豐富館藏　優(yōu)化利用　努力提升檔案服務(wù)效能

顧徐娜　秦亞平

利用服務(wù)是檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，靖江市檔案館堅持“以人為本，需求為要”的服務(wù)理念，大力優(yōu)化檔案利用服務(wù)環(huán)境，不斷提升檔案利用服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地適應(yīng)了新時期廣大人民群眾對檔案工作的新期待，切實(shí)滿足了人民群眾查檔利用的需要，充分發(fā)揮了檔案服務(wù)社會、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的重要作用，檔案利用服務(wù)工作再上新臺階。

一、加大宣傳力度，不斷擴(kuò)大檔案工作的知名度和影響力

近年來，靖江市檔案館注重以活動為載體，發(fā)揮媒體主陣地作用，充分發(fā)揮檔案館宣傳教育功能，推動檔案宣傳“走出去”，不斷加強(qiáng)與社會的溝通和交流，逐步拉近檔案與社會公眾的距離，在向社會提供檔案信息服務(wù)的同時，進(jìn)一步擴(kuò)大檔案工作的知名度和影響力。

1.建設(shè)固定展館。為全面反映靖江歷史發(fā)展脈絡(luò)，搭建愛國主義教育、中小學(xué)生檔案教育社會實(shí)踐平臺，2011年、2013年先后建成面積共900平方米的靖江檔案史料陳列館、靖江市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就展館。前者重點(diǎn)展示靖江開埠至十一屆三中全會前的史料，后者主要介紹改革開放以來靖江取得的輝煌成就。兩個展館充分運(yùn)用文字、圖片和實(shí)物檔案，采用展板、視頻、多媒體等多種表現(xiàn)手段，對外宣傳推介靖江，提高群眾對靖江社會發(fā)展歷程的知曉度，讓市民特別是青少年受到形象化的愛國愛鄉(xiāng)教育。

2.舉辦主題展。結(jié)合重大紀(jì)念日、重大事件、重大活動，開展主題展覽。如在開放展廳開展紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年“勿忘國恥，圓夢中華”主題展;舉辦紀(jì)念中國共產(chǎn)黨建黨95周年“輝煌壯麗的史詩”大型圖片展;2017年，舉辦靖江古今鄉(xiāng)賢事跡展、劉燦銘書法作品展;2019年，為紀(jì)念渡江戰(zhàn)役勝利70周年舉辦“東線第一帆，升起在靖江”收藏展，吸引了社會各界人士前來觀看。在國際檔案日，進(jìn)村（社區(qū)）、企業(yè)開展檔案知識專題展，發(fā)放《家庭檔案實(shí)用操作手冊》《企業(yè)檔案工作知識問答》《靖江市檔案館便民服務(wù)手冊》等宣傳資料，開辦檔案知識講座，提供檔案咨詢服務(wù)，讓檔案走進(jìn)村（社區(qū)）、企業(yè)，走進(jìn)每個人的心里。

3.借力新媒體。不僅與靖江市人民廣播電臺、電視臺合作，開播《馬洲檔案》《蘭臺新姿》《馬洲英烈》《以案釋法》等專題節(jié)目，在《靖江日報》開辟《靖江英烈》《紅色記憶》系列專欄等，靖江市檔案館還積極借助新媒體擴(kuò)大宣傳覆蓋面。建立靖江市史志檔案信息網(wǎng)，設(shè)置《工作動態(tài)》《人文地理》《大事記》《網(wǎng)上展廳》等欄目，向社會公眾全方位展示靖江市檔案館動態(tài)。2018年，“馬洲印記”微信公眾號正式上線，通過《紅色記憶》《風(fēng)土人情》《檔案故事》等專欄，定期發(fā)布群眾關(guān)注度高、喜聞樂見的人文信息，進(jìn)一步提升群眾對檔案工作的知曉度。

二、豐富檔案資源，不斷完善適應(yīng)社會需求的館藏檔案體系

豐富館藏資源是檔案部門服務(wù)社會、服務(wù)公眾的根本途徑。近年來，靖江市檔案館不斷加大接收征集力度，豐富館藏內(nèi)容，構(gòu)建了多門類、多載體的館藏檔案資源體系，進(jìn)一步滿足群眾查檔需求。

