北京：推進(jìn)便捷、高效、智能的政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)

按照北京市委市政府總體部署，近期北京市部分黨政機(jī)關(guān)將陸續(xù)遷入通州“副中心”，機(jī)關(guān)單位搬得遠(yuǎn)了，企業(yè)市民找政府辦事會(huì)不會(huì)受到影響？會(huì)不會(huì)因此變得不方便了？

“市委市政府在機(jī)構(gòu)搬遷中早有考慮，所有直接為企業(yè)市民提供服務(wù)的各級(jí)各類(lèi)政務(wù)大廳、辦事窗口都不遷入‘副中心?！毙陆M建的北京市政務(wù)服務(wù)管理局今天召開(kāi)首場(chǎng)發(fā)布會(huì)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)有服務(wù)窗口不僅不搬遷，還正在增加服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)品質(zhì)，拓展服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦，為企業(yè)市民提供更簡(jiǎn)潔、更舒心的服務(wù)。

從明年元旦后，位于六里橋的市政務(wù)服務(wù)中心將全面實(shí)施“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、窗口統(tǒng)一出件”的“一窗”綜合受理模式，實(shí)現(xiàn)從“按部門(mén)設(shè)窗”到“一窗受理”的轉(zhuǎn)變，企業(yè)市民可通過(guò)任一窗口直接“找政府”。

目前，北京市政務(wù)服務(wù)管理局正在大力推進(jìn)“一門(mén)、一窗、一網(wǎng)、一號(hào)、一端”一體化建設(shè)，今后的政務(wù)服務(wù)將更便捷、更高效、更智能。

1.區(qū)級(jí)事項(xiàng)七成“一門(mén)”可辦

為了解決企業(yè)群眾辦事跑多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，將分散在各部門(mén)的事項(xiàng)集中到政務(wù)服務(wù)大廳，讓這里成為“一站式”辦理平臺(tái)。市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)全部建立了本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心或服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)全覆蓋，為辦事企業(yè)群眾提供就近辦理服務(wù)。目前，市級(jí)事項(xiàng)已基本集中進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心。從各區(qū)情況看，集中進(jìn)駐各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和專(zhuān)業(yè)大廳事項(xiàng)數(shù)已達(dá)到區(qū)級(jí)事項(xiàng)總數(shù)的70 %。今后，將有更多的事項(xiàng)集中到這“一門(mén)”中。

2.可通過(guò)任一窗口直接“找政府”

當(dāng)前，為了解決企業(yè)市民進(jìn)“一門(mén)”后還得“找部門(mén)”的問(wèn)題，市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳都在積極推行“綜合窗口”服務(wù)模式。

市政務(wù)服務(wù)中心于2019年元旦后全面實(shí)施“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、窗口統(tǒng)一出件”的“一窗”綜合受理。綜合窗口將讓辦事更加便捷，按照“受辦分離”的模式，實(shí)現(xiàn)從“按部門(mén)設(shè)窗”到“一窗受理”的轉(zhuǎn)變，企業(yè)市民可通過(guò)任一窗口直接“找政府”，并為開(kāi)展一表受理、并聯(lián)辦理工作奠定基礎(chǔ)。綜合窗口將使服務(wù)更加公平規(guī)范，明晰事項(xiàng)受理標(biāo)準(zhǔn)，清除兜底條款，壓縮自由裁量權(quán)，群眾辦事更加透明，并通過(guò)對(duì)窗口人員的統(tǒng)一管理提升窗口規(guī)范服務(wù)水平。

綜合窗口將使審批更加高效，各審批部門(mén)加大對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)的授權(quán)力度，提升“一站式辦理”比例，集中提供事項(xiàng)咨詢(xún)、收件、受理、審批和辦結(jié)服務(wù)，強(qiáng)化后臺(tái)審批力量，匯聚關(guān)聯(lián)信息，推進(jìn)信息共享和材料復(fù)用，提高審批效率。

3.打造北京網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)總門(mén)戶(hù)

為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓企業(yè)市民辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便，市委市政府下決心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、要求推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”年底前實(shí)現(xiàn)“雙90 %”，即市、區(qū)兩級(jí)網(wǎng)上可辦率都要達(dá)到90 %以上。陳吉寧市長(zhǎng)親自抓，多次專(zhuān)題研究部署，各區(qū)政府、各部門(mén)“一把手”也都高度重視，進(jìn)展順利，市、區(qū)兩級(jí)網(wǎng)上可辦率都超過(guò)了90 %。

