長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略對長三角一休化的影響

孔秀明

摘要：在我國發(fā)展中，長江經(jīng)濟帶具有重要的歷史重任，對于長三角地區(qū)更是具有十分重要的影響。在本文中，將就長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略對長三角一體化的影響進行一定的研究。

關(guān)鍵詞：長江經(jīng)濟帶：長三角一體化：影響

一、引言

長三角是長江經(jīng)濟帶的重要組成部分，在我國現(xiàn)今戰(zhàn)略發(fā)展當(dāng)中具有重要的作用。在長江經(jīng)濟帶發(fā)展中，也將對長三角一體化進程產(chǎn)生非常積極的影響，需要能夠以此為基礎(chǔ)做好經(jīng)濟帶建設(shè)工作，促進長三角地區(qū)的更好更快發(fā)展。

二、重要意義

自古以來，長江就是我國發(fā)展的戰(zhàn)略要地，具有豐富的資源與便捷的交通，具有較大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ诂F(xiàn)今發(fā)展中，通過長江經(jīng)濟帶的建設(shè)，即能夠?qū)θ骈_放、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局進行形成，以此使我國經(jīng)濟能夠按照從東向西的方式推進，帶動更大面積、更廣區(qū)域人口的發(fā)展動力，同時，也能夠?qū)^(qū)域發(fā)展的差距進行縮小，幫助貧困區(qū)域更好地實現(xiàn)脫貧，以此對國民經(jīng)濟同區(qū)域經(jīng)濟的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展進行實現(xiàn)。尤其在我國絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展的情況下，通過長江經(jīng)濟帶的建設(shè)，則能夠使兩者問形成良好的互動，為我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供支撐。

三、具體影響與措施

（一）建設(shè)交通走廊

長三角地區(qū)是我國具有最大密度港口的區(qū)域，也是具有激烈港口競爭形勢的區(qū)域，近年來，我國長三角區(qū)域港口獲得了快速的擴張，并因此使港口問具有了激烈的競爭特點，并形成了以利益為主導(dǎo)的競爭格局，并因此對長三角港口的作用形成制約。對于該種競爭情況來說，在我國港口不斷發(fā)展的情況下，也將使得長三角在出口能力方面存在剩余情況，并導(dǎo)致更為激烈競爭形勢的出現(xiàn)。在這種情況下，即需要能夠?qū)﹂L三角不同港口問加強合作，在對競爭關(guān)系進行轉(zhuǎn)變的情況下向著合作的關(guān)系發(fā)展。第一，優(yōu)化資源配置，對不同港口的優(yōu)勢進行發(fā)揮，積極合作進行優(yōu)勢互補，以此對港口的整體競爭力進行提升。在具體分工方面，不同港口的服務(wù)設(shè)施水平、基礎(chǔ)設(shè)施以及集疏運狀況具有十分密切的聯(lián)系，且政策以及城市規(guī)模等也具有密切的關(guān)聯(lián)。對于長三角不同港口，其在城市依托以及基礎(chǔ)條件方面都具有較大的差別，對此，不同港口即需要通過合作對各自的優(yōu)勢進行發(fā)揮，保證港口群以此獲得更好的協(xié)同發(fā)展。第二，加強資源共享。要對專業(yè)化平臺進行打造，通過平臺的提供幫助不同企業(yè)問能夠更好地開展合作交流，在共享客戶信息的情況下對客戶的搜尋成本進行降低。要積極做好相互問的管理T-作，擴散先進的管理手段與方式，以此對整個潛口群的管理能力進行提升。第三，完善協(xié)調(diào)機制。要對交通系統(tǒng)會議作用進行提升，成員問需要對定時的對接溝通機制進行建立，以此在實際合作當(dāng)中所存在的體制不到位等情況進行及時的解決。要支持不同城市間對合作交流的交通關(guān)系進行建立，在建設(shè)以及規(guī)劃方面積極開展合作與交流，更好地共享信息與資源。此外，也需要能夠做好信息平臺建設(shè)，充分聯(lián)系區(qū)域市場要求，對標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的交通運輸信息平臺進行建設(shè)，以此為交通運輸組織做好環(huán)境支持，并圍繞該平臺做好多層次服務(wù)的提供。