1.加大各類檔案接收力度。靖江市檔案館每年印發(fā)到期檔案接收進(jìn)館工作方案，明確檔案進(jìn)館單位、檔案接收年限、檔案進(jìn)館質(zhì)量要求等。在按計劃接收到期檔案進(jìn)館的同時，還有重點(diǎn)地接收了婚姻、司法公證、工商注銷、工業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查、人口普查等專門檔案進(jìn)館。其中2011—2018年，共接收221家單位檔案進(jìn)館并辦理手續(xù)，共計103854卷、335296件。截至2018年共接收82家單位10559件政府信息公開材料。2018年，接收全市89676卷農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案進(jìn)館，進(jìn)一步豐富了館藏。

2.全方面進(jìn)行檔案史料征集。為進(jìn)一步優(yōu)化館藏資源，靖江市檔案館重點(diǎn)從歷史照片、名人檔案、書畫作品、家（族、宗）譜、地情書籍、獎牌獎杯、零散珍貴檔案等方面開展征集工作。近年來，共征集到反映新中國成立后靖江各個時期社會、經(jīng)濟(jì)、文化生活的圖片資料3萬余份，其中逾1.2萬份改革開放前的圖片資料;新中國成立前的歷史檔案，包括不同歷史時期的地契、完稅完糧憑證等107件，另有《欽賢張氏宗譜（四九）重版》《范氏宗譜》《唐氏家譜》《倪氏宗譜》《王氏族譜·薛家圩支脈》等家（族、宗）譜達(dá)36套;靖江籍將軍、院士等知名人士的書畫作品、詩詞手稿501件;《顯華》《驥商》《馬馱沙》《靖江國土志》《靖江開發(fā)區(qū)志》等重要地情書籍。

3.接收破產(chǎn)改制企業(yè)檔案。為進(jìn)一步加強(qiáng)對破產(chǎn)改制企業(yè)的管理，防止國有資產(chǎn)的流失，靖江市檔案館在深入調(diào)研、借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，共接收82家破產(chǎn)改制企業(yè)檔案26407卷、63532件進(jìn)館，確保了破產(chǎn)企業(yè)檔案安全，提高了查閱利用效率。2017—2018年，靖江市檔案館破產(chǎn)企業(yè)檔案查詢利用近500余人次，為查檔利用者查證工作時間（繳納的勞動保險金和公積金等）以計算連續(xù)工齡或辦理提前退休，查證營養(yǎng)費(fèi)以間接證明其崗位的特殊性，從而為辦理提前退休或提高退休生活待遇提供佐證，同時也為靖江市舊城改造、國有土地房屋拆遷提供依據(jù)等。

三、致力檔案編研，不斷增強(qiáng)檔案服務(wù)的主動性和針對性

檔案編研工作是檔案利用工作的重要組成部分，是檔案部門向社會提供利用服務(wù)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。近年來，靖江市檔案館致力檔案資源的深度開發(fā)，努力拓寬編研范圍，不斷增強(qiáng)編研的主動性和針對性，以滿足社會各界的利用需求。

1.緊貼本地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2015年以來，靖江市檔案館圍繞市委市政府工作中心，結(jié)合本地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊扣館內(nèi)外檔案利用效益，充分利用館藏檔案資料編制了各類專題資料和文件匯編，包括《靖江檔案館館藏珍貴民國照片匯編》《靖江檔案館館藏渡江支前珍貴照片匯編》《靖江市擁軍優(yōu)屬文件選編》《靖江歷次黨代會報告匯編（1949—1978）》等編研資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策、社會建設(shè)、服務(wù)民生發(fā)揮了積極作用。

