安全文化共建在鉆完井作業(yè)安全管理中的應(yīng)用研究

沈理旭

摘要：鉆完井行業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，鉆完井作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是各油田公司安全管理的重要風(fēng)險(xiǎn)之一。應(yīng)用安全文化共建管理方法，有效解決了參與作業(yè)的各單位之間安全管理水平參差不齊，管理理念和行動(dòng)不統(tǒng)一的問題，推動(dòng)企業(yè)安全文化發(fā)展，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。介紹了安全文化共建實(shí)施的意義、原則、指導(dǎo)思路和具體實(shí)施方法，探討了安全文化共建的重點(diǎn)難點(diǎn)。應(yīng)用實(shí)踐表明，該管理方法適用于多服務(wù)商參與的鉆完井作業(yè)安全管理，可以實(shí)現(xiàn)安全管理績效的持續(xù)提升，對同類型作業(yè)安全管理具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：安全文化;鉆完井;共建;管理

1.安全文化共建管理方法的建立

安全文化的作用是通過對人的觀念、道德、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的強(qiáng)化，利用領(lǐng)導(dǎo)、教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質(zhì)，改進(jìn)其安全意識和行為，從而使人們從被動(dòng)地服從安全管理制度，轉(zhuǎn)變成自覺主動(dòng)地按安全要求采取行動(dòng)，即從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”。

1.1指導(dǎo)原則

堅(jiān)持圍繞鉆完井作業(yè)安全，服務(wù)大局。將安全文化建設(shè)與公司的安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，與公司的整體工作目標(biāo)緊密結(jié)合，堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，把握安全文化建設(shè)方向，為深度提質(zhì)增效保駕護(hù)航。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。發(fā)揮安全文化對安全責(zé)任、依法治安、科技興安、安全投入等諸要素的引領(lǐng)作用，井眼安全、井眼外安全要同時(shí)兼顧，聯(lián)合黨組織、工會、共青團(tuán)等群團(tuán)，充分利用多種資源，共同推進(jìn)安全文化建設(shè)。

堅(jiān)持突出實(shí)效，注重特色。強(qiáng)化基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，開展全員安全文化創(chuàng)建，實(shí)施安全文化精品工程，推進(jìn)安全文化理論創(chuàng)新，打造富有海洋石油特色的安全文化體系。

1.2管理模型建立

以“人本、執(zhí)行、干預(yù)”的中海油特色安全文化為指導(dǎo)思想，基于《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》AQ/T 9004-2008標(biāo)準(zhǔn)和《企業(yè)安全文化建設(shè)評價(jià)準(zhǔn)則》兩個(gè)指導(dǎo)性文件為理論依據(jù)，在學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從觀念認(rèn)識、方式方法、制度管理、領(lǐng)導(dǎo)管理、操作管理、本質(zhì)安全化程度、安全績效等7個(gè)方面綜合考慮提出了“推進(jìn)安全文化建設(shè)，打造企業(yè)本質(zhì)安全”的思路和對策，安全文化共建的總體控制模式如下圖所示：

1.3主要實(shí)施方法

主要實(shí)施方法有以下幾點(diǎn)：

安全承諾：油田公司和鉆完井承包商主要負(fù)責(zé)人共同建立包括安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全文化共建承諾。

建立分工明確的組織機(jī)構(gòu)：建立安全文化共建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織制定安全文化共建活動(dòng)方案，組織安全文化共建各項(xiàng)活動(dòng)，并對活動(dòng)開展進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和過程監(jiān)督，為推動(dòng)安全文化共建活動(dòng)提供保障。建立安全文化共建活動(dòng)工作小組，負(fù)責(zé)按共建活動(dòng)方案，做好共建活動(dòng)的計(jì)劃、籌備、組織、宣傳、評估、總結(jié)工作;建立海上平臺安全文化共建活動(dòng)小組，負(fù)責(zé)依據(jù)安全文化共建活動(dòng)方案，具體執(zhí)行安全文化共建各項(xiàng)活動(dòng)并及時(shí)反饋合理化建議或意見，接受活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和監(jiān)督。

