高校創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵探究及發(fā)展展望

楊文燮

摘 ?要：創(chuàng)業(yè)教育對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的作用，但中國(guó)創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐證明功利化、形式化、精英化的創(chuàng)業(yè)教育難以實(shí)現(xiàn)這一作用。文章從中國(guó)創(chuàng)業(yè)教育存在的問題出發(fā)，通過界定概念、分析內(nèi)容、解析內(nèi)核對(duì)創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵進(jìn)行了深入探究，在此基礎(chǔ)之上剖析了創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的關(guān)系，以及中國(guó)創(chuàng)業(yè)教育問題存在的根源，并對(duì)中國(guó)創(chuàng)業(yè)教育向更深入、更創(chuàng)新、更全面的發(fā)展進(jìn)行了展望。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)教育;創(chuàng)業(yè)與就業(yè);創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2019）11-0048-04

Abstract： Entrepreneurship education plays a very important role in promoting social and economic development. However， it has been proved that the characteristics of Chinese entrepreneurship education including utilitarian， formal and niche result in the loss of function of entrepreneurship education. This article started from the problems of Chinese entrepreneurship education and studied the connotation of entrepreneurship and entrepreneurship education in depth through defining the concept， analyzing the content and resolving the core. On the basis of previous study， the relationship between entrepreneurship and employment has been analyzed， as well as the roots of Chinese entrepreneurship education problems. Finally， the development direction of Chinese entrepreneurship education which will make it more in-depth， more innovative and more comprehensive has been expected in this paper.

Keywords： entrepreneurship education; entrepreneurship and employment; innovation

一、問題的提出

1989年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在北京召開的“面向21世紀(jì)教育國(guó)際研討會(huì)”上將創(chuàng)業(yè)教育列為教育的“第三本護(hù)照”，拉開了中國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的序幕。自那之后的二十多年里，國(guó)內(nèi)一大批教育工作者和研究人員投身于創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐與研究中，使得創(chuàng)業(yè)教育的影響力和認(rèn)可度逐步提高，尤其在近十年中，在團(tuán)中央主導(dǎo)的“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽以及教育部開展的創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)工作的大力推動(dòng)下，創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)層出不窮、實(shí)踐逐步推進(jìn)、研究不斷深入。2007年，黨的十七大報(bào)告首次提出“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的重要決策，將創(chuàng)業(yè)教育理論研究與實(shí)踐教學(xué)推向了高潮。經(jīng)過二十余年的實(shí)踐，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育完成了由少數(shù)倡導(dǎo)、零散支持向政府主導(dǎo)、廣泛認(rèn)可的轉(zhuǎn)變。

然而，表面上欣欣向榮的局面卻難掩創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)深度推進(jìn)受阻、形式多于內(nèi)容、成果偏離期望等深層次問題。具體而言：首先，目前我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育尚未形成面向全體學(xué)生廣泛而系統(tǒng)的教學(xué)體系，創(chuàng)業(yè)教育未能融入并貫穿人才培養(yǎng)全過程;其次，教學(xué)內(nèi)容尚不完善，缺乏對(duì)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的引導(dǎo)，難以幫助學(xué)生形成科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)觀;再次，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例僅為2%，部分重點(diǎn)大學(xué)的比例甚至不到1%，與聲勢(shì)頗大的創(chuàng)業(yè)宣講、轟轟烈烈的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)極不相稱。究其原因，日益嚴(yán)峻的就業(yè)問題迫使教育主管部門、社會(huì)輿論、學(xué)生家長(zhǎng)等對(duì)學(xué)校形成了“以就業(yè)率論英雄”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值導(dǎo)向，進(jìn)而使得尚未被人們理性認(rèn)知的創(chuàng)業(yè)教育被囿于“創(chuàng)企業(yè)教育”的困境中，走上了一條庸俗化的道路。這種庸俗化體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)教育當(dāng)前的目標(biāo)定位、實(shí)踐過程以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，并衍生出一系列突出問題：

