洪塘：因地制宜走好城郊農(nóng)文旅融合之路

范勝兵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標(biāo)。而鄉(xiāng)村旅游作為以鄉(xiāng)村獨特的生產(chǎn)形態(tài)、生活風(fēng)情和田園風(fēng)光為對象的旅游業(yè)態(tài)，能夠起到促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、繁榮美麗鄉(xiāng)村的作用，成為鄉(xiāng)村振興的重要引擎。近年來我國鄉(xiāng)村旅游取得了長足發(fā)展，但也存在著形式單一、缺乏特色、產(chǎn)業(yè)不均衡等問題，缺乏規(guī)劃、一擁而上的粗放式發(fā)展模式，也使鄉(xiāng)村旅游面臨“千村一面”“千景一面”的問題。

江北區(qū)洪塘街道作為典型的涉農(nóng)街道，城鄉(xiāng)結(jié)合、山水交融，不僅要承接城市功能的輻射，還要做好對鄉(xiāng)村的服務(wù)帶動。自2014年起，洪塘街道安山村依托保國寺以及北山游步道等旅游資源，興起了第一批農(nóng)家樂，但大多采用“水果采摘+農(nóng)家菜”的傳統(tǒng)模式，難以滿足游客“行、住、食、游、購、娛”的基本需求，對村民致富以及洪塘發(fā)展的帶動作用都十分有限。為此，洪塘街道深入挖掘自身特色，在增強旅游產(chǎn)品的文化體驗感上做文章，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游完整產(chǎn)業(yè)鏈，改善鄉(xiāng)村生態(tài)面貌，探索出了一條獨具特色的差異化發(fā)展路徑，打造了兼具鄉(xiāng)村生態(tài)和城市品質(zhì)的親子微度假旅游目的地。

綜合施策助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

每個村莊、每塊土地都有屬于自己的“DNA”，比如地形地勢、人文風(fēng)情、自然環(huán)境等。如果能夠抓住每一塊土地獨有的特點，哪怕是“雞肋”地塊，也完全可以打造出別樣的風(fēng)味。

“火車來斯”項目位于洪塘街道原舊宅拆后地塊，被三條鐵路、一條公路所分割，分布著23家鋼管租賃企業(yè)。在傳統(tǒng)的項目選址邏輯里，這里無疑是“雞肋”地塊。為了讓“邊角地”發(fā)揮最大價值，洪塘街道對該區(qū)域內(nèi)的3萬多平方米鋼管堆場清零清場，并積極對接國內(nèi)“邊角地”開發(fā)領(lǐng)軍企業(yè)淳璞旅游，分析寧波周邊兒童娛樂市場的潛力，因地制宜打造火車主題游樂綜合體“火車來斯”。該項目集餐飲、住宿、親子、研學(xué)等功能為一體，其火車主題更是與周圍環(huán)境無縫對接，寓教于樂，讓孩子們能夠體驗工業(yè)文明發(fā)展的脈絡(luò)。

洪塘街道堅持因地制宜、特色引領(lǐng)，推動“邊角地”向“聚寶盆”轉(zhuǎn)變。街道充分利用破舊廠房、廢棄農(nóng)田等“雞肋”資源，本著“宜建則建、宜景則景、宜游則游”的原則，將綜合治理與生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)融合、民生休閑相結(jié)合，打造了河馬廣場、日廣場、月廣場、洪塘魔方和鷺歌島五大公共休閑區(qū)。這些空間極大地吸引了周邊人氣，為農(nóng)文旅項目帶來了巨大的流量。

在充分利用“雞肋”資源的同時，洪塘街道還積極淘汰落后產(chǎn)能，拓展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展空間。洪塘“臺灣工業(yè)園區(qū)”在城市化推進(jìn)過程中，逐漸變成了一個“低散亂”集聚、環(huán)境面貌落后的區(qū)域。但是，這里依然承載著洪塘的工業(yè)歷史記憶。為了將“臺灣工業(yè)園區(qū)”打造成江北乃至寧波的創(chuàng)新創(chuàng)意高地，洪塘街道借鑒北京798藝術(shù)區(qū)、成都東郊記憶、重慶北倉文創(chuàng)街區(qū)等成功案例，堅持“工業(yè)復(fù)興、產(chǎn)業(yè)更新”理念，結(jié)合“三改一拆”“治水剿劣”等行動，以壯士斷腕的決心淘汰落后產(chǎn)能300余家，推動環(huán)境無序、產(chǎn)能落后的“臺灣工業(yè)園區(qū)”向工業(yè)復(fù)興、雙創(chuàng)賦能的全業(yè)態(tài)、融合化創(chuàng)意綜合體發(fā)展，“洪塘灣”應(yīng)運而生。