安全行為激勵(lì)：著力改變安全管理懲罰多、獎(jiǎng)勵(lì)少，追責(zé)多、激勵(lì)少的不利現(xiàn)狀，盡可能實(shí)施多形式的鼓勵(lì)，包括物質(zhì)激勵(lì)和榮譽(yù)激勵(lì)，對任何個(gè)人或組織的安全績效給予直接認(rèn)可，激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性，盡量避免使用消極指標(biāo)或懲罰措施。

安全信息傳播與溝通：建立三個(gè)層級的信息溝通機(jī)制：平臺安全例會、陸地安全管理人員月度溝通會、共建安全文化領(lǐng)導(dǎo)小組會議。建立定期信息溝通機(jī)制，及時(shí)總結(jié)、協(xié)調(diào)，保證活動(dòng)的質(zhì)量和進(jìn)度。

自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)：建立有效的安全學(xué)習(xí)或培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)展的安全學(xué)習(xí)過程，保證安全績效的持續(xù)改進(jìn)。

安全事務(wù)參與：全體員工都應(yīng)認(rèn)識到自己負(fù)有對自身和同事安全做出貢獻(xiàn)的重要責(zé)任，員工對安全事務(wù)的參與是落實(shí)這種責(zé)任的最佳途徑。

審核與評估：定期對自身安全文化建設(shè)情況進(jìn)行全面審核。

2.應(yīng)用效果分析

2.1形成鉆完井安全管理新模式

安全理念不斷鞏固。持續(xù)把安全環(huán)保作為“天字號”工程，將“零死亡”作為安全管理的追求目標(biāo)，把安全環(huán)保管理率先實(shí)現(xiàn)國際一流水平作為奮進(jìn)方向，全面貫徹“健康安全環(huán)保是公司生存的基礎(chǔ)、發(fā)展的保障”等十項(xiàng)HSE 管理理念，將“安全第一、環(huán)保至上，人為根本、設(shè)備完好”的核心價(jià)值觀融入鉆完井安全文化共建中。

安全保障逐步完善。始終堅(jiān)持“以人為本”，將員工的生命安全視為頭等大事，確保安全生產(chǎn)所需的資金、人力、設(shè)備設(shè)施投入足額到位，為員工創(chuàng)造健康安全環(huán)保的工作環(huán)境。

2.2應(yīng)用效果實(shí)例

隨著增儲擴(kuò)能的推進(jìn)實(shí)施，油田勘探開發(fā)力度逐步增大，一方面鉆完井作業(yè)量呈現(xiàn)逐年大幅上漲趨勢，另一方面鉆完井作業(yè)人員和機(jī)具未得到及時(shí)有效的補(bǔ)充，原有的作業(yè)和管理水平被攤薄，多方面的因素加大了近兩年鉆完井作業(yè)安全管理的難度。通過有效實(shí)施安全文化共建，2018年鉆完井工作量較2016年增加56%，而OSHA值則為2016年的0.8%。實(shí)事表明，開展安全文化共建可有效提升企業(yè)本質(zhì)安全管理水平，特別是對減少現(xiàn)場作業(yè)人員人身傷害具有顯著作用。

2016年某公司鉆完井作業(yè)發(fā)生人身傷害事故為10起，經(jīng)過兩年不間斷的加強(qiáng)實(shí)施安全文化共建，逐步提升全員安全生產(chǎn)意識和技能，2018年僅發(fā)生1起人身傷害事故，可以看出通過安全文化共建的逐步影響和安全管理模式的創(chuàng)新，該公司鉆完井作業(yè)安全管理績效得到明顯改善。

3.結(jié)論及建議

（1）安全文化共建為鉆完井作業(yè)安全管理方式方法的創(chuàng)新提供方向和指南。

（2）依托安全文化共建平臺，全員參與，資源共享，深入交換學(xué)習(xí)安全文化理念，逐步提高全員自主管控能力，可有效提升油田公司和鉆完井承包商的作業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)雙贏。

（3）安全文化共建管理方法從提升企業(yè)本質(zhì)安全著手，在多服務(wù)商參與的作業(yè)模式中應(yīng)用可取得較好效果，具有推廣借鑒意義。