國(guó)外創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模式及其啟示

陸玉蓉

摘 ?要：創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為當(dāng)前世界教育的發(fā)展趨勢(shì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我國(guó)政府也相繼出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)，促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。文章主要在梳理研究國(guó)外創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，如在政策、課程及師資方面所采取的措施，來(lái)探討我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展存在的不足。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)教育;課程;師資

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2019）11-0036-03

Abstract： Entrepreneurship education has become the development trend of the current world education. In the face of economic transformation and industrial upgrading， the Chinese government has also issued a series of policies and regulations to promote the development of entrepreneurship education in China. This paper mainly studies the development of foreign entrepreneurship education， such as policies， courses and teachers， to explore the shortcomings of the development of entrepreneurship education in China.

Keywords： entrepreneurship education; curriculum; teachers

創(chuàng)業(yè)教育最早開始于哈佛商學(xué)院，而后由于美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式發(fā)生轉(zhuǎn)型，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)生了一批創(chuàng)業(yè)人群，激發(fā)了廣大民眾對(duì)于創(chuàng)業(yè)的熱情，這也在一定程度上增加了社會(huì)對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育的需求，由此創(chuàng)業(yè)教育得到了快速發(fā)展。而與此同時(shí)，我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育卻發(fā)展相對(duì)較緩慢，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如電子商務(wù)、智能機(jī)器人、3D 打印等，也在一定程度上刺激新經(jīng)濟(jì)點(diǎn)和多方位就業(yè)渠道的出現(xiàn)，改變了傳統(tǒng)的就業(yè)模式。[1]在這樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，對(duì)我國(guó)高校課程體系和人才培養(yǎng)也提出了新要求，創(chuàng)業(yè)教育也應(yīng)成為高校課程體系和人才培養(yǎng)計(jì)劃的一部分，我國(guó)高校應(yīng)僅僅抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。本文在梳理分析了幾個(gè)國(guó)家創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，給我國(guó)高等教育發(fā)展以借鑒和啟示。

一、國(guó)外創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模式

美國(guó)是最早開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育的國(guó)家，因而美國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育已達(dá)到相對(duì)成熟的程度。通過(guò)研究，可以看出美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育主要有以下幾個(gè)方面，包括師資隊(duì)伍、教學(xué)和課程設(shè)計(jì)以及創(chuàng)業(yè)管理和評(píng)價(jià)體系。[1]首先在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，美國(guó)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)教育課程師資的培訓(xùn)和培養(yǎng)力度，開設(shè)教師進(jìn)修課程，參加各類創(chuàng)業(yè)模擬活動(dòng)或研討會(huì)等，提高教師本身的理論和實(shí)踐能力，體現(xiàn)了對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育師資的高度關(guān)注。[2]還會(huì)邀請(qǐng)企業(yè)家直接參與到師生的課程或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，在實(shí)踐中給予教師和學(xué)生以指導(dǎo)，保障創(chuàng)業(yè)教育師資的專業(yè)性和實(shí)踐性。[3]其次在教學(xué)和課程設(shè)計(jì)方面，將其劃分為公選課和核心課，依據(jù)不同的學(xué)生，開展不同的課程，以適應(yīng)學(xué)生自身的發(fā)展，針對(duì)不同的課程也采取不同的教學(xué)方法，如案例教學(xué)法、醒目教學(xué)法、問(wèn)題中心教學(xué)法。[4]在外部，美國(guó)高等學(xué)校也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，如創(chuàng)業(yè)家協(xié)會(huì)、智囊團(tuán)、創(chuàng)業(yè)教育中心等。從上述我們可以看出，美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，不僅僅是國(guó)家政策的大力支持，還包括師資、課程體系、外部機(jī)構(gòu)支持等各個(gè)方面，從而形成了一個(gè)相對(duì)完備的創(chuàng)業(yè)教育體系。