（二）推進新型城市化

在近年來不斷的發(fā)展中，長三角地區(qū)城鎮(zhèn)在規(guī)模以及數(shù)量方面不斷擴大，在功能方面具有了較為完善的特征，具有了更高的綜合服務(wù)能力，以此對較多特點與優(yōu)勢進行了體現(xiàn)，但也具有一定問題需要及時進行解決。在該種情況下，即需要能夠積極做好轉(zhuǎn)型創(chuàng)新工作，以此對城鎮(zhèn)化質(zhì)量進行提升，更好的發(fā)揮城鎮(zhèn)化在民生改善、科學(xué)發(fā)展方面所具有的作用。在部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點領(lǐng)域，通過功能提升、結(jié)構(gòu)合理道路的進行，更好地對長三角區(qū)域的城鎮(zhèn)化發(fā)展起到積極的影響。第一，堅持優(yōu)化發(fā)展。要對結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，根據(jù)資源環(huán)境承載能力做好城鎮(zhèn)服務(wù)與管理能力的兼顧，保證人口適度轉(zhuǎn)移，更好的分布城市與城鎮(zhèn)，以此對合理的空問布局進行形成。要做好功能方面的優(yōu)化，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對各城鎮(zhèn)的主體功能進行強化，積極做好區(qū)域問的聯(lián)動，使具有明顯城市病的城市能夠分解功能轉(zhuǎn)移，以此使城市向著健康的方向發(fā)展，對協(xié)調(diào)發(fā)展的格局進行形成。第二，堅持創(chuàng)新發(fā)展。長三角城鎮(zhèn)在發(fā)展當(dāng)中，需要將創(chuàng)新發(fā)展放在手段，對其他區(qū)域發(fā)展當(dāng)中形成的積極經(jīng)驗進行學(xué)習(xí)與借鑒，在現(xiàn)有優(yōu)勢基礎(chǔ)上做好科學(xué)發(fā)展，在創(chuàng)新城鎮(zhèn)格局風(fēng)貌、基礎(chǔ)設(shè)施的情況下更好的創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理機制體制。第三，堅持集約發(fā)展。要走一條集約化的發(fā)展道路，在發(fā)展中對規(guī)模進行適當(dāng)?shù)目刂疲ㄟ^該方式的應(yīng)用對城鎮(zhèn)的運行成本進行降低，做好城市病的預(yù)防。在城市發(fā)展中，對具有較強自我循環(huán)能力以及適宜尺度的功能板塊進行探索，對基礎(chǔ)設(shè)施的布局進行優(yōu)化，對各類設(shè)施以及資源要素的共享水平進行提升。第四，堅持綠色發(fā)展。在城鎮(zhèn)發(fā)展中，綠色發(fā)展是重要的條件。在該種情況下，即需要能夠做好綠色發(fā)展理念的堅持，積極做好環(huán)境保護工作，對綠色的生活以及生產(chǎn)方式進行推廣，積極建設(shè)出環(huán)境優(yōu)美、集約緊湊的城鎮(zhèn)。第五，堅持聯(lián)動發(fā)展。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對城鎮(zhèn)一體化發(fā)展進程進行加快，從基礎(chǔ)設(shè)施開始更好的對接公共服務(wù)，對資源要素的配置空間進行擴大，對協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)進行實現(xiàn)。要做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，對城鎮(zhèn)化當(dāng)中農(nóng)民所具有的合理利益以及權(quán)利進行維護，進一步做好城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的推進。

（三）強化綠色發(fā)展

在長江經(jīng)濟帶提出時，生態(tài)保護即是區(qū)域一體化發(fā)展當(dāng)中的重點內(nèi)容，在實際長三角區(qū)域發(fā)展中，不僅需要對長江生態(tài)安全大局進行兼顧，同時也需要能夠?qū)ΡＷo與發(fā)展間的關(guān)系進行處理，避免因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致污染情況的發(fā)生。同時，需要做好綜合治理以及生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工作，對污染的排放總量進行控制，對有效的生態(tài)補償機制以及環(huán)境保護機制進行建立。第一，要對區(qū)域環(huán)境聯(lián)合決策機制進行建立。對長三角專項環(huán)境規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境規(guī)劃進行編制，在總體編制方面，需要充分聯(lián)系環(huán)境容量以及生態(tài)安全要求做好社會資源的整合，對具體的開發(fā)方式進行明確，對區(qū)域內(nèi)資源的使用情況進行劃分，對整治工作的重點與范圍進行明確。通過對應(yīng)城市區(qū)域責(zé)任權(quán)利的劃分，則能夠使區(qū)域問更好地加強配合，對“公地”所具有的生態(tài)環(huán)境問題進行解決。第二，創(chuàng)新監(jiān)督機制。要積極做好環(huán)境信息公開制度的推進，使公眾能夠?qū)ζ髽I(yè)環(huán)境行為進行監(jiān)督。要做好區(qū)域環(huán)境的宣傳T-作，以此幫助公眾對正確的生態(tài)倫理觀以及環(huán)境價值觀進行樹立，以此實現(xiàn)對公眾環(huán)境意識的增強。要對公眾參與到環(huán)境保護當(dāng)中的渠道進行拓寬，在加強交流的情況下更好的針對環(huán)境問題進行處理。第三，構(gòu)建環(huán)保體系。對區(qū)域環(huán)境防范體系標(biāo)準(zhǔn)進行制定，對區(qū)域內(nèi)大氣污染、危險化學(xué)品污染以及水環(huán)境綜合治理工作進行實施，以此保證環(huán)境質(zhì)量從中獲得較好的改善效果。第四，加強企業(yè)監(jiān)管。即通過環(huán)境規(guī)劃工作的開展幫助企業(yè)形成良好的責(zé)任意識，更好地進行綠色轉(zhuǎn)型。具體來說，管理機構(gòu)需要對環(huán)境的規(guī)制力度進行加強，通過對排污費用的收取內(nèi)部化問題，更好的約束企業(yè)排污行為，積極鼓勵其創(chuàng)新方式對環(huán)境污染進行減少，對企業(yè)資源的環(huán)境治理方式形成，對治理成本進行有效地降低。對于在節(jié)能以及排污方面表現(xiàn)較好的企業(yè)，可以給予一定的補貼，通過經(jīng)濟手段的應(yīng)用更好地促進其開展環(huán)境治理工作，通過技術(shù)革新的激勵士氣更好的節(jié)能減排，強化環(huán)境的責(zé)任意識。

