河南省安陽市動(dòng)物疫病凈化工作調(diào)研報(bào)告

摘要：為了解目前動(dòng)物疫病凈化工作開展情況，調(diào)查選取安陽市2013年按照國(guó)家和省要求開展動(dòng)物疫病凈化工作情況，采取整理資料、實(shí)地走訪、借鑒學(xué)習(xí)等形式，收集整理了安陽市動(dòng)物疫病凈化中存在的問題，提出改進(jìn)措施，推動(dòng)動(dòng)物疫病凈化工作更深入開展。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物疫病凈化;開展情況;存在問題;改進(jìn)措施

中圖分類號(hào)：S851.33

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.10.036

0 引言

動(dòng)物疫病凈化工作是重大動(dòng)物疫病防控的重要內(nèi)容之一，可有效實(shí)現(xiàn)源頭防控。國(guó)家、省、市均有明確要求，推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)特別是種畜禽場(chǎng)率先開展凈化，繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)物疫病區(qū)域化管理，全面推動(dòng)重點(diǎn)動(dòng)物疫病防控從有效控制到逐步消滅轉(zhuǎn)變。為進(jìn)一步做好此項(xiàng)工作，通過整理資料對(duì)安陽市2013年按照國(guó)家和省要求開展動(dòng)物疫病凈化工作進(jìn)行全面回顧和系統(tǒng)分析，實(shí)地走訪規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)特別是種畜禽場(chǎng)，收集凈化中存在的問題，并提出了改進(jìn)措施。

1 疫病凈化工作開展情況

安陽市按照國(guó)家、省要求從2013年開始著手部署安排動(dòng)物疫病凈化工作。201 4年安陽市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、《安陽市中長(zhǎng)期（2015-2020年）動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》對(duì)安陽市動(dòng)物疫病凈化工作提出了明確目標(biāo)與要求。2014年7月安陽市成立了省、市、縣指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化認(rèn)證專家組。2014起每年都向省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心遞交動(dòng)物疫病凈化“兩場(chǎng)”申請(qǐng)材料，2017年該市有2家被評(píng)為“河南省動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)”。2018年重點(diǎn)指導(dǎo)已獲得“河南省動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)”的2家種畜禽場(chǎng)進(jìn)行整改，為進(jìn)一步申報(bào)省級(jí)凈化示范場(chǎng)做準(zhǔn)備，指導(dǎo)其他種畜禽場(chǎng)開展凈化創(chuàng)建。

2 存在的問題

（1）基層政府重視不夠。一些基層地方政府及獸醫(yī)主管部門對(duì)動(dòng)物疫病凈化工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、概念不清，認(rèn)為開展動(dòng)物疫病防控做好春秋季動(dòng)物集中防疫工作已足夠，動(dòng)物疫病凈化僅是企業(yè)獲得良好榮譽(yù)品牌的途徑，其全部責(zé)任在企業(yè)，因此對(duì)動(dòng)物疫病凈化工作不參與、不反對(duì)、不宣傳，動(dòng)物疫病凈化工作氛圍不濃[l]。

（2）種畜禽場(chǎng)對(duì)疫病凈化創(chuàng)建工作積極性不高。部分種畜禽場(chǎng)凈化創(chuàng)建意識(shí)淡薄，覺得創(chuàng)建程序繁瑣，撲殺淘汰陽性畜禽經(jīng)濟(jì)損失大，又無補(bǔ)償政策，只看眼前利益，不考慮長(zhǎng)期生存發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)識(shí)不到疫病凈化才是最經(jīng)濟(jì)有效的防控措施。

（3）部分種畜禽場(chǎng)存在疫病凈化病種感染抗體陽性率高的現(xiàn)象。該市部分種畜禽場(chǎng)不注重硬件投入，不注重改善防疫條件，如出入場(chǎng)區(qū)車輛消毒通道未沒立，日常管理不嚴(yán)格，沒有將國(guó)家要求的動(dòng)物疫病凈化工作列人生產(chǎn)管理目標(biāo)，存在種畜禽場(chǎng)優(yōu)先扶持疫病凈化病種如禽白血病、豬偽狂犬等感染抗體陽性率高的現(xiàn)象，達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