2.聚焦紅色教育。積極參與由泰州市黨史方志辦公室和泰州市委市級機(jī)關(guān)工作委員會主編的《初心之光——泰州紅色教育基地概覽》編寫工作，為該書提供靖江地區(qū)14處重要革命遺址、遺跡和紀(jì)念場館的詳細(xì)信息，配發(fā)照片39張，鏈接16個延伸內(nèi)容，將紅色教育基地、黨史人物、黨史事件有機(jī)結(jié)合，講紅色故事、敘英烈傳奇、頌革命精神。并至各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位基層黨組織發(fā)放《初心之光——泰州紅色教育基地概覽》手冊，借此引導(dǎo)社會大眾不忘初心、牢記使命，在新時代新征程中積極發(fā)揮先鋒模范作用。2018年，啟動《全國革命老區(qū)縣發(fā)展史（靖江卷）》編寫，將銘記老區(qū)歷史、緬懷先烈以文字的形式體現(xiàn)，讓紅色文化編研成果更豐富地呈現(xiàn)。

3.發(fā)掘多方力量。為留住鄉(xiāng)村記憶，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入新能量，靖江市檔案館根據(jù)編研方向邀請有能力、有興趣的社會人士，合作參與了口述史的采集整理工作。目前，完成了試點(diǎn)社區(qū)共30位居民口述史的采集，整個采集時長共計15個小時。2018年，啟動名鎮(zhèn)名村志的編纂，集合了各鎮(zhèn)、村力量，集思廣益，合力協(xié)作，著力挖掘各鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)特色和人文特色，反映社會歷史變遷，展示百姓日常生活。

四、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提升檔案利用服務(wù)水平

為進(jìn)一步提高服務(wù)水平，靖江市檔案館不斷創(chuàng)新服務(wù)思路，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，改進(jìn)服務(wù)手段，使查檔者享受到更加方便、快捷、高效的檔案服務(wù)。

1.提升窗口服務(wù)水平。為進(jìn)一步提高查檔窗口服務(wù)水平，2016年，靖江市檔案館升級館藏管理系統(tǒng)，優(yōu)化數(shù)字檔案館應(yīng)用軟件平臺利用、統(tǒng)計功能，使利用者查檔過程更加便捷高效。同時，新增接待窗口，安裝智能排隊管理系統(tǒng)，更新查檔計算機(jī)等軟硬件配置。2019年，靖江市檔案館在保障檔案數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，減少檔案館運(yùn)維費(fèi)用，節(jié)約建設(shè)資金，將數(shù)字檔案應(yīng)用軟件平臺遷移至政務(wù)云，進(jìn)一步發(fā)揮了檔案在服務(wù)中心、服務(wù)社會、服務(wù)民生中的重要作用。服務(wù)窗口接待查檔人數(shù)和檔案利用數(shù)量逐年攀升，2012—2018年，檔案館接待查閱利用者53817人次，提供利用檔案資料89999卷（件）次。

2.推進(jìn)“一站式”服務(wù)。近年來，靖江市檔案館不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，化被動為主動，通過拓展多種查檔渠道如電話預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)查詢等，以滿足日益增長的檔案利用需求。2018年底，靖江市檔案館接通江蘇省政務(wù)外網(wǎng)民生檔案便民服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)民生檔案異地查檔服務(wù)，在時間、地域、經(jīng)濟(jì)、效率上消解群眾跨省市跑腿辦事的各種壓力。2018年底至今，共受理民生檔案異地查檔8例，真正達(dá)到“讓信息多跑路、讓百姓少跑腿”的目的。

3.凸顯檔案數(shù)字化優(yōu)勢。為滿足廣大人民群眾對檔案的利用需求，提供高效便捷的查檔服務(wù)，靖江市檔案館不斷加快檔案數(shù)字化的步伐，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，建成20余個專題檔案數(shù)據(jù)庫，面向社會開放檔案信息。截至目前，已完成館藏珍貴檔案、民生檔案、特色檔案以及其他重要檔案約1300萬頁的數(shù)字化加工，占館藏總量的82%。檔案資源數(shù)字化建設(shè)極大地提高了查檔準(zhǔn)確率和效率。

多年來，靖江市檔案館秉持“以人為本，服務(wù)民生”的理念，不斷創(chuàng)新檔案利用服務(wù)工作的方式和手段，取得了一定的成績。今后，靖江市檔案館將進(jìn)一步牢固樹立群眾觀念，繼續(xù)優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，豐富館藏資源，充分開發(fā)利用檔案資源，為政府、社會提供更加主動高效的服務(wù)。