其一，創(chuàng)業(yè)教育功利化傾向嚴(yán)重。在對(duì)中國(guó)二十余年創(chuàng)業(yè)教育歷程進(jìn)行回顧時(shí)不難發(fā)現(xiàn)，各級(jí)政府和高校對(duì)創(chuàng)業(yè)教育重視程度逐步加大的趨勢(shì)背后，有著十分明顯的功利性價(jià)值導(dǎo)向，各級(jí)政府和高校寄希望于創(chuàng)業(yè)教育能夠?qū)μ嵘蜆I(yè)率產(chǎn)生立竿見影的效果，緩解日益沉重的就業(yè)壓力。其宏觀上主要表現(xiàn)在過于關(guān)注實(shí)踐成果而忽視體系構(gòu)建，微觀上主要表現(xiàn)在過于強(qiáng)調(diào)技能培訓(xùn)而忽視精神塑造。

其二，創(chuàng)業(yè)教育形式化傾向突出。在推廣創(chuàng)業(yè)教育的過程中，不少高等院校以追求短期成果為宗旨：在教學(xué)方面，狹隘地認(rèn)為在不對(duì)現(xiàn)有教育課程體系進(jìn)行改革的前提下可以通過創(chuàng)業(yè)課程的簡(jiǎn)單添加實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的目的，盲目地將商學(xué)院的基礎(chǔ)課程戴上創(chuàng)業(yè)教育的“高帽”并將這些課程以選修課等形式簡(jiǎn)單地加入現(xiàn)行的教育課程體系中，不注重創(chuàng)業(yè)教育課程的設(shè)計(jì)以及創(chuàng)業(yè)教育師資的培養(yǎng);在實(shí)踐方面，過于注重表面效果，以組織參與創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金、建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等為著力點(diǎn)，但并不注重這些舉措實(shí)際產(chǎn)生的效果，更忽略了這些舉措的完善與持續(xù)，把有限的創(chuàng)業(yè)教育資源全部壓在了在各類創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽中“沖金奪銀”的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中，目標(biāo)導(dǎo)向逐漸偏離創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)。

其三，創(chuàng)業(yè)教育精英化傾向明顯。由于當(dāng)前各高校教學(xué)系統(tǒng)相對(duì)固化，很難在短時(shí)期內(nèi)打破原有格局并將創(chuàng)業(yè)教育作為基礎(chǔ)課程面向全體學(xué)生廣泛而系統(tǒng)地開展，同時(shí)也因?yàn)椴块T高校主管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育課程開設(shè)還存有疑慮，因而目前創(chuàng)業(yè)教育只在部分學(xué)校開設(shè)，并且開設(shè)的形式大多以面向少數(shù)學(xué)生的選修課為主，小眾化且不夠系統(tǒng)。就大部分高校而言，大部分參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生均是通過層層選拔、作為參加創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽團(tuán)隊(duì)的候選成員，校內(nèi)的創(chuàng)業(yè)教育資源主要就集中于這少部分學(xué)生，創(chuàng)業(yè)教育呈現(xiàn)出明顯的精英化（小眾化）傾向。

總體而言，創(chuàng)業(yè)教育的重要性及其價(jià)值已經(jīng)得到了大多數(shù)學(xué)者的認(rèn)可，創(chuàng)業(yè)教育目前存在的一些問題也受到了一定的關(guān)注，然而對(duì)于如何正確理解創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵與價(jià)值、如何有效推進(jìn)高校的創(chuàng)業(yè)教育工作的研究還不夠深入，有待進(jìn)一步探索。本文將深入探究創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵，厘清創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的關(guān)系，嘗試研究并得出全面推進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育工作的對(duì)策。

二、創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵探究

（一）創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)教育概念界定

要探究創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育工作，首先必須正確界定創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)教育的概念，概念界定直接關(guān)系到創(chuàng)業(yè)教育的研究方向以及創(chuàng)業(yè)教育的推進(jìn)內(nèi)容?，F(xiàn)代意義下創(chuàng)業(yè)的概念發(fā)源于美國(guó)，其英文單詞是由“enterprise（企業(yè)）”衍生而來，因而在這一概念形成之初，國(guó)外學(xué)者對(duì)其的理解更側(cè)重于識(shí)別并捕獲商業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，直至近二十年，國(guó)外創(chuàng)業(yè)研究領(lǐng)域逐漸出現(xiàn)了側(cè)重于創(chuàng)新創(chuàng)造、社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的廣義化傾向。在我國(guó)，大多數(shù)人對(duì)創(chuàng)業(yè)的理解還停留在創(chuàng)辦企業(yè)這一行為層面，而正是在這一片面理解的引導(dǎo)下才形成了以創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為內(nèi)容、以初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)教育。