最近上線的新版網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，在“方便用戶(hù)、提升體驗(yàn)”方面進(jìn)行了大幅改進(jìn)。一是推出更方便的辦事指南。為解決申請(qǐng)材料不清晰、辦事流程不精細(xì)等問(wèn)題，全面組織開(kāi)展辦事指南修訂完善，新增到場(chǎng)辦事次數(shù)要素項(xiàng)，根據(jù)用戶(hù)瀏覽習(xí)慣調(diào)整辦事指南布局，采用表格形式展現(xiàn)所需申請(qǐng)材料，進(jìn)一步細(xì)化申請(qǐng)材料的份數(shù)、介質(zhì)和來(lái)源等相關(guān)要求，進(jìn)一步明確了各環(huán)節(jié)的辦理步驟、辦理時(shí)限和審核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，增加了辦理結(jié)果和送達(dá)方式說(shuō)明，共集中發(fā)布辦事指南28萬(wàn)余項(xiàng)。二是推出更方便的主題服務(wù)。按照“辦成一件事”，推出個(gè)人主題服務(wù)48項(xiàng)，包括生育收養(yǎng)、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、戶(hù)籍辦理等；企業(yè)主題服務(wù)52項(xiàng)，包括資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立變更、年檢年審和稅收財(cái)政等。三是推出更方便的辦事結(jié)果郵寄服務(wù)。對(duì)接中國(guó)郵政系統(tǒng)，申請(qǐng)人可在網(wǎng)上自主選擇，拓展了便捷化服務(wù)渠道，減少了群眾辦事跑腿次數(shù)。四是推出更方便的網(wǎng)上實(shí)時(shí)咨詢(xún)服務(wù)。很多事項(xiàng)在工作時(shí)間由人工客服在線解答企業(yè)群眾辦事咨詢(xún)，非工作時(shí)間通過(guò)智能問(wèn)答系統(tǒng)根據(jù)政務(wù)服務(wù)知識(shí)庫(kù)內(nèi)容響應(yīng)用戶(hù)訴求。五是推出更方便的單點(diǎn)登錄功能。為解決網(wǎng)上辦事反復(fù)注冊(cè)、多次登錄問(wèn)題，推動(dòng)24個(gè)部門(mén)63個(gè)系統(tǒng)與市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)完成了單點(diǎn)登錄對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。

在政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)上，還將推動(dòng)全市政府網(wǎng)站一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府信息“一網(wǎng)通查”、互動(dòng)交流“一網(wǎng)通答”，建設(shè)整體聯(lián)動(dòng)、高效便民、精準(zhǔn)服務(wù)和公開(kāi)透明的網(wǎng)上政府。

4.打造綜合型政府服務(wù)熱線“一號(hào)”大平臺(tái)

原來(lái)，北京各級(jí)各類(lèi)政府熱線很多，群眾訴求反映不便，訴求辦理效率也不高。按照“凡是市民訴求、12345熱線反映的問(wèn)題，都要聞風(fēng)而動(dòng)、接訴即辦”的要求，依托市政府服務(wù)熱線12345，進(jìn)一步整合全市政府服務(wù)熱線資源，構(gòu)建“訴求響應(yīng)，一號(hào)對(duì)外”熱線大格局。按照熱線整合“三年行動(dòng)計(jì)劃”，16條待整合熱線中，10條熱線將于年底前完成整合； 11家市級(jí)公共服務(wù)企業(yè)熱線已實(shí)現(xiàn)“一鍵轉(zhuǎn)接”和“溢出承接”功能。熱線將對(duì)市民首次來(lái)電加強(qiáng)跟蹤辦理，落實(shí)“五個(gè)100 %”目標(biāo)，即首次來(lái)電按時(shí)交辦率100 %、交辦準(zhǔn)確率100 %、及時(shí)回應(yīng)率100%、合理訴求回訪率100%、跟蹤督辦率100 %。同時(shí)，還將開(kāi)辟企業(yè)服務(wù)通道，全面收錄企業(yè)服務(wù)政策法規(guī)、責(zé)任清單、執(zhí)法清單、審批流程、辦事指南等信息，向社會(huì)企業(yè)提供精確的咨詢(xún)解答、精準(zhǔn)的流程指導(dǎo)、精細(xì)的訴求處置，精心的管理服務(wù)。

5.打造政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶(hù)端

此外，市政務(wù)服務(wù)管理局將會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化局，依托“北京通”APP，把更多的事項(xiàng)放進(jìn)手機(jī)“掌上辦”，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)終端延伸，適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，讓企業(yè)市民辦事更快捷方便。（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）