韓國(guó)目前創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展也較為迅速，韓國(guó)政府為了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，先后確立了“科技立國(guó)”“教育立國(guó)”和“BK21工程”等戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)生了一系列重大變革。在大學(xué)階段鼓勵(lì)建立“創(chuàng)業(yè)支援中心”和“創(chuàng)業(yè)同友會(huì)”等，為在校學(xué)生，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展提供資金、技術(shù)、政策等各方面的支持。此外，韓國(guó)還注意對(duì)本國(guó)特色文化及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)給予大力支持，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中融入創(chuàng)新元素，成為新的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，賦予傳統(tǒng)文化和產(chǎn)業(yè)新的價(jià)值。正是由于韓國(guó)政府的大力重視和推動(dòng)，韓國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率也是位居世界前列。在課程模式上，注重與國(guó)外接軌，與印度一樣，都是直接引用國(guó)外原版教材，可更好地借鑒國(guó)外高校創(chuàng)業(yè)教育在課程內(nèi)容和設(shè)置上的成功經(jīng)驗(yàn)。[5]在教育方式上，韓國(guó)注重不同學(xué)校、專業(yè)之間存在的差異，采用與之相應(yīng)的教學(xué)方式，關(guān)注創(chuàng)業(yè)教育的層次性，提倡充分發(fā)揮學(xué)生自身能力，而不是采取全國(guó)統(tǒng)一的課程及教學(xué)方法。此外韓國(guó)還傾向于將創(chuàng)業(yè)教育作為一種國(guó)民精神融入到教育之中，這種創(chuàng)業(yè)教育是一種國(guó)民素養(yǎng)和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，而不僅僅是片面的發(fā)展。[6]從韓國(guó)的發(fā)展，完善的政策支持，是創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的先決條件，利用創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并將創(chuàng)業(yè)教育作為一種國(guó)民素養(yǎng)的培養(yǎng)在全國(guó)推廣，都是我們可借鑒之處。

日本的創(chuàng)業(yè)教育主要是“多元參與”、“頂層多樣”的特點(diǎn)。[7]形成了多渠道式支援，這也在一定程度上有效地提高了創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的水平。[8]政府鼓勵(lì)與行業(yè)協(xié)會(huì)合作提供師資，還注重將其與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合。在師資方面，主要由校內(nèi)和校外兩部分構(gòu)成，校內(nèi)主要是法律系、理工系和經(jīng)濟(jì)管理系等，聘請(qǐng)的外部講師主要為企業(yè)家、專業(yè)人士和行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等。[9]從而保障了創(chuàng)業(yè)教育師資的專業(yè)性，既有理論專業(yè)的教師，又有實(shí)踐性教師。此外，為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的層次性，制定了不同課程內(nèi)容，具體概括為：“企業(yè)家的基本素質(zhì)和個(gè)性特征;創(chuàng)辦企業(yè)的相關(guān)法律制度及財(cái)稅等事宜、企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作相關(guān)的知識(shí)和技能等?！盵10]除了課程內(nèi)容外，日本還較為注重創(chuàng)業(yè)意識(shí)的普及，如同韓國(guó)一樣，日本也將其上升為國(guó)民素養(yǎng)的培養(yǎng)，上升為對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài)和對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn)，在民眾中普及。在外部機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，日本注重與實(shí)際創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，一方面在校內(nèi)設(shè)立專門的基金和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，另一方面建立校友會(huì)等，利用校友資源為大學(xué)創(chuàng)業(yè)提供各方面的指導(dǎo)。這也是我國(guó)高?？梢越梃b的地方，在加強(qiáng)專業(yè)教育的同時(shí)，也可將其與實(shí)際的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或者活動(dòng)相結(jié)合。多方位的體系支持，讓學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷促進(jìn)各層次創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。

分析了以上幾個(gè)國(guó)家創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模式，我們從中也可以得到一些經(jīng)驗(yàn)。首先都得到了國(guó)家政策的全方位支持，還包括一些具體的資金和貸款支持等，創(chuàng)造了良好的創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍，也進(jìn)一步提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情;其次是課程和教學(xué)改革，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相結(jié)合，注重創(chuàng)業(yè)教育所采用的教學(xué)方法，從而提高了學(xué)生的創(chuàng)新力;[2]同時(shí)注重創(chuàng)業(yè)教育師資的專業(yè)性，而不是僅僅由學(xué)校管理部分的行政人員代替，其創(chuàng)業(yè)教育教師大部分來(lái)自各個(gè)學(xué)院的專業(yè)教師，有著深厚的理論基礎(chǔ)，校外聘請(qǐng)的教師，也是有著豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，可以幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)到在實(shí)際操作可能遇到的問(wèn)題，以及如何運(yùn)用理論知識(shí)將這些問(wèn)題解決的能力，達(dá)到理論與實(shí)際的結(jié)合;還應(yīng)將創(chuàng)業(yè)教育上升為國(guó)民素養(yǎng)的培養(yǎng)，將其作為一種能力根植于民眾之中，這種能力包括創(chuàng)新能力、社會(huì)意識(shí)、基本的實(shí)踐能力等。

二、我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)過(guò)一系列的政策推動(dòng)，如《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、《普通本科創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》、《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》等，此外國(guó)家還建立了創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)院校、國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)及引進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目等，為創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)高校的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