筆者認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新是緊密相連的，創(chuàng)新是改變已有產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)、資源配置模式、組織形式等以更好地適應(yīng)未來發(fā)展、更多地創(chuàng)造社會(huì)機(jī)遇的思路和方法，而創(chuàng)業(yè)則是落實(shí)這一思路和方法的具體行為。如果按照奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特將創(chuàng)新比喻為建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，那么創(chuàng)業(yè)就是對(duì)這一新的生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用的過程。在此基礎(chǔ)上，可以對(duì)“創(chuàng)業(yè)教育”給予明確的界定，即創(chuàng)業(yè)教育是使受教育者掌握依托創(chuàng)新成果開拓事業(yè)所需具備的意識(shí)、精神和相應(yīng)技能的教育活動(dòng)。

（二）創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容分析

上文對(duì)創(chuàng)業(yè)概念的界定，不僅理清了創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的關(guān)系，也豐富了創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容——由創(chuàng)辦實(shí)業(yè)“一元主導(dǎo)”發(fā)展成為在崗創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦實(shí)業(yè)“二元并存”。創(chuàng)業(yè)內(nèi)容的擴(kuò)充，既形成全面理解創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵的基礎(chǔ)，更使得創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容和價(jià)值被大幅度擴(kuò)充和放大。具體而言，當(dāng)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容只包含創(chuàng)辦實(shí)業(yè)時(shí)，創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容被囿于機(jī)會(huì)識(shí)別、融資方式、營(yíng)銷手段、團(tuán)隊(duì)組建、企業(yè)管理、政策法規(guī)等創(chuàng)業(yè)技能訓(xùn)練，其教育的價(jià)值僅僅體現(xiàn)在極少數(shù)自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生的成就上;當(dāng)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容豐富為在崗創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦實(shí)業(yè)并存時(shí)，創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容將擴(kuò)充為教授創(chuàng)業(yè)知識(shí)、鍛煉創(chuàng)業(yè)能力、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神以及融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念的多樣化專業(yè)教育，其中，教授創(chuàng)業(yè)知識(shí)包括創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)概論、基本方法以及相關(guān)理論等的學(xué)習(xí)，鍛煉創(chuàng)業(yè)能力包括機(jī)會(huì)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)防范、團(tuán)隊(duì)組建、資源整合等能力的鍛煉，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)激發(fā)、意志品質(zhì)訓(xùn)練、誠(chéng)信道德塑造、社會(huì)責(zé)任強(qiáng)化等，而這種內(nèi)容擴(kuò)充后到的創(chuàng)業(yè)教育將有效作用于全體學(xué)生，其價(jià)值體現(xiàn)在全體學(xué)生的成長(zhǎng)上。

（三）創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)核解析

創(chuàng)業(yè)的過程不僅是人主觀能動(dòng)性全面體現(xiàn)的過程，也是人全部潛力釋放的過程，更是人實(shí)現(xiàn)不斷超越自我的過程，創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)是以一種社會(huì)實(shí)踐的行為為途徑創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)人的主體性，其內(nèi)核在于人的自由而全面發(fā)展。在回顧現(xiàn)代高等教育的發(fā)展史后，不難發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的出現(xiàn)并非偶然：在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國(guó)教育家杜威開創(chuàng)性地在教育界引領(lǐng)了實(shí)用主義思潮，為教育社會(huì)化趨勢(shì)的發(fā)展提供了理論支撐，將服務(wù)社會(huì)引入了高等教育的目標(biāo)體系，形成了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)三元鼎力的高等教育目標(biāo)體系，進(jìn)而推動(dòng)了麻省理工學(xué)院“大學(xué)——工業(yè)園”、斯坦福大學(xué)工業(yè)園等教育服務(wù)社會(huì)模式的出現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)教育是將受教育者培養(yǎng)成在崗創(chuàng)業(yè)者和自主創(chuàng)業(yè)者，其實(shí)質(zhì)是提升受教育者服務(wù)社會(huì)的能力和意識(shí)，可以說創(chuàng)業(yè)教育是教育服務(wù)社會(huì)趨勢(shì)的必然選擇。因此，就教育對(duì)象而言，創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)核是以人主體性實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)的能力培養(yǎng)和精神塑造;就教育本身而言，創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)核是以服務(wù)社會(huì)功能最大化為目標(biāo)的教育內(nèi)容拓展。