（4）申報(bào)材料不規(guī)范。種公豬站按要求不應(yīng)進(jìn)行申報(bào)病種的免疫，但實(shí)際進(jìn)行免疫時(shí)的存欄量達(dá)不到要求;申報(bào)書表格填寫不規(guī)范，有漏填項(xiàng)目，表格內(nèi)容顯示不全;監(jiān)測(cè)情況填寫不足3年，不系統(tǒng)，未填寫白檢情況;管理制度填寫不全面;未按要求進(jìn)行填寫（引種）和撰寫相關(guān)材料（基本情況、凈化總結(jié)）。

（5）有的申報(bào)凈化場(chǎng)必備條件不健全。申報(bào)凈化場(chǎng)6項(xiàng)必備條件必須同時(shí)具備，但是部分場(chǎng)個(gè)別項(xiàng)欠缺。

（6）培訓(xùn)和指導(dǎo)力度不夠。由于動(dòng)物疫病凈化工作任務(wù)重、要求高，各種病凈化技術(shù)指南內(nèi)容龐雜，每年凈化要求都有新變化，市培訓(xùn)縣（區(qū)）級(jí)凈化專家次數(shù)少，縣（區(qū)）培訓(xùn)種畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)人員更少，且沒有組織全市動(dòng)物疫病凈化專家開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)踐，導(dǎo)致縣（區(qū)）疫病凈化專家對(duì)于疫病凈化工作指導(dǎo)能力有限，種畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)人員對(duì)于疫病凈化工作具體業(yè)務(wù)不熟及執(zhí)行力不夠。3改進(jìn)措施

（1）加強(qiáng)各級(jí)凈化專家組成員管理。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，加強(qiáng)該市各級(jí)動(dòng)物疫病凈化專家管理，市、縣（區(qū)）級(jí)固定專人全面而系統(tǒng)負(fù)責(zé)凈化業(yè)務(wù)工作。省、市、縣（區(qū)）指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化認(rèn)證專家組成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《種畜禽場(chǎng)和奶牛場(chǎng)（小區(qū)）主要?jiǎng)游镆卟艋ぷ髋嘤?xùn)資料匯編》等相關(guān)文件資料，對(duì)實(shí)施凈化方案、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序、現(xiàn)場(chǎng)審查考核評(píng)分細(xì)則及管理政策等方面，全面掌握業(yè)務(wù)知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)基層及養(yǎng)殖場(chǎng)的調(diào)研及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，分畜種開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，一場(chǎng)一策、一病一策，更好更快推動(dòng)主要?jiǎng)游镆卟艋ぷ魅骈_展[2]。

（2）加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)，推動(dòng)種畜禽場(chǎng)和奶牛場(chǎng)主要?jiǎng)游镆卟艋ぷ魅骈_展。建立市、縣（區(qū)）兩級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系人制度，定期開展交流指導(dǎo)。加強(qiáng)種畜禽場(chǎng)凈化工作培訓(xùn)與指導(dǎo)，大力宣傳動(dòng)物疫病凈化工作的重要性。認(rèn)真細(xì)化動(dòng)物疫病凈化工作的可執(zhí)行性，下大力氣孕育孵化符合條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，全力培育成凈化創(chuàng)建場(chǎng)。

（3）學(xué)習(xí)借鑒外地動(dòng)物疫病凈化經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)該市種畜禽場(chǎng)和奶牛場(chǎng)主要?jiǎng)游镆卟艋ぷ髭s超先進(jìn)。布魯氏菌病凈化學(xué)習(xí)借鑒三門峽市湖濱區(qū)、廣西壯族白治區(qū)來賓市[3]先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。豬場(chǎng)偽狂犬病凈化應(yīng)參考美國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)。種雞場(chǎng)主要疫病凈化要嚴(yán)格執(zhí)行本底調(diào)查、免疫控制（或監(jiān)測(cè)凈化）和凈化維持監(jiān)測(cè)等階段性工作。

