園林工程施工監(jiān)理工作重點(diǎn)探討

通訊作者：陳志，1986年11月，男，漢族，湖北武漢人，現(xiàn)任武漢市三楚建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司工程總監(jiān)，工程師，本科。研究方向：園林景觀。

摘要：施工監(jiān)理是監(jiān)理單位在獲得業(yè)主委托后對(duì)工程施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、投資安全進(jìn)行全程控制以及管理工程合同及信息的監(jiān)督管理活動(dòng)。園林工程是城市物質(zhì)文明以及精神文明的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。由于園林工程涉及排水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)等多個(gè)主體工程，故施工監(jiān)理尤為重要。本文從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、工程進(jìn)度控制、工程質(zhì)量控制三方面對(duì)園林工程施工監(jiān)理工作重點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，以為今后施工監(jiān)理提供幫助。

關(guān)鍵詞：園林工程;施工監(jiān)理;工程進(jìn)度控制;工程質(zhì)量控制

一、前言

園林工程是研究園林建設(shè)的工程技術(shù)，以改造周圍環(huán)境為主要目的，在特定范圍內(nèi)按照規(guī)劃內(nèi)容建設(shè)綠地或者是風(fēng)景建筑[1]。由于園林工程用地面積相對(duì)較小，所以工程項(xiàng)目以小巧、精致為主。近些年來我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，園林工程在城市的每個(gè)角落都在穩(wěn)步開展，使得城市環(huán)境得到顯著改善。然而，園林工程同樣涉及造價(jià)問題以及施工質(zhì)量問題，所以施工監(jiān)理就成為保證工程質(zhì)量的重要手段。因此，圍繞園林工程施工監(jiān)理工作重點(diǎn)展開探討對(duì)于指導(dǎo)今后施工監(jiān)理工作具有重要意義。

二、園林工程施工監(jiān)理重要性

目前園林工程項(xiàng)目建設(shè)過程中普遍暴露出以下問題：

（一）缺乏足夠的園林工程專業(yè)管理人員

園林工程研究的內(nèi)容多樣，包括土石方工程、園路鋪地工程、給排水工程（見圖1）、水景工程（見圖2）、山石工程（見圖3）等。部分工程項(xiàng)目對(duì)于施工技術(shù)以及施工人員提出了較高的要求，必須經(jīng)由專業(yè)人員操作才能夠保質(zhì)保量地完成建設(shè)工作。

由于當(dāng)前園林工程承建單位多為民營(yíng)，施工人員亦多為臨時(shí)招募而來的低學(xué)歷人員，導(dǎo)致施工過程中各部分工程項(xiàng)目的質(zhì)量參差不齊，最終導(dǎo)致園林工程總體質(zhì)量不佳。

（二）對(duì)園林工程質(zhì)量的重視程度不足

以往承接園林工程項(xiàng)目建設(shè)的單位對(duì)其認(rèn)知尚處于簡(jiǎn)單的植樹種草工作，但樹木以及花草對(duì)于土壤肥力、土壤成分有著明確而嚴(yán)格的要求，由此導(dǎo)致部分項(xiàng)目往往需要重復(fù)施工，造成不必要的資源浪費(fèi)。特別是園林工程中給排水系統(tǒng)多處于地表之下，人們無法直接觀察整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，使得承建單位多疏于此部分建設(shè)，整體質(zhì)量大幅降低。施工監(jiān)理則是在施工階段對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目開展的監(jiān)理工作，目的在于促進(jìn)工程項(xiàng)目能夠如期、保質(zhì)保量地完成。

在城市化進(jìn)程不斷加快、人們對(duì)生活環(huán)境以及生活質(zhì)量要求不斷提高的大背景下提供園林工程建設(shè)質(zhì)量，不僅能夠滿足城市物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展所需，還可以敦促承建單位主動(dòng)開展自查以及提高工程質(zhì)量，杜絕不必要的資源浪費(fèi)情形。

三、園林工程施工監(jiān)理工作重點(diǎn)

（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

施工監(jiān)理是一項(xiàng)極其重要的工作，也是園林工程質(zhì)量的重要保障。目前現(xiàn)行的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》提出施工監(jiān)理必須遵循以下準(zhǔn)則：