三、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的關(guān)系評(píng)析

當(dāng)前國(guó)內(nèi)鮮有學(xué)者理性、深入地研究創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的關(guān)系，多數(shù)人膚淺地從字面上來理解“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”政策的內(nèi)涵，沒有進(jìn)行科學(xué)的研究與分析便得出“鼓勵(lì)畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)定能促進(jìn)就業(yè)”之類的結(jié)論。由于“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”是我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育工作的最高依據(jù)，若無(wú)法對(duì)其正確理解，也就不能正確推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，因此，研究創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的關(guān)系、正確領(lǐng)會(huì)“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”政策的內(nèi)涵，是破除當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育一系列癥結(jié)的關(guān)鍵所在，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

研究創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的關(guān)系，必須對(duì)大型在位企業(yè)與小型初創(chuàng)企業(yè)增長(zhǎng)率進(jìn)行分析，這是因?yàn)閿U(kuò)大就業(yè)的本質(zhì)在于擴(kuò)大社會(huì)生產(chǎn)，而社會(huì)生產(chǎn)總量的增長(zhǎng)是由各個(gè)企業(yè)增長(zhǎng)的總和決定的。當(dāng)大型在位企業(yè)與小型初創(chuàng)企業(yè)的增長(zhǎng)率相當(dāng)，即小型初創(chuàng)企業(yè)未能將創(chuàng)新成果落地、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展時(shí)，創(chuàng)業(yè)并不能帶來社會(huì)生產(chǎn)總量的擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)行為無(wú)非是將勞動(dòng)力由大型在位企業(yè)轉(zhuǎn)移至小型初創(chuàng)企業(yè)，這時(shí)的就業(yè)規(guī)模實(shí)質(zhì)上并未擴(kuò)大。理論上而言，當(dāng)大型在位企業(yè)的增長(zhǎng)率大于（小于）小型初創(chuàng)企業(yè)時(shí)，創(chuàng)業(yè)行為將減少（擴(kuò)大）就業(yè)規(guī)模。創(chuàng)業(yè)行為是否能夠促進(jìn)就業(yè)，其核心并非在于創(chuàng)新行為的多寡，關(guān)鍵在于創(chuàng)業(yè)行為是否是創(chuàng)新性的、能否實(shí)現(xiàn)更高的增長(zhǎng)率。

在上世紀(jì)初期，不少學(xué)者在研究創(chuàng)業(yè)與就業(yè)關(guān)系時(shí)認(rèn)為創(chuàng)業(yè)與就業(yè)無(wú)關(guān)，其中法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Gibrat（1931）認(rèn)為，企業(yè)的增長(zhǎng)是一個(gè)獨(dú)立于初始規(guī)模的隨機(jī)過程，大企業(yè)和小企業(yè)的預(yù)期增長(zhǎng)率在統(tǒng)計(jì)平均意義上是相同的[1]。而近二十年的研究中，很多學(xué)者通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)初創(chuàng)企業(yè)比在位企業(yè)的增長(zhǎng)率更高，究其原因，Acs和Audretsch等（2003）認(rèn)為初創(chuàng)企業(yè)能夠形成技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新，進(jìn)行實(shí)現(xiàn)較高的增長(zhǎng)率[2];Thurik（2003）在對(duì)英國(guó)創(chuàng)業(yè)與失業(yè)進(jìn)行實(shí)證分析后發(fā)現(xiàn)，英國(guó)的初創(chuàng)企業(yè)并沒能實(shí)現(xiàn)更高的增長(zhǎng)率，創(chuàng)業(yè)未能減少失業(yè)，在進(jìn)一步深入研究后得出，導(dǎo)致這一現(xiàn)象根源或在于英國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)缺乏創(chuàng)新，初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新性不足[3]。

在回顧國(guó)外學(xué)者對(duì)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)關(guān)系的研究歷史，并加以歸納、總結(jié)和分析后，可以得出：1. 創(chuàng)辦企業(yè)與促進(jìn)就業(yè)具有一定的相關(guān)性，但并非所有的初創(chuàng)企業(yè)的誕生都能夠真正擴(kuò)大全社會(huì)總的就業(yè)規(guī)模;2. 企業(yè)增長(zhǎng)率的提高、就業(yè)崗位的創(chuàng)造源于創(chuàng)新（包括產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、資源配置創(chuàng)新、組織創(chuàng)新）。

