關(guān)于市政工程中施工監(jiān)理的現(xiàn)狀及其控制措施分析

柴飛

摘?要：改革開放以來，我國城市化步伐的不斷加快，社會各界對市政工程建設(shè)質(zhì)量要求也在不斷提高，這也就要求相關(guān)施工企業(yè)在市政施工建設(shè)過程中要加強施工監(jiān)理工作的實施，進(jìn)而促進(jìn)市政施工質(zhì)量的提升，以期滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求?；诖?，本文主要對市政工程中施工監(jiān)理的現(xiàn)狀及其控制措施進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：市政工程建設(shè);特點;監(jiān)理;現(xiàn)狀;對策

一、市政工程施工監(jiān)理的重要性

眾所周知，隨著現(xiàn)代城市的發(fā)展，傳統(tǒng)的市政監(jiān)理模式已不能滿足現(xiàn)代市政工程建設(shè)的發(fā)展需要。為更好維護(hù)市政施工企業(yè)的綜合利益，如何有效提高市政工程監(jiān)理的質(zhì)量水平，提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)，完善監(jiān)理制度和規(guī)章制度，將監(jiān)理工作與市政工程監(jiān)理相結(jié)合。市政工程實際需要，完善本單位的監(jiān)理機構(gòu)和管理辦法是當(dāng)前相關(guān)企業(yè)的需要仔細(xì)研究的問題。

（一）促進(jìn)市政工程建設(shè)順利實施

市政工程屬于國家基礎(chǔ)工程，但與其他工程項目一樣，在工程建設(shè)過程中需要科學(xué)合理的管理和控制，以保證工程建設(shè)的順利實施，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。項目建設(shè)。加強市政工程建設(shè)的監(jiān)督管理，可以促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量和效益的提高，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，節(jié)約成本，減少浪費，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）滿足市場多樣化需求

市政工程項目建設(shè)是城市化和工業(yè)化的需要。它與各行各業(yè)的生產(chǎn)、生活、工作和經(jīng)營密切相關(guān)。其影響也非常重大。如果工程項目建設(shè)質(zhì)量難以滿足社會發(fā)展的需要，那么工程建設(shè)就沒有意義。因此，加強市政工程監(jiān)理工作，對于保證工程建設(shè)質(zhì)量，滿足市民生活、工作、出行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，促進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)城市快速發(fā)展具有重要意義。國民經(jīng)濟的發(fā)展。

二、當(dāng)前市政工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

（一）監(jiān)理市場規(guī)范不夠

目前，在市政工程監(jiān)理中，由于監(jiān)理市場環(huán)境的混亂，監(jiān)理秩序的規(guī)范化管理也是一個亟待解決的問題。由于許多施工企業(yè)對監(jiān)理工作重視不夠，不能完全滿足國家規(guī)定的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的要求，給監(jiān)理工作的規(guī)范化管理帶來了一定的影響。此外，一些監(jiān)理項目往往甚至不采用直接招標(biāo)，直接依靠關(guān)系承攬工程，或者在公開招標(biāo)中，會出現(xiàn)一些惡意投標(biāo)的現(xiàn)象，如低價中標(biāo)，擾亂了正常的監(jiān)理市場秩序。

（二）行政手段管理過多的干預(yù)

在市政工程監(jiān)理工作中，行政手段的干預(yù)影響很大。通常，監(jiān)理企業(yè)主要受建設(shè)單位委托。因此，監(jiān)理工作原則上服務(wù)于施工單位，而施工企業(yè)一般規(guī)模較大，人員結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜。太多的行政管理影響了監(jiān)管部門。第二，雖然在合同中對監(jiān)事、受托人的權(quán)利義務(wù)有明確的規(guī)定，但在實踐過程中仍存在許多不嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的問題。最后，在收取監(jiān)理費時，不按照施工企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定合同要求交納監(jiān)理費，往往不急于交納、不按時交納，甚至逾期不交，嚴(yán)重影響監(jiān)理單位的工作。

（三）監(jiān)理專業(yè)化低

目前，在市政工程監(jiān)理工作中，專業(yè)化水平低也是當(dāng)前市政工程監(jiān)理工作中存在的一個嚴(yán)重問題。市政工程建設(shè)監(jiān)理貫穿于市政建設(shè)的全過程，直接關(guān)系到市政工程建設(shè)的質(zhì)量。隨著城市化進(jìn)程的加快，越來越多的市政工程應(yīng)運而生，但相應(yīng)的監(jiān)管手段卻沒有及時更新。目前，許多市屬企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)眼光，不愿投入人力、財力、物力學(xué)習(xí)先進(jìn)的監(jiān)管技術(shù)和理念。然而，市政施工現(xiàn)場工作量大、環(huán)境復(fù)雜，給監(jiān)理工作帶來困難，不時出現(xiàn)返工現(xiàn)象，嚴(yán)重影響市政建設(shè)的整體質(zhì)量。

（四）建設(shè)單位和監(jiān)理部門的目標(biāo)不一致

通常，建設(shè)單位過于注重市政工程的建設(shè)周期，忽視市政工程質(zhì)量的管理。主要原因是建設(shè)單位的投資大多屬于財政撥款，建設(shè)單位不承擔(dān)任何責(zé)任，建設(shè)周期也是評價建設(shè)單位業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。實施質(zhì)量控制是監(jiān)理部門的一項重要工作。監(jiān)理部門反映的質(zhì)量問題往往被施工單位忽視。一些施工企業(yè)為了趕上工期，甚至忽視了工程質(zhì)量。

