馬重玲 劉瑞懿
這里成功地研制了我國第一代支線客機(jī)——“運(yùn)七”;鑄就了第一代殲擊轟炸機(jī)——“飛豹”;放飛了“爭氣機(jī)”的第一架大型空中預(yù)警機(jī)——“空警2000”;記錄了第一架輕型公務(wù)機(jī)——“小鷹500”;圓夢第一架大型運(yùn)輸機(jī)——“鯤鵬”。
多種型號(hào)的軍民用飛機(jī)成功研發(fā),樹立了中國航空工業(yè)史上的多座里程碑,這里獲得了“航空報(bào)國重大貢獻(xiàn)單位”“國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特等獎(jiǎng)”“國防科技工業(yè)武器裝備型號(hào)研制金獎(jiǎng)”等多項(xiàng)殊榮。
坐落在有“東方西雅圖”之稱閻良的航空工業(yè)第一飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院(簡稱“一飛院”)成立于1961年,是我國的大中型軍民用飛機(jī)設(shè)計(jì)研發(fā)基地,擁有“國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心”“國家國際聯(lián)合研究中心”兩項(xiàng)國家級(jí)中心資質(zhì)?,F(xiàn)有職工兩千余人。其中:中國工程院院士2人,享受國務(wù)院政府特殊津貼人員54人,國家級(jí)突出貢獻(xiàn)中青年專家1人。航空工業(yè)集團(tuán)公司首席技術(shù)專家5名,其他各級(jí)專家50余名。共設(shè)立涵蓋飛機(jī)總體、強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、四性保障、適航與質(zhì)量管理等十多個(gè)大專業(yè),近200個(gè)子專業(yè),是國內(nèi)規(guī)模最大、軟硬件設(shè)施最齊全的大中型飛機(jī)設(shè)計(jì)研發(fā)基地,在殲擊轟炸機(jī)、轟炸機(jī)、民用飛機(jī)、大中型運(yùn)輸機(jī)和特種飛機(jī)研究能力上處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。
李克強(qiáng)總理稱贊一飛院在型號(hào)研制中:“為中國人的航空事業(yè)走出了一條新路,服務(wù)國家,也造福人類”。近20年來,科研任務(wù)由一個(gè)型號(hào)、50余項(xiàng)課題迅速擴(kuò)展到十多個(gè)型號(hào)、450余項(xiàng)課題,在人員沒有增加、任務(wù)急劇增多的情況下,一飛院以集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理“五大體系”建設(shè)為基礎(chǔ),從項(xiàng)目管理需求出發(fā)積極探索基于項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算與成本管控模式,從業(yè)財(cái)融合的需求出發(fā)積極探索財(cái)務(wù)管理與企業(yè)的業(yè)務(wù)工作相融合的工作機(jī)制,從內(nèi)部控制的需求出發(fā)積極探索對財(cái)務(wù)管理體系的優(yōu)化和完善。通過長期的實(shí)踐努力,逐步構(gòu)建起“價(jià)值創(chuàng)造——助力科研項(xiàng)目管理”的新型財(cái)務(wù)管理體系。
(一)實(shí)施管理會(huì)計(jì)是外部環(huán)境變化的客觀要求
1.裝備采購及定價(jià)模式的轉(zhuǎn)變
“十二五”以來,航空武器裝備研發(fā)生產(chǎn)和民用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段,“軍民融合”戰(zhàn)略成為國家戰(zhàn)略。軍方在航空武器裝備采購方面,將過去單一來源的采購模式和事后定價(jià)的價(jià)格管理機(jī)制轉(zhuǎn)化為更加具有市場化特性的競爭性采購和目標(biāo)價(jià)格控制模式。
2.財(cái)政部強(qiáng)力推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)
2014年,財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,是國家全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)工作的總體規(guī)劃,作為航空工業(yè)主機(jī)院所,推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè),具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3.其他部委的管理要求
國家財(cái)政部、工信部、科工局等機(jī)關(guān)對高技術(shù)復(fù)雜工業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范性要求越來越高,也越來越嚴(yán)格。國資委要求央企縮減層級(jí)和簡政放權(quán)應(yīng)成為新常態(tài)。航空主機(jī)院所在管理組織架構(gòu)變革中如何更高效地開展科研項(xiàng)目管理,是亟待探索和實(shí)踐的課題。
(二)實(shí)施管理會(huì)計(jì)是企業(yè)管理的內(nèi)在需求
1.提質(zhì)增效的基本要求
在新形勢下,航空主機(jī)院所要加快財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型,積極推進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的有機(jī)融合,構(gòu)建開放融合的財(cái)務(wù)管理模式,提高管理運(yùn)行效率,為企業(yè)提供有效服務(wù)。
