農(nóng)村電子商務(wù)集聚發(fā)展模式的問(wèn)題和對(duì)策研究

姚佳琪

〔內(nèi)容提要〕電子商務(wù)是新時(shí)代發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，相對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)在營(yíng)銷、生產(chǎn)、流通、銷售等業(yè)務(wù)層面具有更大的潛力和優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村產(chǎn)品市場(chǎng)作為當(dāng)下最具潛力的發(fā)展區(qū)域，應(yīng)積極推動(dòng)電子商務(wù)集聚發(fā)展，形成完善的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和崗位就業(yè)得以穩(wěn)定快速發(fā)展。因此，本文從產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展角度，對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)集聚發(fā)展模式進(jìn)行了分析探討，并在總結(jié)問(wèn)題原因的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的建議策略。

〔關(guān)鍵詞〕農(nóng)村產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚

電子商務(wù)作為全新的商業(yè)交易方式，不僅可以推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，還能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)消費(fèi)、投資就業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)今電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合形成的集聚效應(yīng)，已經(jīng)成為增強(qiáng)和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)動(dòng)力。但在農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展過(guò)程中，普遍存在業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)不協(xié)調(diào)、不平衡等問(wèn)題，因此農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮指導(dǎo)監(jiān)督作用，完善農(nóng)產(chǎn)品電商化運(yùn)營(yíng)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域農(nóng)村電商品牌質(zhì)量建設(shè)，確保農(nóng)村電子商務(wù)集聚產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、快速可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式存在的問(wèn)題

農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，有力推動(dòng)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)消費(fèi)增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品的特色優(yōu)勢(shì)與電子商務(wù)融合切實(shí)提高了農(nóng)民收入水平。但在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中始終存在幾個(gè)問(wèn)題：一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)專業(yè)性公共服務(wù)認(rèn)識(shí)不足，增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)量無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，集聚效應(yīng)不足，產(chǎn)生了較高的物流成本。三是融資渠道單一，農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)規(guī)模小且產(chǎn)品分散，缺乏信用積累，直接導(dǎo)致了企業(yè)融資困難，整體發(fā)展較慢。

二、創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)集聚發(fā)展模式建議策略

（一）建立農(nóng)產(chǎn)品電商化運(yùn)營(yíng)中心

新時(shí)代信息技術(shù)發(fā)展背景下，農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)通過(guò)結(jié)合線上與線下的發(fā)展，突出了互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)疊加效應(yīng)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新與發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)村電子商務(wù)集聚發(fā)展要結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮區(qū)域帶動(dòng)效應(yīng)，推進(jìn)農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)。其次，農(nóng)村區(qū)域要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)將農(nóng)村打造為農(nóng)產(chǎn)品電商物流集散地，并依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特色與電商企業(yè)展開(kāi)深入合作，使農(nóng)村電子商務(wù)不斷優(yōu)化升級(jí)，形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚地，從而步入穩(wěn)定發(fā)展。

在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，建立政府業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)中心，對(duì)企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)、稅務(wù)、工商等多方面的政策扶持，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢和招商等綜合性服務(wù)；建立農(nóng)產(chǎn)品品牌溯源質(zhì)量中心，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行策劃和綠色郵寄認(rèn)證，為農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展提供有效的保障；建立農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化制作中心，為企業(yè)提供專業(yè)的影視指導(dǎo)等專業(yè)化設(shè)計(jì)；建立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)與維護(hù)中心，為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)策劃以及代運(yùn)營(yíng)服務(wù)，并負(fù)責(zé)后期的維護(hù)與服務(wù)；建立電子商務(wù)活動(dòng)中心，為企業(yè)產(chǎn)品的發(fā)布、培訓(xùn)以及相關(guān)商務(wù)洽談等活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)的場(chǎng)所；建立電商物流服務(wù)中心，提高農(nóng)村電子商務(wù)物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)物流配套支撐體系，實(shí)現(xiàn)高效的物流一體化服務(wù)；建立人才服務(wù)中心，加大對(duì)電子商務(wù)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)，增強(qiáng)校企合作力度，建立大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地，吸引更多人才的加入；建立投融資服務(wù)中心，加大招商力度與融資力度，為企業(yè)謀求合作與資金支持；建立法律服務(wù)中心，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)各方面法律問(wèn)題，為企業(yè)提供完善的法律支持。

（二）推進(jìn)區(qū)域農(nóng)村電商品牌質(zhì)量建設(shè)

品牌是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵，需要建立農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理平臺(tái)，以保護(hù)品牌和質(zhì)量為根本，增加農(nóng)村電商的品牌影響力，提高企業(yè)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。在區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和品牌戰(zhàn)略布局的雙重作用下，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程質(zhì)量安全可監(jiān)管以及可追溯，將業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整理和分析，對(duì)每個(gè)崗位的職責(zé)進(jìn)行明確分工，通過(guò)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，健全農(nóng)村電商標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)品牌監(jiān)管以及提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大品牌建設(shè)等方式，全面開(kāi)發(fā)與農(nóng)村電商相關(guān)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)，如政府監(jiān)管部、安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等，對(duì)所涵蓋的各類農(nóng)產(chǎn)品展開(kāi)全程的質(zhì)量安全跟蹤與檢測(cè)。同時(shí)，各部門(mén)機(jī)構(gòu)要在信息化技術(shù)的背景下，全面整合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)作為品牌發(fā)展支撐，確保電商品牌質(zhì)量管理系統(tǒng)的有效監(jiān)測(cè)評(píng)估。此外，農(nóng)村電商要依托于信息化技術(shù)，在農(nóng)產(chǎn)品中推廣應(yīng)用追溯標(biāo)簽，通過(guò)誠(chéng)信運(yùn)營(yíng)、檢測(cè)信息管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)監(jiān)管等信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，全面推進(jìn)品牌質(zhì)量建設(shè)。