（4）體制機(jī)制改進(jìn)。①?gòu)?qiáng)化示范帶動(dòng)。各縣（市、區(qū)）對(duì)于積極開展動(dòng)物疫病凈化工作的養(yǎng)殖企業(yè)，要在項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)以及政策支持上給予一定程度的傾斜，對(duì)開展動(dòng)物疫病凈化的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行資金扶持，并形成文件，建立激勵(lì)機(jī)制，全力推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)主要?jiǎng)游镆卟艋ぷ?。將開展動(dòng)物疫病凈化養(yǎng)殖場(chǎng)好的做法、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行示范推廣，引導(dǎo)更多的養(yǎng)殖企業(yè)加入動(dòng)物疫病凈化行列。另外，在日常監(jiān)測(cè)等技術(shù)方面推進(jìn)支持。②勇于創(chuàng)新機(jī)制。主要?jiǎng)游镆卟艋ぷ髅媾R監(jiān)測(cè)采樣難、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)不足、陽性畜禽撲殺處理難等諸多問題，必須勇于創(chuàng)新機(jī)制，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，采取行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)相結(jié)合的激勵(lì)性綜合措施等，圓滿完成任務(wù)。③嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。市局要對(duì)各縣（市、區(qū)）主要?jiǎng)游镆卟艋ぷ髑闆r進(jìn)行專題驗(yàn)收，對(duì)于組織不力、凈化不到位、影響全省凈化進(jìn)度的縣（市、區(qū)）取消年度動(dòng)物防疫先進(jìn)縣（市、區(qū)）評(píng)先資格;對(duì)在動(dòng)物疫病凈化工作中表現(xiàn)突出及創(chuàng)新的縣（市、區(qū)）和規(guī)模場(chǎng)要通報(bào)表揚(yáng);對(duì)動(dòng)物疫病凈化工作滯后，影響全市、甚至全省考核驗(yàn)收進(jìn)度的縣（市、區(qū)）和種畜禽場(chǎng)限期整改，否則與省局結(jié)合，在種畜禽生產(chǎn)許可、動(dòng)物防疫條件合格證等許可上取消資格，另外取消所有優(yōu)惠補(bǔ)貼項(xiàng)目，實(shí)行一票否決。

（5）搞好動(dòng)物防疫技能競(jìng)賽，不斷提高市縣實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，為動(dòng)物疫病凈化提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。創(chuàng)新形式、激發(fā)動(dòng)力，積極爭(zhēng)取市總工會(huì)支持，繼續(xù)搞好全市動(dòng)物防疫技能競(jìng)賽，開展鄉(xiāng)、村基層防疫員及大型規(guī)模場(chǎng)重點(diǎn)參與的基層動(dòng)物防疫技能競(jìng)賽，進(jìn)一步為動(dòng)物疫病凈化采血、采樣提供技術(shù)、人才支撐。不斷完善實(shí)驗(yàn)室軟硬件建設(shè)，顯著提升監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，為動(dòng)物疫病凈化提供準(zhǔn)確可靠、快速便捷的抗體監(jiān)測(cè)、病原學(xué)檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)。4結(jié)束語

為促進(jìn)動(dòng)物疫病凈化工作的順利進(jìn)行，應(yīng)找出存在的問題，并加強(qiáng)各級(jí)凈化專家組成員管理，學(xué)習(xí)借鑒外地動(dòng)物疫病凈化經(jīng)驗(yàn)，搞好動(dòng)物防疫技能競(jìng)賽，不斷提高市縣實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，為動(dòng)物疫病凈化提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。

參考文獻(xiàn)

[l]曹良元.怎樣做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)疫病凈化工作[J] 中國(guó)畜牧業(yè)，2018（ 24）：68-70.

[2]周建民.三門峽市湖濱區(qū)試點(diǎn)羊場(chǎng)布魯氏菌病凈化實(shí)踐和體會(huì)[J].河南畜牧獸醫(yī)，2018，39 （1）：33.

[3]陳勝文，何彩美.凈化布魯氏菌病綜合防控技術(shù)效果情況[J].中國(guó)畜牧業(yè)，2018（4）：50-51.

作者簡(jiǎn)介：王永強(qiáng)（1972-），男，大學(xué)本科，研究方向：動(dòng)物病防控技術(shù)與動(dòng)物飼養(yǎng)管理。