關(guān)于甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提升的幾點(diǎn)建議

劉潤萍 岳云

摘要：根據(jù)對(duì)甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，指出了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題，提出了重新制定甘肅旱作特色馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、培育專用型產(chǎn)品、加強(qiáng)種薯質(zhì)量監(jiān)管、延長(zhǎng)鮮薯供應(yīng)鏈、強(qiáng)化鮮薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)、提高精深加工水平、創(chuàng)建馬鈴薯國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：馬鈴薯;產(chǎn)業(yè);發(fā)展;問題;對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：S532? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：1001-1463（2019）11-0084-04

doi：10.3969/j.issn.1001-1463.2019.11.021

Construction of Apple Big Data Standard System

YANG Shuo

（Information Center， Ministry of Agriculture and Rural Affairs， Beijing 100125， China）

Abstract：This paper provided the construction idea of “apple industry business analysis-large data application scenario model establishment-standard demand analysis-standard system framework”， and used three dimensions of data link， IT technology chain and apple industry chain to analyze the four-dimensional structure of typical application scenarios of apple industry chain. The requirement of apple data standard system， further planning of the framework of apple big data standard system and details of the standard items to be formulated ，which can provide a basis for the research and verification of key technology standards and formulation of relevant standards of apple big data.

Key words：Apple;Big data;Standard;System

馬鈴薯是糧菜兼用作物，自2005年以來甘肅省種植面積穩(wěn)定在67萬hm2以上，總產(chǎn)量1 200萬t左右，成為甘肅省旱作優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和脫貧致富產(chǎn)業(yè)。隨著國家對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的重視，新的馬鈴薯種植區(qū)域不斷拓展，現(xiàn)代化生產(chǎn)加工設(shè)施大量投入應(yīng)用，對(duì)甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶來沖擊。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，甘肅省馬鈴薯如何才能突破當(dāng)前的困境，并在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展并持續(xù)提升壯大，就成為一個(gè)急需思考的問題。

1? ?發(fā)展現(xiàn)狀

馬鈴薯是甘肅省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，種植面積和鮮薯總產(chǎn)量均居全國前列，在全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。經(jīng)過多年發(fā)展，已初步建成了健全的種薯生產(chǎn)體系、完善的鮮薯生產(chǎn)體系和產(chǎn)品加工體系。2018年，全省馬鈴薯種植面積4.67萬hm2，鮮薯總產(chǎn)1 215萬t，分別居全國第三、第二位。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)面積占到全省70%以上，各類新型經(jīng)營主體種植面積達(dá)到7.67萬hm2。全省生產(chǎn)原原種12.7億粒，原種17.3萬t，一級(jí)種115萬t，二級(jí)種29萬t。全省共有原原種生產(chǎn)企業(yè)40多家，原原種年生產(chǎn)能力12億粒，脫毒種薯年生產(chǎn)能力160多萬t。貯藏能力達(dá)到300萬t多。全省規(guī)模較大的馬鈴薯加工企業(yè)有100多家，有57家企業(yè)年加工能力2萬t以上，精深加工產(chǎn)品主要有精淀粉、全粉、變性淀粉、薯?xiàng)l、膨化食品等。新開發(fā)的主食化產(chǎn)品有馬鈴薯饅頭、面包、餅干、烤饃等系列產(chǎn)品。馬鈴薯加工已從淀粉等初加工發(fā)展到休閑食品和主食產(chǎn)品等精深加工，年加工能力近70萬t，其中，精淀粉45萬t，全粉5萬t，變性淀粉3萬t以上。建成批發(fā)市場(chǎng)10多個(gè)，購銷網(wǎng)點(diǎn)1500多個(gè)，每年銷往20多個(gè)省（市）的鮮薯350多萬t。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為甘肅貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富和主產(chǎn)區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

2? ?存在的問題

2.1? ?種薯質(zhì)量監(jiān)管體系不健全， 種薯質(zhì)量不高

馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)技術(shù)體系基本建立，但原原種生產(chǎn)能力過剩，健康種薯的田間生產(chǎn)基地建設(shè)乏力，重點(diǎn)縣（區(qū)）建成的馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量檢測(cè)中心由于缺乏資金和技術(shù)人員尚未很好發(fā)揮作用。種薯質(zhì)量監(jiān)管體系仍不健全，種薯質(zhì)量參差不齊、市場(chǎng)監(jiān)管缺失。種薯生產(chǎn)的田間管理能力不強(qiáng)，脫毒種薯質(zhì)量檢測(cè)體系不健全，檢測(cè)水平不高。脫毒種薯生產(chǎn)投入大，價(jià)格高，種植者購買的積極性不強(qiáng)。