（五）監(jiān)理人員能力參差不齊

目前，在市政工程監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)也是一個不容忽視的嚴(yán)重問題。由于我國市政工程建設(shè)起步較晚，大多數(shù)監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)難以滿足當(dāng)前市政工程建設(shè)發(fā)展的需要。很多監(jiān)管人員比較保守，嚴(yán)格執(zhí)行城市的規(guī)章制度，或者按照原來的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。他們工作壓力大，無法及時學(xué)習(xí)新技術(shù)、新思想，無法完成對項目現(xiàn)場新設(shè)備等設(shè)施的監(jiān)督管理。

三、完善市政工程監(jiān)理的措施

（一）健全和完善監(jiān)理管理機制，落實機制

為了更好地開展市政工程監(jiān)理工作，必須對監(jiān)理制度進(jìn)行改革，使設(shè)計更加科學(xué)合理。對涉及市政工程的監(jiān)理工作，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)市政工程建設(shè)的實際情況，制定一套完善合理的施工監(jiān)理制度，確保監(jiān)理工作目標(biāo)的一致性。其次，按照有關(guān)的監(jiān)理程序、監(jiān)理措施和方法、規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、具體要求等，對現(xiàn)場進(jìn)行檢查和監(jiān)理，對工程材料、構(gòu)配件和工藝質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和檢查。另外，監(jiān)理單位與施工單位簽訂監(jiān)理合同后，應(yīng)制定具體責(zé)任人，明確各部門職責(zé)，確保監(jiān)理的分工和崗位職責(zé)的分配更為合理，并確定了各種措施可以實施。

（二）制定合理監(jiān)理計劃

監(jiān)理企業(yè)受開發(fā)商和投資者委托后，首先要在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，全面分析各方的標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定完整的監(jiān)理方案。在這個過程中，要充分考慮監(jiān)理合同的規(guī)定、市監(jiān)理大綱的要求和工程的實際情況，特別注意監(jiān)理工作流程。目標(biāo)和合同事項。此外，監(jiān)督方案必須經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。在實施監(jiān)理計劃過程中，應(yīng)根據(jù)實際情況調(diào)整監(jiān)理內(nèi)容和方法，確保監(jiān)理目標(biāo)和質(zhì)量的完成。

（三）提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

提高市政工程監(jiān)理水平，應(yīng)提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。首先，要提高監(jiān)督員的思想覺悟。為了讓他們認(rèn)識到自己工作的重要性，在工作過程中，要嚴(yán)格要求自己不要賄賂、欺騙業(yè)主，確保監(jiān)督質(zhì)量，有效減少問題的發(fā)生。其次，要鼓勵監(jiān)事相互總結(jié)和溝通，不斷提高監(jiān)事的水平。最后，加強對監(jiān)理人員在施工技術(shù)、質(zhì)量控制等方面的培訓(xùn)，使監(jiān)理人員能夠更加系統(tǒng)地看待施工中存在的問題，有效地解決安全隱患，促進(jìn)工程順利完成。

（四）做好監(jiān)理項目部質(zhì)量控制管理工作

監(jiān)理項目負(fù)責(zé)人需要結(jié)合實際情況合理分配員工，讓每一個員工都能各司其職，結(jié)合每一個員工不同的特點安排合理的崗位，發(fā)揮特長。建立項目部在對施工現(xiàn)場實施監(jiān)管過程中，要明確監(jiān)管的項目的特點，做到人員分工準(zhǔn)確，以及對于監(jiān)管的人員素質(zhì)的硬性要求盡量的滿足。在監(jiān)理工作中，要合理安排每個員工，還要提升員工的責(zé)任意識，團(tuán)結(jié)意識，讓員工之間互相學(xué)習(xí)，營造一個良好的工作氛圍。對監(jiān)管過程中存在的不足等問題，要進(jìn)行及時的總結(jié)，對于施工單位和監(jiān)理公司而言都是一次不錯的教訓(xùn)和經(jīng)驗。

（五）提升監(jiān)理過程標(biāo)準(zhǔn)化

為進(jìn)一步做好市政工程監(jiān)理工作，必須加強監(jiān)理過程的規(guī)范化。因此，要提高監(jiān)理工作考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)理工作內(nèi)容，統(tǒng)一協(xié)調(diào)施工進(jìn)度、成本和質(zhì)量的關(guān)系，明確市政建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位能有效提高監(jiān)理工作的準(zhǔn)確性和及時性。同時，要完善監(jiān)理委托程序的規(guī)范化管理。要確保各市政工程項目的監(jiān)理項目以公開招標(biāo)的形式明確，杜絕私驗收現(xiàn)象，并在確認(rèn)后按有關(guān)政策要求辦理明確的委托手續(xù)。監(jiān)督單位。細(xì)化雙方條件和要求，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理過程，提高市政工程施工質(zhì)量。四、結(jié)語

總之，市政工程監(jiān)理是影響市政工程建設(shè)質(zhì)量的重要因素。促進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，在一定程度上可以避免質(zhì)量安全隱患。特別是隨著當(dāng)前城市建設(shè)的快速發(fā)展，市政工程建設(shè)監(jiān)理的重要性日益突出。因此，完善市政工程監(jiān)理制度，實行制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的市政工程監(jiān)理，是促進(jìn)市政工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

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