（三）完善農(nóng)村電子商務(wù)政策措施

在農(nóng)村電子商務(wù)政策中，各部門(mén)扶持政策相互結(jié)合，在相互連接和協(xié)調(diào)的驅(qū)動(dòng)下形成政策閉環(huán)。在資金方面，實(shí)行“多角度、疊加型”政府財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金與信貸支持，還可以進(jìn)行利率優(yōu)惠策略；在用地方面，對(duì)農(nóng)村電商的孵化、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、配送以及產(chǎn)業(yè)園要給予優(yōu)先安排。在電子商務(wù)促進(jìn)會(huì)、物流與供應(yīng)鏈管理會(huì)、中小微企業(yè)主辦銀行聯(lián)盟、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)科所等機(jī)構(gòu)的共同合作下，建立咨詢委員會(huì)，主要服務(wù)于農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，對(duì)電子商務(wù)推進(jìn)和發(fā)展過(guò)程中所面臨的問(wèn)題和困難及時(shí)診斷，并通過(guò)合理的措施進(jìn)行解決。電子商務(wù)市場(chǎng)需要監(jiān)督與管理措施，在食藥監(jiān)、農(nóng)糧等多部門(mén)的檢測(cè)資源下，積極建立農(nóng)產(chǎn)品綜合檢驗(yàn)和檢測(cè)中心，尤其是在生產(chǎn)和加工系統(tǒng)等環(huán)節(jié)的管控方面，更要加大建立力度，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)和監(jiān)控。

為了有效避免各種假冒偽類產(chǎn)品的出現(xiàn)和交易，要充分發(fā)揮商品條碼和組織結(jié)構(gòu)的作用，杜絕一切不誠(chéng)信行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要給予嚴(yán)肅的處理，切實(shí)保障每一個(gè)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害，也促使農(nóng)村電子商務(wù)活動(dòng)更加規(guī)范化與合法化。農(nóng)村電子商務(wù)人群中，很多農(nóng)村人口自身的文化水平較低，在金融辦理方面的理解和分析能力較差，為了降低農(nóng)村電子商務(wù)過(guò)程中的金融風(fēng)險(xiǎn)，可以構(gòu)建農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障和農(nóng)村金融服務(wù)體系，聯(lián)盟相關(guān)金融辦公室與主辦銀行等金融機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村進(jìn)行更加便捷安全的存貸服務(wù)。同時(shí)，與保險(xiǎn)行業(yè)進(jìn)行合作，開(kāi)發(fā)各種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，如養(yǎng)殖險(xiǎn)、天氣指數(shù)險(xiǎn)、農(nóng)房險(xiǎn)、小額人身保險(xiǎn)等，不斷拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新模式，促使農(nóng)村電子商務(wù)政策實(shí)現(xiàn)全面的完善。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)技術(shù)人才培養(yǎng)

農(nóng)村地區(qū)要依托現(xiàn)有的教育資源，不斷強(qiáng)化對(duì)電商技術(shù)人才的培養(yǎng)，在電商企業(yè)和協(xié)會(huì)以及培訓(xùn)結(jié)構(gòu)的帶動(dòng)下，積極參加關(guān)于電子商務(wù)的信息技術(shù)課程，并通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，以免費(fèi)的方式在農(nóng)村電商區(qū)域內(nèi)展開(kāi)大型人才培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)過(guò)程中重點(diǎn)方向是農(nóng)村實(shí)用型電商人才。積極號(hào)召農(nóng)村有志青年參與到電子商務(wù)中，尤其是要吸引返鄉(xiāng)大學(xué)生、大學(xué)村官以及退伍軍人，促使農(nóng)村電子商務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)與擴(kuò)大，提高收入水平。在電商管理、核心技術(shù)與高端運(yùn)營(yíng)方面積極引進(jìn)人才，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的電商環(huán)境以及待遇條件等優(yōu)勢(shì)，吸引更多精英的加入。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村電商人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，可以通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)、專家專題講座及科技圖書(shū)下鄉(xiāng)等方式促使農(nóng)村電商人員得到全面的知識(shí)培訓(xùn)。相關(guān)部門(mén)要給予技術(shù)性的指導(dǎo)與幫助，讓農(nóng)民對(duì)電子計(jì)算機(jī)及現(xiàn)代信息方式有充分的認(rèn)識(shí)和了解，并能夠熟練掌握現(xiàn)代信息手段展開(kāi)電子商務(wù)工作，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的主動(dòng)性。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚，作為新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)效應(yīng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)會(huì)，不僅有效促進(jìn)了區(qū)域消費(fèi)增長(zhǎng)，還全面帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)層面的發(fā)展建設(shè)。但在實(shí)際發(fā)展中，農(nóng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合度不高，整體發(fā)展緩慢，因此農(nóng)村電商要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)與電商平臺(tái)合作，全面推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)品電商經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，從而有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)民生的穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：山西大同大學(xué)商學(xué)院）