1.守法

監(jiān)理人員認(rèn)真遵守和履行國(guó)家以及各省市區(qū)下發(fā)的相應(yīng)法律法規(guī)要求。

2.誠(chéng)信

施工監(jiān)理必須實(shí)事求是，嚴(yán)格按照前述的法律合同內(nèi)容執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)理行為。

3.公正

施工監(jiān)理人員必須秉承中立原則，從實(shí)際出發(fā)，既不偏袒建設(shè)單位以及承建單位，又能夠自覺維護(hù)二者合法權(quán)益。

4.科學(xué)

利用科學(xué)的施工監(jiān)理方法、技術(shù)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，確保評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性及準(zhǔn)確性[2]。

由于園林工程涉及諸多子系統(tǒng)項(xiàng)目，而不同項(xiàng)目對(duì)施工監(jiān)理人員技術(shù)能力以及專業(yè)能力提出較高的要求，所以施工監(jiān)理往往是通過團(tuán)隊(duì)的形式對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。因此，園林工程施工監(jiān)理的首要工作重點(diǎn)就是構(gòu)建一個(gè)專業(yè)性及技術(shù)性水平高的組織機(jī)構(gòu)。

一般情況下施工監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員所組成[3]。總監(jiān)理工程師是整個(gè)園林景觀施工監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的總負(fù)責(zé)人，主持日常監(jiān)理工作并明確其他成員的崗位職責(zé)，在建設(shè)單位與承建單位之間存在合同爭(zhēng)議時(shí)予以調(diào)節(jié)，審核施工監(jiān)理結(jié)果以及工程質(zhì)量驗(yàn)收等資料，主持園林工程竣工驗(yàn)收等。由于總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)重大，在合同簽訂時(shí)就予以明確，不得隨意更換，若必須調(diào)整時(shí)需要與建設(shè)單位進(jìn)行溝通。

各專業(yè)監(jiān)理工程師則是負(fù)責(zé)不同園林工程子項(xiàng)目的監(jiān)理工作，包括土石方工程監(jiān)理工程師、園路鋪地工程監(jiān)理工程師、給排水工程監(jiān)理工程師、水景工程監(jiān)理工程師、山石工程監(jiān)理工程師等。在各個(gè)項(xiàng)目施工建設(shè)期間仔細(xì)核對(duì)具體數(shù)據(jù)信息是否與樣圖、相應(yīng)材料標(biāo)注的內(nèi)容相一致，在遇到施工問題時(shí)為承建單位提供指導(dǎo)等，子項(xiàng)目竣工時(shí)負(fù)責(zé)驗(yàn)收并向總監(jiān)理工程師提交相應(yīng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。監(jiān)理員則是直接負(fù)責(zé)一線施工監(jiān)理的工作人員，對(duì)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查和復(fù)核，詳細(xì)記錄關(guān)鍵性數(shù)據(jù)，在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)向上級(jí)主管人員提交報(bào)告，撰寫施工監(jiān)理日志和記錄等。

（二）工程進(jìn)度控制

園林工程進(jìn)度是施工監(jiān)理的重中之重。在項(xiàng)目建設(shè)期間施工監(jiān)理人員根據(jù)承建單位提交的施工建設(shè)計(jì)劃或者是方案對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行核查，日常工作中多采取主動(dòng)的監(jiān)控方法開展監(jiān)理，旨在確保建設(shè)單位的資金安全，確保園林工程能夠按時(shí)、按計(jì)劃的完成[4]。由于不同園林工程規(guī)模、技術(shù)難度以及復(fù)雜程度、質(zhì)量要求、具體作業(yè)環(huán)境、施工隊(duì)伍技術(shù)水平存在著較大的差異性，特別是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文往往會(huì)給園林工程的有序進(jìn)行帶來不利影響。一旦出現(xiàn)此種情況，就需要施工監(jiān)理人員在權(quán)衡多種影響工程進(jìn)度的因素之后編撰科學(xué)而合理的年度/季度/月度計(jì)劃，并向各專業(yè)監(jiān)理工程師如實(shí)闡述各進(jìn)度計(jì)劃編撰依據(jù)以及發(fā)生進(jìn)度滯后情形下的應(yīng)對(duì)舉措。