2.防控風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的有效途徑
圍繞國家國防重大戰(zhàn)略需求,合理規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo),成功開展技術(shù)發(fā)展項(xiàng)目、型號(hào)研制項(xiàng)目和產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目是航空科研院所的核心任務(wù)。管理會(huì)計(jì)體系的實(shí)施,將有助于戰(zhàn)略分析與決策、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范與化解。
3.多項(xiàng)目并行條件下提升管理質(zhì)量的迫切需要
多項(xiàng)目并行,如何有效分配和使用資源,如何保質(zhì)保量完成所有任務(wù)、實(shí)現(xiàn)研制目標(biāo),如何合理控制項(xiàng)目研發(fā)成本、提升項(xiàng)目管理質(zhì)量,這些都是航空科研院所在多項(xiàng)目并行中管理面臨的最大挑戰(zhàn)和難題。強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)在科研項(xiàng)目管理中的運(yùn)用,將為企業(yè)創(chuàng)造更大價(jià)值。
4.創(chuàng)新科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理模式的內(nèi)在要求
航空科研院所需要利用管理會(huì)計(jì)的理念和工具方法對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理體系進(jìn)行重構(gòu),以及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的財(cái)務(wù)信息為科研項(xiàng)目研發(fā)與管理提供決策支持。
航空工業(yè)集團(tuán)公司黨組書記、董事長譚瑞松在2018年計(jì)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)上要求計(jì)劃財(cái)務(wù)系統(tǒng)精準(zhǔn)聚焦戰(zhàn)略中心任務(wù),在謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮“僚機(jī)”作用、在促進(jìn)經(jīng)營發(fā)展中強(qiáng)化“中樞”作用、在實(shí)現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營中發(fā)揮“哨兵”作用、在落實(shí)提質(zhì)增效中發(fā)揮“溢價(jià)”作用,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、奮力建設(shè)新時(shí)代航空強(qiáng)國的新征程中勇于擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)作為。
集團(tuán)公司總會(huì)計(jì)師指出健全完善科研生產(chǎn)財(cái)務(wù)管理,一是協(xié)同創(chuàng)新成本管理,進(jìn)一步完善重點(diǎn)型號(hào)項(xiàng)目成本管理及審定價(jià)工作。二是持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目總會(huì)計(jì)師系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算管理和成本控制。三是加強(qiáng)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,優(yōu)化科研計(jì)劃(合同)經(jīng)費(fèi)管理流程,配合科學(xué)細(xì)化概算論證。
(一)項(xiàng)目管理體系設(shè)計(jì)
2016年,一飛院發(fā)布的新版的《項(xiàng)目管理規(guī)定》,對研究院項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、項(xiàng)目分類分級(jí)、過程管理、關(guān)鍵要素管理、管理制度體系等進(jìn)行了重新定義和梳理,以項(xiàng)目全周期過程控制為基本原則,構(gòu)建了一飛院項(xiàng)目管理體系(如圖1所示)。
根據(jù)科研項(xiàng)目的相互關(guān)聯(lián)程度將不同項(xiàng)目歸類為若干項(xiàng)目群,對項(xiàng)目群的類別和項(xiàng)目級(jí)別進(jìn)行分類、分級(jí)管理,以降低管理復(fù)雜度、提高資源配置精度和共享效率,實(shí)現(xiàn)職能管理與項(xiàng)目要素管理的對接,通過這種架構(gòu)設(shè)計(jì),確保項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)的有效協(xié)同與各種資源的合理調(diào)配(如圖2所示)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施中的過程控制
1.基于工作包的項(xiàng)目預(yù)算管理