面對(duì)國(guó)家政策的推動(dòng)，我國(guó)高校開始廣泛開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，但創(chuàng)業(yè)教育不僅僅是數(shù)量上的增長(zhǎng)，更應(yīng)該考慮到每個(gè)學(xué)校的側(cè)重點(diǎn)，在創(chuàng)業(yè)教育的課程設(shè)置及評(píng)價(jià)等方面，應(yīng)采取不同措施，只有形成了完善的課程體系，明確的人才培養(yǎng)計(jì)劃等，才能促進(jìn)我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育得到跨越式的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)教育呈現(xiàn)多元化發(fā)展模式。可以分為以下三個(gè)方面，首先是以中國(guó)人民大學(xué)為代表，注重以學(xué)生整體能力、素質(zhì)提高為側(cè)重點(diǎn)。其次，是以北京航天航空大學(xué)為代表，注重以提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能為側(cè)重點(diǎn)，注重商業(yè)化運(yùn)作。最后，是以上海交通大學(xué)為代表的綜合模式。主要是將創(chuàng)新教育作為創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)、在專業(yè)知識(shí)傳授的過(guò)程中注重學(xué)生基本素養(yǎng)的培養(yǎng)。[11]由此可以看出，我們高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展開始形成自己的特色，基于自身的院校特色和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，開始嘗試性的改革教學(xué)模式，修訂人才培養(yǎng)計(jì)劃，融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)師資培養(yǎng)等。

三、我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育存在的不足

在經(jīng)濟(jì)和政策等方面的推動(dòng)下，我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育也開始進(jìn)行大范圍的發(fā)展和改革，成立了相應(yīng)的實(shí)踐基地，加大了課程的實(shí)踐，以及聘請(qǐng)校外指導(dǎo)教師的比例，推動(dòng)我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的多元化發(fā)展。這都是在新時(shí)期高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展所取得的成就，但同時(shí)也存在一定的問(wèn)題。

（一）師資力量?jī)?chǔ)備不足

各高校開始設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育課程，在課程設(shè)立的前提下，各高校并未形成系統(tǒng)的師資規(guī)模，從目前高校的情況來(lái)看，大部分創(chuàng)業(yè)教育課程教師，主要有兩個(gè)來(lái)源，一是學(xué)校經(jīng)濟(jì)或管理類學(xué)科的教師，具有一定的理論知識(shí)和技能;二是來(lái)自學(xué)校的行政管理部門，如學(xué)生工作處、教務(wù)處或其他行政部門工作人員，從未有相應(yīng)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，而僅僅是“紙上談兵”，并未對(duì)學(xué)生的發(fā)展起到太大的作用?？梢钥闯鑫覈?guó)高校創(chuàng)業(yè)教育師資，沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，且對(duì)于校外企事業(yè)人員的聘請(qǐng)也少之又少，沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)的師資規(guī)模，還停留在東拼西湊的局面上。其次我國(guó)也缺少正規(guī)的師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，用于創(chuàng)業(yè)教師的進(jìn)修，學(xué)生需要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，同樣教師也需要在實(shí)踐中增長(zhǎng)自身的能力，也應(yīng)讓教師融入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和活動(dòng)之中，提高教師自身的實(shí)踐能力。創(chuàng)業(yè)教師在高校中不僅僅是理論知識(shí)的傳授者，更是校內(nèi)大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的組織者和指導(dǎo)者，是直接面對(duì)學(xué)生的群體。因此，師資的短缺也在一定程度上嚴(yán)重影響了創(chuàng)業(yè)教育的效果，這也就成為創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的障礙之一。

（二）專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育相脫節(jié)