前文中曾提出，創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容分為崗位創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦實(shí)業(yè)。部分學(xué)者在研究“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”政策時(shí)，偏于研究創(chuàng)辦實(shí)業(yè)與促進(jìn)就業(yè)的關(guān)系，往往忽略了崗位創(chuàng)業(yè)在促進(jìn)就業(yè)中的作用，研究不夠全面;而在評(píng)價(jià)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)與促進(jìn)就業(yè)的關(guān)系時(shí)，不少人認(rèn)為創(chuàng)辦實(shí)業(yè)一定能促進(jìn)就業(yè)，忽略了創(chuàng)新在提高企業(yè)增長(zhǎng)率、促進(jìn)就業(yè)中的關(guān)鍵作用。而正是這種對(duì)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)關(guān)系認(rèn)識(shí)上的偏差，造成目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)人對(duì)“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”內(nèi)涵的錯(cuò)誤理解。筆者認(rèn)為，“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”是指通過人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、文化、政治領(lǐng)域的行為創(chuàng)新和事業(yè)開拓，為他人創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)規(guī)模。其實(shí)現(xiàn)途徑有兩條，一是通過在崗創(chuàng)業(yè)推動(dòng)在位組織（政府、企業(yè)以及非營(yíng)利性組織）的創(chuàng)新發(fā)展，提高該在位組織或其他在位組織的增長(zhǎng)率;二是通過創(chuàng)新性的自主創(chuàng)業(yè)，使所創(chuàng)辦企業(yè)的增長(zhǎng)率高于社會(huì)平均增長(zhǎng)率。總之，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的根源在于創(chuàng)業(yè)行為對(duì)創(chuàng)新性思路和方法的實(shí)踐。

四、創(chuàng)業(yè)教育存在問題的再剖析

目前中國(guó)創(chuàng)業(yè)教育最大的問題在于庸俗化現(xiàn)象凸顯，具體體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)教育的功利化、形式化、精英化。而這些問題并非僅在我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育推廣過程中出現(xiàn)，英國(guó)、德國(guó)、澳大利亞等大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家在推廣創(chuàng)業(yè)教育的初期均在一定程度上出現(xiàn)了以上這些問題。以澳大利亞為例，澳大利亞的創(chuàng)業(yè)教育始于二次世界大戰(zhàn)后期，其目的在于緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力，同時(shí)將高等院校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量作為創(chuàng)業(yè)教育開展的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，核心課程主要是將商學(xué)院原有的課程圍繞企業(yè)家速成及創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)行改造，并且主要針對(duì)少部分有創(chuàng)業(yè)意愿學(xué)生開展，功利化、形式化、精英化（小眾化）傾向非常嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，以及長(zhǎng)期的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐，澳大利亞教育界普遍認(rèn)識(shí)到這種創(chuàng)業(yè)教育模式無(wú)法從根本上解決畢業(yè)生就業(yè)問題，非但沒有使畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例發(fā)生質(zhì)變，甚至還由于教育內(nèi)容的片面化影響了人力資源培養(yǎng)質(zhì)量和人才潛能開發(fā)水平的提高。澳大利亞創(chuàng)業(yè)教育研究學(xué)者在反思創(chuàng)業(yè)教育工作時(shí)提出，創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)當(dāng)著眼于學(xué)生未來發(fā)展需要，更多地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，幫助學(xué)生獲取終生創(chuàng)新方法和持續(xù)創(chuàng)業(yè)能力[4]。目前，在澳大利亞教育界人士的共同努力下，該國(guó)創(chuàng)業(yè)教育正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉枪南到y(tǒng)教育行為，注重受教育者個(gè)人潛質(zhì)的挖掘和綜合能力的培養(yǎng)。