一飛院的項(xiàng)目預(yù)算管理實(shí)施“項(xiàng)目誰主管、預(yù)算誰負(fù)責(zé)、執(zhí)行誰落實(shí)”的制度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目預(yù)算管理的第一責(zé)任人,在預(yù)算管理工作中承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目工作分解和年度預(yù)算草案編制、項(xiàng)目預(yù)算的變更審簽、項(xiàng)目收款與項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行控制。各職能部門的業(yè)務(wù)人員作為項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的成員,按職責(zé)分工協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展預(yù)算管理的相關(guān)工作(如圖3所示)。在項(xiàng)目管理中探索開展了基于任務(wù)工作包的項(xiàng)目預(yù)算管理,根據(jù)研制任務(wù)對同系列項(xiàng)目進(jìn)行逐層分類,按項(xiàng)目的層級(jí)類別統(tǒng)籌安排預(yù)算,可以更好地進(jìn)行項(xiàng)目群下多項(xiàng)目并行的預(yù)算管理。
在編制年度經(jīng)營預(yù)算時(shí),將項(xiàng)目的直接支出與間接費(fèi)用分別安排。直接支出堅(jiān)持采用零基預(yù)算方法測算,間接費(fèi)用根據(jù)歷史數(shù)據(jù)采用增量測算。采用不同的預(yù)算方法,既滿足項(xiàng)目需求、保證預(yù)算質(zhì)量,又盡可能提高效率、節(jié)約資源。圖4給出了一飛院項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)分解過程。首先根據(jù)項(xiàng)目年度工作目標(biāo)完成全年的WBS分解,隨后逐條對照WBS任務(wù),將項(xiàng)目年度資源需求分解為人工投入和直接外協(xié)采購兩部分。一方面,根據(jù)總匯預(yù)測的年度人力資源投入總量占企業(yè)總資源的占比,測算各類間接費(fèi)用的分?jǐn)?;另一方面,對?yīng)項(xiàng)目年度WBS,逐條梳理項(xiàng)目外協(xié)采購需求,測算每個(gè)采購事項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)需求。最后,再將間接費(fèi)用和直接外協(xié)經(jīng)費(fèi)需求還原分配至WBS任務(wù)條目,這樣就將項(xiàng)目的WBS轉(zhuǎn)化成CBS,管理團(tuán)隊(duì)可根據(jù)項(xiàng)目年度WBS開展進(jìn)度和成本的過程監(jiān)控。
通過集中式的網(wǎng)絡(luò)部署,提供了一個(gè)集中、共享、統(tǒng)一的全面預(yù)算信息化工作平臺(tái)(如圖5和圖6所示),縱向以實(shí)現(xiàn)院級(jí)管控為核心,各部門協(xié)同運(yùn)作;橫向以科研項(xiàng)目為主線,貫穿科研生產(chǎn)的全過程。信息化實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理與其他業(yè)務(wù)功能的對接。多項(xiàng)目并行的資源分配可以通過信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn),預(yù)算管理流程更加高效,基于更加細(xì)化的任務(wù)工作包的預(yù)算管理更加精確。
2.基于風(fēng)險(xiǎn)管理的外協(xié)采購及合同管理
外協(xié)采購管理中,堅(jiān)持外協(xié)計(jì)劃定制與年度項(xiàng)目工作計(jì)劃的嚴(yán)絲合縫,從源頭上確保外協(xié)項(xiàng)目的合理進(jìn)行。一飛院項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理團(tuán)隊(duì)多年來以積極合作的態(tài)度和供應(yīng)商共同開展外協(xié)項(xiàng)目采購成本歷史價(jià)格數(shù)據(jù)的深度分析,努力構(gòu)建成本價(jià)格模型,逐步降低外協(xié)采購中的博弈風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)研究院與供應(yīng)商的利益共享,有效進(jìn)行航空科研項(xiàng)目的成本控制與優(yōu)化。
合同管理系統(tǒng)正式上線運(yùn)行,合同管理信息流傳遞實(shí)現(xiàn)信息化。在這個(gè)平臺(tái)上,以合同集中管控為核心,以項(xiàng)目任務(wù)為主線,各級(jí)部門協(xié)同運(yùn)作;實(shí)現(xiàn)合同立項(xiàng)申請、錄入、審批、維護(hù)、變更、終止和結(jié)算的全生命期管理,可根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對項(xiàng)目外協(xié)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析,提升研究院合同管理質(zhì)量和管理效率(如圖7、圖8、圖9所示)。
3.基于內(nèi)部控制的財(cái)務(wù)作業(yè)流程管理