當(dāng)前園林工程施工監(jiān)理中進(jìn)度控制方法以工作人員主動(dòng)檢查與承建單位提交工程進(jìn)度書面報(bào)告相結(jié)合的方式為主。施工監(jiān)理人員利用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的手段采集工程進(jìn)度信息，填寫詳細(xì)的記錄。承建單位則是根據(jù)合同約定的工期合理安排各個(gè)項(xiàng)目的施工周期，按照施工監(jiān)理單位要求編撰施工進(jìn)度報(bào)告并交由施工監(jiān)理人員。在獲得承建單位提交的書面報(bào)告后對(duì)比自身收集信息與報(bào)告內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)園林工程是否存在進(jìn)度滯后問題。當(dāng)承建單位建設(shè)進(jìn)度能夠?qū)崿F(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)后交由總監(jiān)理工程師或者是各專業(yè)監(jiān)理工程師審核，通過后由承建單位編制下一階段或者是下一個(gè)子項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃。

若發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)重偏離于計(jì)劃目標(biāo)，則由施工監(jiān)理單位通過下發(fā)《監(jiān)理通知》的方式責(zé)令承建單位采取相應(yīng)的調(diào)整措施。如果承建單位采取調(diào)整措施之后依然難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的進(jìn)度計(jì)劃時(shí)就需要前者提交書面申請(qǐng)，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容，經(jīng)過總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后提交建設(shè)單位，獲得后者審批之后重新按照新修訂的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工，促使承建單位能夠順利完成園林工程建設(shè)。

（三）工程質(zhì)量控制

工程質(zhì)量是園林工程的核心，也是施工監(jiān)理的關(guān)鍵性指標(biāo)。在具體監(jiān)理工作中對(duì)工程質(zhì)量控制的依據(jù)以承建單位提交施工監(jiān)理單位的工程設(shè)計(jì)圖紙、事先制定或者是業(yè)內(nèi)規(guī)范為主。根據(jù)以上內(nèi)容施工監(jiān)理單位督促承建單位嚴(yán)格按照簽訂的工程合同建設(shè)，以最終達(dá)到約定的質(zhì)量目標(biāo)。

1.由于工程質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目建設(shè)具有決定性的意義，所以工程質(zhì)量控制必須遵循以下原則：

（1）預(yù)防控制原則

對(duì)于施工監(jiān)理而言，事前的預(yù)防控制較事后完善更為重要。所以施工監(jiān)理單位就需要充分收集園林工程的相關(guān)信息，仔細(xì)分析影響園林工程質(zhì)量的各種影響因素并與承建單位共同探討相應(yīng)的預(yù)防控制措施，促使園林工程能夠符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)范的要求。

（2）不報(bào)驗(yàn)簽認(rèn)、不使用的原則

由于園林工程項(xiàng)目建設(shè)期間需要使用多種材料、構(gòu)配件或者是設(shè)備，并且均會(huì)對(duì)工程質(zhì)量帶來直接影響。施工監(jiān)理人員就需要在日常監(jiān)理工作中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)于承建單位購(gòu)進(jìn)的原材料、構(gòu)配件以及設(shè)備來源、具體參數(shù)、有無生產(chǎn)廠家或零售商出具的質(zhì)量報(bào)告單等[5]。在發(fā)現(xiàn)不符合或者是不滿足園林工程所需的材料、構(gòu)配件或者是設(shè)備任何工作人員不得報(bào)驗(yàn)和簽認(rèn)，從源頭上杜絕前者流入工程建設(shè)工作中。

（3）某一個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者是驗(yàn)收不合格，下一階段不得施工的原則

盡管園林工程面積相對(duì)較小，但包含多個(gè)子系統(tǒng)，并且彼此之間存在著相互影響的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，一旦某個(gè)子項(xiàng)目質(zhì)量不合格勢(shì)必會(huì)給整個(gè)園林工程質(zhì)量造成直接影響。因此，施工監(jiān)理人員或者是各專業(yè)監(jiān)理工程師不得驗(yàn)收或者是簽認(rèn)，下一階段施工不得進(jìn)行。