造成我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育功利化、形式化、精英化問題的主要原因在于創(chuàng)業(yè)教育推進(jìn)的出發(fā)點(diǎn)是緩解就業(yè)壓力，根源在于對(duì)創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵理解的不深刻、不創(chuàng)新和不全面。概而言之，其原因主要有以下兩點(diǎn)：1. 創(chuàng)業(yè)教育觀念狹隘，不能全面認(rèn)清創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容，忽略了在崗創(chuàng)業(yè)，將創(chuàng)業(yè)教育囿于“創(chuàng)辦企業(yè)教育”;2. 創(chuàng)業(yè)教育觀念膚淺，未能認(rèn)清創(chuàng)業(yè)教育的深層次要求，忽略了創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)核中蘊(yùn)藏的創(chuàng)新理念，將創(chuàng)業(yè)教育平庸化為單純的企業(yè)家速成和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。前者造成了人們對(duì)創(chuàng)業(yè)教育受益群體范圍的極大低估，進(jìn)而使大多數(shù)人產(chǎn)生了對(duì)面向全體學(xué)生系統(tǒng)推進(jìn)的創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)疑，動(dòng)搖了大多數(shù)高校在開設(shè)面向全體學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育課程時(shí)的信心和決心;后者讓人們?cè)谡J(rèn)識(shí)和實(shí)踐過程中將創(chuàng)業(yè)深層次的創(chuàng)新要求剝離出去，將創(chuàng)業(yè)教育局限于為具體某項(xiàng)知識(shí)或技能的學(xué)習(xí)，造成了創(chuàng)業(yè)過程中創(chuàng)新能力的枯竭;兩者共同造成了人們對(duì)黨和國(guó)家“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”政策的誤讀，從而進(jìn)一步加劇了創(chuàng)業(yè)教育的功利化、形式化、精英化問題。長(zhǎng)此以往，必定會(huì)造成創(chuàng)業(yè)教育投入與產(chǎn)出、成果與期望的差距被進(jìn)一步拉大，創(chuàng)新被進(jìn)一步從創(chuàng)業(yè)教育中剝離，并最終導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐悖離其本質(zhì)，將中國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育引入歧途。

五、創(chuàng)業(yè)教育推進(jìn)對(duì)策的新展望

（一）認(rèn)清創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵，明晰創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)

創(chuàng)業(yè)教育是高等教育社會(huì)化趨勢(shì)發(fā)展至今應(yīng)運(yùn)而生的一種全新的教育模式和培養(yǎng)體系，是一種知識(shí)技能傳授與精神意識(shí)培養(yǎng)相統(tǒng)一的教育，其目標(biāo)在于使教育對(duì)象自由而全面發(fā)展，同時(shí)使教育本身更好地服務(wù)社會(huì)。目前我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育出現(xiàn)的一系列問題，本質(zhì)上還是未能全面而系統(tǒng)地理解創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵，進(jìn)而造成創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)的庸俗化。

在未來全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的過程中，首先必須打破“創(chuàng)業(yè)教育即創(chuàng)企業(yè)教育”這個(gè)根深蒂固的錯(cuò)誤觀念，破除以緩解就業(yè)壓力為導(dǎo)向的目標(biāo)體系，形成創(chuàng)業(yè)教育過程中創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)精神塑造并重的格局;其次必須深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)核中對(duì)創(chuàng)新的必然要求，認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵在于將產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、資源配置創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等一系列創(chuàng)新理念或方法“落地”，將創(chuàng)新理念融入創(chuàng)業(yè)教育全過程;最后必須以創(chuàng)業(yè)的態(tài)度來全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育工作，努力破除不適應(yīng)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的各種觀念和政策，創(chuàng)新有利于學(xué)生自由而全面發(fā)展的培養(yǎng)體系。

（二）加大創(chuàng)業(yè)教育改革，完善創(chuàng)業(yè)教育體系

提升創(chuàng)業(yè)教育實(shí)際成效、將創(chuàng)業(yè)教育真正融入高等院?，F(xiàn)行的教學(xué)體系是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育工作的當(dāng)務(wù)之急，但創(chuàng)業(yè)教育的融入過程不是簡(jiǎn)單的創(chuàng)業(yè)教育課程的設(shè)計(jì)與添加。創(chuàng)業(yè)教育課程的設(shè)計(jì)必須是在正確把握創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)原則、全面了解創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，Katz（2003）對(duì)美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的調(diào)查結(jié)果顯示美國(guó)所有高校為學(xué)生提供了2200門以上的創(chuàng)業(yè)課程[5]，涵蓋了創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力提升和創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)等多類課程。創(chuàng)業(yè)教育課程添加必須遵循教育教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，構(gòu)建并完善科學(xué)合理的教學(xué)體系。