隨著研究院經(jīng)營環(huán)境的變化和科研項(xiàng)目業(yè)務(wù)的不斷拓展,原有的財(cái)務(wù)管理作業(yè)流程體系已經(jīng)不能完全滿足企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際需求,要解決這個(gè)問題,需要重新認(rèn)知企業(yè)的內(nèi)控管理目的,從對接科研生產(chǎn)任務(wù)的需求入手,財(cái)務(wù)部門開展了作業(yè)流程體系的專項(xiàng)提升工作。在作業(yè)流程設(shè)計(jì)中,將原來的“流程圖+工作表單”的流程描述完善為“流程圖+流程活動(dòng)說明+標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)表單”的流程描述,對作業(yè)流程中的關(guān)鍵控制活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,確定作業(yè)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié),對關(guān)鍵環(huán)節(jié)中關(guān)鍵的控制活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)的描述說明。另一方面,根據(jù)科研項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)分類,對相關(guān)管理流程進(jìn)行了歸類合并,通過授權(quán)管理和集中審批等方式減少非增值作業(yè),節(jié)約資源,提高管理效率,降低管理風(fēng)險(xiǎn)(圖10和圖11)。編輯出版《第一飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院財(cái)務(wù)管理應(yīng)用手冊》,為提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范性,推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)管理的融合對接提供了基本的操作指南(如圖12所示)。
4.基于目標(biāo)成本管控的“項(xiàng)目會(huì)計(jì)師”體系建設(shè)
按照矩陣管理模式,引入責(zé)任管理模式的“項(xiàng)目會(huì)計(jì)師”制度是一種全新探索。在項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)中設(shè)置項(xiàng)目會(huì)計(jì)師,負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理工作。會(huì)計(jì)總師系統(tǒng)和質(zhì)量總師、技術(shù)總師系統(tǒng)共同構(gòu)成項(xiàng)目的“三師系統(tǒng)”,在項(xiàng)目總指揮(負(fù)責(zé)人)的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)同開展項(xiàng)目管理工作。
一飛院的“項(xiàng)目會(huì)計(jì)師”管理體系可以概括為“一個(gè)基礎(chǔ)、兩類探索、三項(xiàng)工作”。首先,必須依托于項(xiàng)目管理體系,根據(jù)項(xiàng)目管理需求設(shè)計(jì)“項(xiàng)目會(huì)計(jì)師”的管理架構(gòu),這是前提與基礎(chǔ);其次是結(jié)合項(xiàng)目管理實(shí)踐,開展項(xiàng)目會(huì)計(jì)師人才隊(duì)伍和管理制度兩方面工作的探索;最后,要通過專業(yè)人才培養(yǎng)、管理流程梳理和激勵(lì)制度設(shè)計(jì)三項(xiàng)工作促使管理體系 “落地”(如圖13所示)。
項(xiàng)目會(huì)計(jì)師在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理具體工作(如圖14所示)。經(jīng)費(fèi)管理體系按照三級(jí)架構(gòu)設(shè)置:項(xiàng)目會(huì)計(jì)師下設(shè)經(jīng)費(fèi)工作團(tuán)隊(duì),包含負(fù)責(zé)價(jià)格、成本、核算等工作的主管人員;工作團(tuán)隊(duì)下設(shè)各個(gè)專業(yè)的成本工程師,負(fù)責(zé)承接項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的具體工作。
(三)項(xiàng)目考核與績效評價(jià)
近年來,一飛院在企業(yè)經(jīng)營管理中推行綜合平衡計(jì)分卡(IBSC),將過程與目標(biāo)、內(nèi)部與外部、長遠(yuǎn)與短期、局部與整體、財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)等驅(qū)動(dòng)因素綜合均衡,建立多元、系統(tǒng)、透明、綜合、協(xié)同的考核體系。在項(xiàng)目管理方面,確定了科研管理部門的戰(zhàn)略地圖以及型號(hào)研制和產(chǎn)品交付的關(guān)鍵戰(zhàn)略流程,從目標(biāo)價(jià)值、客戶評價(jià)、流程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)成長四個(gè)方面梳理確定了科研項(xiàng)目考核的11項(xiàng)頂層KPI,并設(shè)置了相應(yīng)的打分計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)重系數(shù)(如圖15、圖16所示)。IBSC績效評價(jià)體系的實(shí)施,有效推動(dòng)了企業(yè)戰(zhàn)略的落地和實(shí)現(xiàn),為企業(yè)創(chuàng)造了價(jià)值。
(一)精細(xì)籌劃,提升科研項(xiàng)目的成本管理質(zhì)量