2.關(guān)于工程質(zhì)量控制的程序，一般園林工程主要包括以下四方面：

（1）園林工程材料、構(gòu)配件以及設(shè)備質(zhì)量的控制程序

承建單位在中標(biāo)后向建設(shè)單位提交如實(shí)填寫的《工程物資材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)表》，由總監(jiān)理工程師對(duì)表中內(nèi)容進(jìn)行審核，具體的審核方法則是以查驗(yàn)證明材料、前往生產(chǎn)廠家或者是零售商考察、采集材料樣本并進(jìn)行檢驗(yàn)等。通過總監(jiān)理工程師審核之后承建單位即可以按照既定計(jì)劃安排開展項(xiàng)目建設(shè)。反之如果總監(jiān)理工程師出具不合格報(bào)告，則承建單位需要另選材料、構(gòu)配件以及設(shè)備，以滿足項(xiàng)目建設(shè)所需。

（2）分包單位資質(zhì)審查

承建單位在獲得園林工程建設(shè)資質(zhì)之后結(jié)合自身實(shí)際情況選擇分包單位并由后者詳細(xì)填寫《分包單位資質(zhì)報(bào)審表》，提交總監(jiān)理工程師審核，若不同意則需要承建單位重新選擇分包單位以及再次審核?？偙O(jiān)理工程師同意后承建單位與分包單位簽署具有法律效力的分包合同，簽署完畢，各方明確具體的權(quán)責(zé)后分包單位即可以入場(chǎng)。

（3）分項(xiàng)、分部工程簽認(rèn)程序

承建單位具備園林工程分項(xiàng)報(bào)驗(yàn)條件之后進(jìn)行自檢，由前者填寫并上報(bào)《分項(xiàng)/分部工程施工報(bào)驗(yàn)表》，交由總監(jiān)理工程師審核，當(dāng)審核結(jié)果為不合格時(shí)就需要承建單位進(jìn)行糾正之后重新申報(bào)。通過后總監(jiān)理工程師簽認(rèn)分項(xiàng)工程，承建單位開始通過審批的部分工程項(xiàng)目建設(shè)并在完畢之后提請(qǐng)施工監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，符合條件后承建單位填寫《分項(xiàng)/分部工程施工報(bào)驗(yàn)表》，按照上一個(gè)流程繼續(xù)提交總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

（4）園林工程驗(yàn)收程序

承建單位在整個(gè)園林工程項(xiàng)目竣工后進(jìn)行自檢，合格之后填寫并提交《單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)檢表》以及竣工圖、質(zhì)量簽認(rèn)文件等資料，總監(jiān)理工程師認(rèn)真審核承建單位提交的各種資質(zhì)文件并結(jié)合各專業(yè)監(jiān)理工程師的意見后組織施工監(jiān)理單位展開驗(yàn)收工作[6]。園林工程質(zhì)量驗(yàn)收不合格時(shí)施工監(jiān)理單位出具《監(jiān)理通知》，責(zé)令承建單位進(jìn)行整改。

驗(yàn)收合格之后由施工監(jiān)理單位向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參加后者組織的竣工驗(yàn)收并在驗(yàn)收記錄之中簽認(rèn)。由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《竣工移交證書》之后進(jìn)行工程交接。完成工程交接之后園林工程正式進(jìn)入工程合同養(yǎng)護(hù)期，承建單位負(fù)責(zé)使用期養(yǎng)護(hù)保修工作并向建設(shè)單位支付工程質(zhì)量保修金。

3.目前施工監(jiān)理主要負(fù)責(zé)施工階段的質(zhì)量控制，由事前控制、事中控制、事后處理組成。

（1）事前控制

施工監(jiān)理單位仔細(xì)核查城建單位是否具備良好的質(zhì)量管理體系，機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理、人員配備情況、權(quán)責(zé)落實(shí)情況等。重點(diǎn)關(guān)注承建單位各級(jí)管理人員的專業(yè)技術(shù)能力以及持證情況。仔細(xì)審查園林工程建設(shè)有關(guān)的一系列資質(zhì)文件，包括《施工測(cè)量放線報(bào)驗(yàn)表》《工程物資進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)表》《工程技術(shù)文件報(bào)審表》等[7]。對(duì)于園林工程中重點(diǎn)項(xiàng)目以及關(guān)鍵工序，承建單位需要事先提交保證措施以及詳細(xì)的施工方案。