（四）推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

長三角地區(qū)擔(dān)負著對長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行引領(lǐng)、整合的重要任務(wù)，在未來發(fā)展中，需要能夠積極進行長江經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)鏈重組，將中下游產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)體系當(dāng)中，在形成利益共同體的情況下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一，深化分工合作。通過該方式引導(dǎo)長三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠在原有的基礎(chǔ)上向中上游區(qū)域轉(zhuǎn)移，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢充分發(fā)揮，對長江流域產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整起到促進作用。對產(chǎn)業(yè)存量資源進行整合，在形成一體化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的情況下使產(chǎn)業(yè)能夠向著集群化的方向發(fā)展。同時，在對應(yīng)領(lǐng)域與局部區(qū)域，也需要能夠做好科技成果與創(chuàng)新的突破，積極形成分工合理、互動共贏以及層次分明的產(chǎn)業(yè)合作態(tài)勢。第二，開展區(qū)域合作。具體來說，在互相發(fā)揮優(yōu)勢、彌補缺點的情況下建立具有共同利益的合作關(guān)系。要對社會各界與企業(yè)的-作積極性充分調(diào)動，提升社會參與度，鼓勵長三角區(qū)域能夠到中上游區(qū)域投資建設(shè)礦產(chǎn)與能源基地，在互惠共贏的基礎(chǔ)上將先進的管理以及技術(shù)經(jīng)驗傳人到中上游地區(qū)。要對地區(qū)資源配置進行優(yōu)化，將下游區(qū)域資金引導(dǎo)到中上游區(qū)域，對長三角地區(qū)的技術(shù)、資金、人才以及信息優(yōu)勢進行充分的發(fā)揮，由中上游地區(qū)同長三角地區(qū)聯(lián)合建設(shè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，同時進行人才培訓(xùn)、技術(shù)合作以及技術(shù)支持等T作，在長江經(jīng)濟帶建立具有示范效應(yīng)的集聚區(qū)以及產(chǎn)業(yè)基地。幫助上游地區(qū)積極發(fā)展生態(tài)旅游以及生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，以此對長江整體區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)進行實現(xiàn)。第三，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在現(xiàn)今世界范圍內(nèi)，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展的重要趨勢。在該種情況下，即需要對全球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動向形成密切的關(guān)注，對長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行針對性制定，實現(xiàn)工業(yè)化、信息化同服務(wù)化融合，在不斷探索的基礎(chǔ)上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新。要在發(fā)展中做好以下領(lǐng)域的關(guān)注，如大數(shù)據(jù)、云計算以及物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域等。

（五）深入一體化發(fā)展

在長江經(jīng)濟帶一體化發(fā)展中，長三角具有重要的主導(dǎo)作用，為了能夠?qū)υ撝鲗?dǎo)作用進行充分的發(fā)揮，即需要能夠在發(fā)展中向著長三角一體化目標(biāo)不斷深入。第一，創(chuàng)新區(qū)域合作機制，如資源使用購買補償機制、稅源劃分機制、政績考核機制以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)商機制等。第二，搭建區(qū)域合作平臺。建立長江經(jīng)濟帶金融合作交流與集群產(chǎn)權(quán)交易平臺，通過該方式對金融合作一體化起到積極的推動作用。加強資源共享與教育合作，建立科技開發(fā)同集群產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，對發(fā)展當(dāng)中的技術(shù)轉(zhuǎn)讓成果與創(chuàng)新優(yōu)勢進行積極共享。建立人才交易市場與人才資源庫，促進人才資源優(yōu)化配置與跨區(qū)合理流動，通過這部分措施的應(yīng)用為產(chǎn)業(yè)交流合作提供保障。

四、結(jié)束語

在上文中，我們對長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略對長三角一體化的影響進行了一定的研究。在未來發(fā)展中，即需要在發(fā)展中進一步做好措施的優(yōu)化與應(yīng)用，通過自身的良好發(fā)展對我國長三角發(fā)展產(chǎn)生更大、更積極的影響，為我國整體經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展起到更大的作用。

參考文獻：

[1]吳傳清.建設(shè)長江經(jīng)濟帶的國家意志和戰(zhàn)略重點[J].區(qū)域經(jīng)濟評論，2014（04）.

[2]劉云中.建設(shè)長江經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和重要舉措[J].中國發(fā)展觀察，2014（06）.

[3]范恒山.長三角地區(qū)城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新之路[J].唯實（現(xiàn)代管理），2013（04）.