通過基于工作包的預(yù)算管控,構(gòu)建了從項(xiàng)目WBS到CBS的經(jīng)費(fèi)分解流程和管控機(jī)制。經(jīng)過幾年的實(shí)踐,精細(xì)化的成本管控保障了在預(yù)算約束下全面完成科研項(xiàng)目的既定任務(wù),實(shí)現(xiàn)了良好的社會(huì)效益;另一方面,精細(xì)化的成本管控提升了企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作效率,為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)保障?!笆濉逼陂g,研究院承擔(dān)并完成的科研項(xiàng)目總數(shù)較“十一五”增長了3倍。
(二)防控風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)科研項(xiàng)目及國際業(yè)務(wù)的過程管控
通過開展基于風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)控體系建設(shè),加強(qiáng)外協(xié)采購及合同管理,有效提升了科研項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程管控,提高了采購管理和合同執(zhí)行的合規(guī)性。近年來,一飛院承擔(dān)并完成的科研項(xiàng)目在后評價(jià)工作中表現(xiàn)出較高的完成質(zhì)量,在上級(jí)單位和主管部門組織的綜合考評中,項(xiàng)目完成得分逐年上升,財(cái)務(wù)審計(jì)的審減率低于行業(yè)平均水平。通過加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),構(gòu)建了良好的管理環(huán)境,保證了科研項(xiàng)目管理工作的有效開展。
(三)降本增效,提高科研項(xiàng)目管理的運(yùn)行效率
通過建設(shè)“項(xiàng)目會(huì)計(jì)師”管理制度,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理與科研項(xiàng)目活動(dòng)的有效對接,打通了企業(yè)部門間的信息壁壘,改變了以往機(jī)械、僵化的運(yùn)行模式,極大提升了科研項(xiàng)目的管理效率。面向項(xiàng)目管理需求,開展財(cái)務(wù)作業(yè)流程梳理,以“管理制度化、制度流程化、流程表單化”為導(dǎo)向,提升企業(yè)內(nèi)部管理的協(xié)同化和標(biāo)準(zhǔn)化,大幅提升管理效率,項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理作業(yè)的平均時(shí)間縮短30%,大幅提升了項(xiàng)目管理的運(yùn)行效率。
同時(shí),開展基于平衡計(jì)分卡的項(xiàng)目考核,構(gòu)架多維度的考核體系,全面關(guān)注影響項(xiàng)目實(shí)施的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)因素,通過全面考核提升項(xiàng)目管理質(zhì)量。
(四)培養(yǎng)國際化管理會(huì)計(jì)專業(yè)人才、打造高水平財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)
通過管理會(huì)計(jì)在科研項(xiàng)目中的推廣應(yīng)用,一飛院管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)得到快速提升,逐步培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)水準(zhǔn)的國際化管理會(huì)計(jì)人才,其中1人入選第十四屆“財(cái)政部企業(yè)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才”、注冊管理會(huì)計(jì)師(CMA)資質(zhì)認(rèn)證5人、注冊會(huì)計(jì)師(CPA)1人、稅務(wù)會(huì)計(jì)師1人、風(fēng)險(xiǎn)管理師2人、財(cái)務(wù)管理師5人等專門人才。
在努力開展實(shí)踐探索的同時(shí),一飛院財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)結(jié)合管理實(shí)踐。2016年撰寫并發(fā)表了《管理會(huì)計(jì)在科研項(xiàng)目管理中的應(yīng)用》論文,獲得中國總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)年度優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)。另外,基于項(xiàng)目管理需求,一飛院完成了《航空主機(jī)院所基于內(nèi)部控制的財(cái)務(wù)管理體系提升》專題研究,獲得中國航空工業(yè)集團(tuán)公司的嘉獎(jiǎng)。
(一)管理會(huì)計(jì)制度體系建設(shè)需要持續(xù)完善