（2）事中控制

① 施工現(xiàn)場(chǎng)、施工監(jiān)理人員有目的的開展巡視和檢查工作

在巡視期間發(fā)現(xiàn)承建單位存在影響園林工程進(jìn)度或者是質(zhì)量的問題后現(xiàn)場(chǎng)要求后者進(jìn)行整改，并將問題以及具體的整改措施如實(shí)填寫，記錄于監(jiān)理日志之中。對(duì)于園林工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)或者是關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站，做好相應(yīng)記錄，若發(fā)現(xiàn)問題后迅速簽發(fā)《監(jiān)理通知》并責(zé)令承建單位馬上進(jìn)行整改，并向施工監(jiān)理單位回復(fù)《監(jiān)理通知回復(fù)單》。

② 核查工程預(yù)檢

預(yù)檢工程檢查記錄由承建單位填寫并提交施工監(jiān)理單位審查，通過隨機(jī)抽查的方式深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)證。在發(fā)現(xiàn)分項(xiàng)工程存在質(zhì)量問題后責(zé)令承建單位進(jìn)行整改，跟蹤前者整改結(jié)果。

③ 隱蔽工程

園林工程中給排水工程多處于地表之下，屬于隱蔽工程。對(duì)于隱蔽工程的質(zhì)量控制則需要施工監(jiān)理單位指定監(jiān)理人員于施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)的檢查，而承建單位則填寫《隱蔽工程檢查記錄》提交施工監(jiān)理單位審核。表格中所有內(nèi)容以及自檢結(jié)果均需要與監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果相吻合。對(duì)于檢查不合格的內(nèi)容出具《不合格項(xiàng)處置記錄》，責(zé)令承建單位馬上整改，通過審核后方可以復(fù)工。

④ 分項(xiàng)工程驗(yàn)收

園林工程各個(gè)子項(xiàng)目完成之后均需要由施工監(jiān)理單位驗(yàn)收，除了審核承建單位提交的文件資料外還需要深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽檢，符合工程合同以及規(guī)范所需后進(jìn)行簽認(rèn)和驗(yàn)收。

（3）事后處理

以質(zhì)量問題以及質(zhì)量事故處理為主，施工監(jiān)理人員對(duì)園林工程建設(shè)期間發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題予以現(xiàn)場(chǎng)整改。同時(shí)對(duì)于不同質(zhì)量事故嚴(yán)重程度尚需要采取針對(duì)性地處理措施，具體如下：

① 對(duì)于質(zhì)量事故較輕，承建單位能夠通過返修彌補(bǔ)的則由其上報(bào)《質(zhì)量問題調(diào)查報(bào)告》以及相應(yīng)的整改措施，施工監(jiān)理單位審核后簽認(rèn)，承建單位進(jìn)行返工處理，處理結(jié)果由施工監(jiān)理單位驗(yàn)收。

② 對(duì)于額外加固補(bǔ)強(qiáng)能夠處理的質(zhì)量事故，由總監(jiān)理工程師出具《工程暫停令》，責(zé)令承建單位上報(bào)《質(zhì)量問題調(diào)查報(bào)告》，設(shè)計(jì)單位出具額外加固補(bǔ)強(qiáng)方案，獲得建設(shè)單位同意后由承建單位進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)，施工監(jiān)理單位重新對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收[8]。

通過返工或者是額外加固補(bǔ)強(qiáng)無法解決的質(zhì)量事故就需要按照工程合同內(nèi)容向建設(shè)單位由此造成的經(jīng)濟(jì)損失以及追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

四、小結(jié)

綜上所述，園林工程已經(jīng)成為城市化進(jìn)程的重要組成部分，也是物質(zhì)文明以及精神文明的重要體現(xiàn)。由于園林工程涉及排水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)等系統(tǒng)，并且各個(gè)系統(tǒng)均會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成直接影響，所以施工期間由施工監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理十分有必要。

本文總結(jié)指出，園林工程施工監(jiān)理重點(diǎn)包括組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、工程進(jìn)度控制、工程質(zhì)量控制三部分內(nèi)容。組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是整個(gè)施工監(jiān)理工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，而工程進(jìn)度控制、工程質(zhì)量控制則是施工監(jiān)理的重要內(nèi)容。只有做好每部分工作并將三者有機(jī)結(jié)合，才能夠真正實(shí)現(xiàn)園林工程建設(shè)按時(shí)、按質(zhì)量的完成。然而，需要指出的是，園林工程質(zhì)量控制中事前以及事中控制應(yīng)作為重點(diǎn)，事后處理作為彌補(bǔ)手段，任何環(huán)節(jié)的脫節(jié)都會(huì)帶來嚴(yán)重不利影響。

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