從數(shù)量上來(lái)說(shuō)，開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程的高校數(shù)量并不多，真正開設(shè)了高水平的創(chuàng)業(yè)教育課程更少之又少。專業(yè)教育是為了培養(yǎng)學(xué)生的思維和能力結(jié)構(gòu)，讓學(xué)生掌握本專業(yè)的理論知識(shí)和相應(yīng)的能力，但是從理論到實(shí)踐，還需要學(xué)生發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性。而創(chuàng)業(yè)教育恰恰可以彌補(bǔ)專業(yè)教育所缺失的部分，其主要是對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，鍛煉解決各種實(shí)際問(wèn)題的操作能力，這種能力的培養(yǎng)與學(xué)校的專業(yè)教育是分不開的，因?yàn)槲覈?guó)高校應(yīng)基于不同專業(yè)，制定不同的創(chuàng)業(yè)教育課程及人才培養(yǎng)計(jì)劃。[12]在創(chuàng)業(yè)教育中，針對(duì)實(shí)際問(wèn)題，需要學(xué)生充分發(fā)揮自身所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)，將其與實(shí)際問(wèn)題結(jié)合，從而解決問(wèn)題，在這一過(guò)程中，學(xué)生不僅僅牢牢掌握了自身所需要掌握的專業(yè)知識(shí)，也增加了自身解決問(wèn)題的能力，進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。當(dāng)前大部分學(xué)校仍將創(chuàng)業(yè)教育作為選修課，而未形成系統(tǒng)的課程體系，這在一定程度上導(dǎo)致了無(wú)法形成專業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育的互補(bǔ)。一方面學(xué)校無(wú)法達(dá)到理想的教學(xué)效果和既定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，另一方面學(xué)生也無(wú)法實(shí)現(xiàn)理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)換，無(wú)法增長(zhǎng)個(gè)人解決實(shí)際問(wèn)題的能力。因此學(xué)校應(yīng)該將創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相融合，在其中還能形成學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，從而形成專業(yè)教育、創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力的統(tǒng)一，幫助學(xué)生既了解本專業(yè)的理論知識(shí)，了解本專業(yè)的前沿發(fā)展，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，也可以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和思考能力。[13]這不僅實(shí)現(xiàn)了學(xué)生個(gè)人的發(fā)展，也進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

（三）缺乏系統(tǒng)管理機(jī)制建設(shè)

良好的機(jī)制是創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施的前提和保障，而我國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)教育卻還未形成完善的管理機(jī)制。目前較為常見的管理部門有就業(yè)中心或掛靠于其他行政管理部門的機(jī)構(gòu)，對(duì)創(chuàng)業(yè)教育涉及到的各個(gè)方面，如課程、活動(dòng)或?qū)嵺`基地等，進(jìn)行分散式管理，而不是有一個(gè)專業(yè)的部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，未形成有效的管理機(jī)制。而發(fā)達(dá)國(guó)家已形成了較為成熟的管理體制，如美國(guó)形成了創(chuàng)業(yè)教育中心、創(chuàng)業(yè)研究會(huì)等組織機(jī)構(gòu);日本成立專業(yè)的基金和指導(dǎo)機(jī)構(gòu);韓國(guó)的創(chuàng)業(yè)同友會(huì)等。這些都表明創(chuàng)業(yè)教育的管理不能僅僅建立與簡(jiǎn)單的行政部門基礎(chǔ)上進(jìn)行分散式管理，而是應(yīng)有一個(gè)有效的管理機(jī)制，對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育所涉及的各個(gè)方面，如課程制定，師資的確定和培訓(xùn)，實(shí)踐基地的對(duì)接等，都應(yīng)有專門的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。這也是我國(guó)高校在推行創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中，需要注重和考慮的問(wèn)題，制定相應(yīng)的政策和管理機(jī)構(gòu)，才能保證高校創(chuàng)業(yè)教育的正常運(yùn)行。

（四）社會(huì)氛圍不濃

當(dāng)前社會(huì)上人們對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育并沒(méi)有給予積極的響應(yīng)，對(duì)于當(dāng)前大學(xué)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，也并不是積極支持的態(tài)度，認(rèn)為這是浪費(fèi)時(shí)間，反而固守著以前的觀念，認(rèn)為在學(xué)校就應(yīng)該好好學(xué)習(xí)自身的專業(yè)知識(shí)，為以后畢業(yè)找工作打好基礎(chǔ)。對(duì)于這種情況，主要有以下兩個(gè)方面的原因：一方面學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)于創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，學(xué)校所進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)基石，為學(xué)生的就業(yè)提供了多種選擇，對(duì)于創(chuàng)業(yè)存在偏見，盲目消極或積極看待就業(yè)，這都是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，這也是我國(guó)當(dāng)前創(chuàng)業(yè)教育所要面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。另一方面，社會(huì)各界對(duì)于創(chuàng)業(yè)的支持不夠。因此在創(chuàng)業(yè)教育的推廣過(guò)程中，我國(guó)也需要將創(chuàng)業(yè)教育作為一種國(guó)民素養(yǎng)融入到國(guó)民教育之中，提高社會(huì)對(duì)于學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)知，加大社會(huì)對(duì)于學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的支持，也可以成立一些校外的創(chuàng)業(yè)教育對(duì)接和扶持機(jī)構(gòu)，從而更好地幫助創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

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