實(shí)踐證明,已經(jīng)構(gòu)建的管理會(huì)計(jì)制度體系正在科研項(xiàng)目管理中發(fā)揮著重要的作用。深入推進(jìn)復(fù)雜的多項(xiàng)目并行管理,還要不斷探索和完善相關(guān)制度和細(xì)則,進(jìn)一步深化管理會(huì)計(jì)應(yīng)用,進(jìn)一步完善“項(xiàng)目會(huì)計(jì)師”管理體系,在預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、成本分析、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)內(nèi)控、績效考核等方面強(qiáng)化業(yè)財(cái)融合,加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的過程管控;進(jìn)一步加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)方法工具、作業(yè)程序、評價(jià)指標(biāo)等方面的理論研究和實(shí)踐探索,持續(xù)完善有助于科研項(xiàng)目管理的管理會(huì)計(jì)體系。
(二)項(xiàng)目全生命期的過程管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)
在項(xiàng)目全生命期管理過程中,要持續(xù)探索利用掙值管理(EVM)方法工具,對項(xiàng)目的范圍、進(jìn)度和成本進(jìn)行綜合評估。在項(xiàng)目WBS分解、績效測量基準(zhǔn)設(shè)置、階段進(jìn)度偏差和里程碑成本偏差測量分析、項(xiàng)目全生命期進(jìn)度和成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測等方面加大研究力度和實(shí)踐,努力尋找對項(xiàng)目實(shí)施過程有效監(jiān)控和精確評估的方法,積極探索項(xiàng)目實(shí)施過程中的決策方略和修正措施,強(qiáng)化過程管控,不斷提升項(xiàng)目的綜合管理水平。
(三)項(xiàng)目考核的KPI指標(biāo)需要持續(xù)改進(jìn)
隨著項(xiàng)目管理需求的變化,需對基于平衡計(jì)分卡的考核指標(biāo)體系不斷優(yōu)化。依據(jù)復(fù)雜項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程的變化,發(fā)現(xiàn)管理短板,通過對KPI指標(biāo)的動(dòng)態(tài)調(diào)整,持續(xù)改進(jìn)考核體系,引導(dǎo)項(xiàng)目管理有序、高質(zhì)量地開展。
(四)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)需要持續(xù)推進(jìn)
研究院科研項(xiàng)目增多、管理難度加強(qiáng),需要大批既懂管理知識(shí)又要懂技術(shù)業(yè)務(wù)的跨專業(yè)人才。一方面,要依托企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源,結(jié)合多通道的人才成長的制度設(shè)計(jì),大力培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)專業(yè)人才;另一方面,應(yīng)加強(qiáng)對高校及社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的資源利用,探索積極的產(chǎn)學(xué)合作模式,為企業(yè)培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)的專業(yè)人才。
(五)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)需要持續(xù)優(yōu)化
“工欲善其事、必先利其器”。大型復(fù)雜航空科研項(xiàng)目的管理,必須借助構(gòu)建信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的可擴(kuò)展的綜合管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理信息的集中、共享和統(tǒng)一。
目前,一飛院經(jīng)營管理平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面預(yù)算、網(wǎng)上支付、集中核算、合同管理等功能的集成,后續(xù)將逐步實(shí)現(xiàn)對物資、資產(chǎn)、成本價(jià)格、人力資源等管理功能的集成,并實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理平臺(tái)和項(xiàng)目管理平臺(tái)的對接,不斷完善信息化系統(tǒng)的集成水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息基礎(chǔ)統(tǒng)一、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享、支持經(jīng)營管理決策的綜合管理體系,為實(shí)施管理會(huì)計(jì)提供更方便、規(guī)范、快捷的管理工具。
要堅(jiān)定“航空報(bào)國”初心、篤行“航空強(qiáng)國”使命,全面貫徹集團(tuán)公司“一心、兩融、三力、五化”的新戰(zhàn)略,按照“開放、創(chuàng)新、共享、共贏”的發(fā)展理念,堅(jiān)持“技術(shù)立院、創(chuàng)新前行”的發(fā)展路徑,傳承飛豹精神,大力弘揚(yáng)“科學(xué)家精神”和“工程師文化”,向著“真正成為軍隊(duì)、國家戰(zhàn)略能力的堅(jiān)強(qiáng)提供者,成為科技創(chuàng)新的排頭兵,成為軍民融合戰(zhàn)略的踐行者、推動(dòng)者”、“具有國際競爭力的大中型軍民用飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院”的戰(zhàn)略目標(biāo)闊步前行,推動(dòng)著中國航空武器裝備研發(fā)能力的提升。
(審稿:張功富 編輯:陳麗娟)