加大創(chuàng)業(yè)教育改革，完善創(chuàng)業(yè)教育體系，須重申和強(qiáng)調(diào)高校創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)以教授創(chuàng)業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)、以鍛煉創(chuàng)業(yè)能力為關(guān)鍵、以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神為核心，創(chuàng)新涵蓋基礎(chǔ)知識(shí)教授、創(chuàng)業(yè)能力鍛煉、創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)等在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)計(jì)，合理構(gòu)建涵蓋理論教學(xué)、體驗(yàn)訓(xùn)練、實(shí)踐孵化在內(nèi)的育人環(huán)節(jié)，加快創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)體系構(gòu)建，培養(yǎng)專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍，完善創(chuàng)業(yè)教育兼職師資選拔制度，同時(shí)著力在創(chuàng)業(yè)教育理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、教學(xué)創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)で笱芯客黄?，形成完善的?chuàng)業(yè)教育研究生培養(yǎng)體系。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐育人平臺(tái)，結(jié)合學(xué)校教育資源與專業(yè)特色，創(chuàng)建多渠道、多形式的產(chǎn)學(xué)研合作教育模式，積極利用各類資源為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)， 圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，著力加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的融合互通，培育優(yōu)秀拔尖創(chuàng)業(yè)人才。

（三）擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)教育范圍，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)教育氛圍

創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)精神與每個(gè)人的職業(yè)生涯發(fā)展都息息相關(guān)，“在崗創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)辦實(shí)業(yè)并重”賦予了創(chuàng)業(yè)更廣的內(nèi)涵，同時(shí)也為創(chuàng)業(yè)教育融入全體人才培養(yǎng)體系、面向全體學(xué)生廣泛開展提供了依據(jù)。由于創(chuàng)業(yè)教育最為核心的任務(wù)是創(chuàng)業(yè)觀念的重塑以及創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，而這一任務(wù)很難僅僅通過授課實(shí)現(xiàn)，必須以校園創(chuàng)業(yè)人文精神和創(chuàng)業(yè)教育氛圍潛移默化的熏陶相配合。

展望創(chuàng)業(yè)教育未來的發(fā)展，必須始終以“影響全體且全過程影響”為準(zhǔn)則，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)教育的影響力，全力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)教育氛圍，具體而言：一方面將創(chuàng)業(yè)教育充分融入專業(yè)教育，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)案例、技術(shù)創(chuàng)業(yè)方法等元素有機(jī)融入專業(yè)教學(xué)過程中，建立以“基礎(chǔ)理論活躍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維、專業(yè)知識(shí)拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)視野、實(shí)踐訓(xùn)練強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能、自主研學(xué)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平”為核心，學(xué)習(xí)與踐行、雙創(chuàng)教育與專業(yè)教育一體化的人才培養(yǎng)新體系;另一方面打造校內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育資源協(xié)同運(yùn)行體系，形成創(chuàng)業(yè)教育理論教學(xué)體系主管部門（教務(wù)處）、實(shí)訓(xùn)體驗(yàn)體系主管部門（團(tuán)委、學(xué)生處）、實(shí)踐孵化體系主管部門（大學(xué)科技園）等的高效互動(dòng)，努力形成貫穿人才培養(yǎng)全過程的創(chuàng)業(yè)教育體系，將創(chuàng)業(yè)文化作為校園主流文化融入學(xué)生學(xué)習(xí)、活動(dòng)及生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為風(fēng)尚的校園文化土壤。

六、結(jié)束語(yǔ)

在中國(guó)創(chuàng)業(yè)教育工作推進(jìn)的近二十年里，創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵長(zhǎng)期受到誤讀，形成了膚淺、狹隘而庸俗的創(chuàng)業(yè)教育觀，進(jìn)而造成了創(chuàng)業(yè)教育在各高校難以全面、持續(xù)、有效推進(jìn)的尷尬局面。創(chuàng)業(yè)教育是教育服務(wù)社會(huì)趨勢(shì)的必然產(chǎn)物，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)持續(xù)進(jìn)步具有十分重要的作用，但功利化、形式化、精英化的創(chuàng)業(yè)教育無(wú)法實(shí)現(xiàn)這種重要作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)稀缺的不是初創(chuàng)企業(yè)而是創(chuàng)新企業(yè)，中國(guó)社會(huì)亟須的不是創(chuàng)業(yè)技能而是創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)業(yè)教育的全面、深入、高效推進(jìn)不僅是中國(guó)高等教育發(fā)展的必然要求，更是中國(guó)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)型社會(huì)構(gòu)建的基礎(chǔ)。中國(guó)創(chuàng)業(yè)教育必須盡快走出功利化、形式化、精英化的困境，向更深入、更創(chuàng)新、更全面的方向發(fā)展。

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