“洪塘灣”以8000萬元環(huán)境改造資金撬動了10個億的社會資本，以4萬平方米的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間撬動了老街區(qū)周邊20余萬平方米低效空間自主改造。目前，“洪塘灣”共引入雙創(chuàng)、研發(fā)類園區(qū)14個，各類企業(yè)450多家。其中既有華工賽百、安恒信息等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)，又有太中工匠理想谷、寧波時尚文化雙創(chuàng)中心、設(shè)計師孵化中心等設(shè)計研發(fā)企業(yè)。遺而未失藝術(shù)中心、博創(chuàng)盛聯(lián)、靈峰書院、君悅坊、滕頭誠悅酒店、月亮郡商業(yè)街區(qū)等，更是涵蓋了文化交流、藝術(shù)創(chuàng)作、休閑娛樂等多個業(yè)態(tài)。

此外，洪塘安山村以農(nóng)村存量集體建設(shè)用地整治為抓手，通過整治、淘汰、收儲等措施，推進(jìn)“低散亂”小作坊騰退，拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展空間，引進(jìn)構(gòu)城？安嶼創(chuàng)意聚落、微微聯(lián)伙？墅家安山社、老樟樹民宿部落、什物花園等高品質(zhì)項目，通過田園風(fēng)光、創(chuàng)意文化與休閑生活的結(jié)合，破解了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)單一的發(fā)展瓶頸。

整合資源促進(jìn)農(nóng)民增收

依托山水脈絡(luò)、鄉(xiāng)土人文等獨特風(fēng)光，滿足老百姓對宜居宜業(yè)宜游美好生活的向往，是洪塘街道一直在探索和實踐的命題。據(jù)統(tǒng)計，近年來國內(nèi)親子游市場火爆，2018年在線親子游擁有近500億元的市場，假期碎片化和高性價比使親子游消費熱情持續(xù)高漲。針對這一巨大市場，洪塘街道充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢，重新規(guī)劃閑置土地，形成近6000畝的大型田園綜合體項目用地，并通過加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在保留和提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)業(yè)延伸到旅游、餐飲、體驗、研學(xué)等領(lǐng)域，推進(jìn)城市時尚功能和鄉(xiāng)村田園功能融合，打造了阿貍田野農(nóng)場、寶云莊多彩田園、安山城郊公園等獨具江南特色和田園風(fēng)光的親子娛樂項目。

其中，阿貍田野農(nóng)場立足洪塘農(nóng)業(yè)文化，化荒地為田野農(nóng)場，以“高端無動力設(shè)施+阿貍IP+自然田園+親子教育”為特色，建設(shè)有趣、有料、有故事、有內(nèi)涵的自然教育體驗及阿貍主題化沉浸式體驗樂園；寶云莊多彩田園通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，打造精致出彩的農(nóng)業(yè)風(fēng)景，提升區(qū)塊景觀品質(zhì)；安山城郊公園則充分挖掘安山片區(qū)接近都市的地理和生態(tài)優(yōu)勢，圍繞“北山全域旅游示范區(qū)”建設(shè)，打造有味道的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)村振興的落腳點是農(nóng)民。洪塘街道始終著眼于農(nóng)民最終受益的目標(biāo)，通過項目發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增色、經(jīng)濟(jì)增強、生態(tài)增優(yōu)，全方位提升農(nóng)民收入、農(nóng)居環(huán)境和農(nóng)民生活品質(zhì)，讓村民共享農(nóng)文旅融合發(fā)展成果。

一方面，在項目的帶動下，洪塘街道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更新和村民致富形成了良性互動，村莊通過土地、村級物業(yè)廠房出租等方式，使得財產(chǎn)性收入翻倍增長。例如，周陳村306畝土地經(jīng)營權(quán)和上沈村1185畝土地經(jīng)營權(quán)經(jīng)流轉(zhuǎn)移交打造田園綜合體項目后，村民出租房收入每平方米翻了一番；在“洪塘灣”帶動下，百余名農(nóng)民實現(xiàn)就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，洪塘村、趙家村村民人均收入同比增長超30%，村集體物業(yè)租金漲幅超50%。另一方面，洪塘街道結(jié)合項目建設(shè)，通過統(tǒng)一規(guī)劃和整體開發(fā)，不斷完善周邊基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境景觀，極大地提升了城鄉(xiāng)面貌。如在洪塘西路鋪設(shè)將近300米長的木棧道，運用綠化分隔，實施人車分流，保障居民出行安全；沿茅家河道路筑造長3400米的毛石駁岸；在月亮郡沿河道路兩側(cè)打造500米長的櫻木步道等；對村莊外墻、屋頂和沿街外立面進(jìn)行統(tǒng)一翻新修整，做精扮靚村莊環(huán)境。

洪塘街道的農(nóng)文旅融合，把傳承體驗融入文化旅游之中，讓鄉(xiāng)土風(fēng)情與文化自信凝結(jié)于文化創(chuàng)新與旅游發(fā)展之中，繪就了一幅宜居宜業(yè)宜游濱水品質(zhì)新城的美好藍(lán)圖。

（作者為江北區(qū)洪塘街道黨工委書記）

責(zé)任編輯：張逸龍