2.2? 倉儲(chǔ)加工能力不足， 產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)

隨著合作社的不斷增加，種薯和商品薯倉儲(chǔ)能力明顯不足。部分加工企業(yè)環(huán)保設(shè)備難達(dá)標(biāo)，技術(shù)改造成本高，難以正常加工。主食化產(chǎn)品開發(fā)投入大，產(chǎn)品種類少，市場(chǎng)占有率低。

2.3? ?品牌效應(yīng)未充分發(fā)揮， 市場(chǎng)銷售壓力大

目前品牌管理機(jī)制不健全，套用冒用品牌現(xiàn)象突出。銷售渠道多元化，定價(jià)和銷售管理體系混亂，市場(chǎng)分析不足，定位不準(zhǔn)。優(yōu)質(zhì)專用薯少，錯(cuò)峰上市的優(yōu)勢(shì)不斷弱化，市場(chǎng)空間逐步萎縮。

2.4? 全程機(jī)械化發(fā)展不平衡， 標(biāo)準(zhǔn)化程度低

甘肅旱作區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)小農(nóng)戶多、地塊小、機(jī)械化程度不高、組織化經(jīng)營難。缺少龍頭企業(yè)、營銷組織和著名品牌，合作社帶動(dòng)作用不大，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。河西灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化程度大約80%，中部（定西）55%左右，隴南不足20%。種植技術(shù)模式多，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，社會(huì)化服務(wù)能力弱。機(jī)械研發(fā)投入少，部分環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)瓶頸尚未突破。

2.5? ?原有消費(fèi)群體減少， 新消費(fèi)群體尚未形成

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人民生活水平的提高，將馬鈴薯作為大宗蔬菜大量消費(fèi)的工礦企業(yè)、學(xué)校食堂和城市農(nóng)民工等群體減少，而城市居民中尚未形成有效的消費(fèi)群體，且符合他們消費(fèi)需求的中高檔馬鈴薯鮮薯和健康加工產(chǎn)品也沒有出現(xiàn)。另外，年輕化、時(shí)尚化的消費(fèi)群體成為目前我國市場(chǎng)消費(fèi)的中堅(jiān)力量，薯片、薯?xiàng)l和薯泥等西方休閑和快餐加工產(chǎn)品穩(wěn)健增長(zhǎng)。

2.6? ?季節(jié)性淡旺季不明顯， 地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)加劇

由于塑料大棚、簡(jiǎn)易大棚和地膜覆蓋等設(shè)施馬鈴薯種植地區(qū)的擴(kuò)大和規(guī)模增加，北方一季作區(qū)露地早熟馬鈴薯種植面積增加，導(dǎo)致原來的4月和7月等淡季不淡。另外，隨著道路交通建設(shè)發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的運(yùn)輸條件得到明顯改善，主產(chǎn)區(qū)馬鈴薯能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)绞袌?chǎng)，地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)加劇。

2.7? ?品種同質(zhì)化嚴(yán)重， 缺少旱作特色種植技術(shù)

當(dāng)前種植品種雖然較多，但主栽品種的商品性較差，缺乏旱作特色和多樣化產(chǎn)品，無法滿足不同市場(chǎng)不同消費(fèi)者的需求。溫光資源利用和水肥調(diào)控技術(shù)研發(fā)、綠色旱作種植技術(shù)集成和示范力度不夠，商品馬鈴薯質(zhì)量不高、價(jià)格不高。

2.8? ?加工品種缺乏， 原料生產(chǎn)困難

現(xiàn)有加工品種在旱作區(qū)種植困難，小農(nóng)戶種植質(zhì)量無法保證一致和穩(wěn)定，加工廢水廢渣資源化利用成本高，限制了優(yōu)質(zhì)加工原料薯生產(chǎn)和加工業(yè)的發(fā)展。

3? ?發(fā)展建議

3.1? ?完善甘肅旱作特色馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

圍繞特色、旱作、綠色和優(yōu)質(zhì)，穩(wěn)定規(guī)模，合理全省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)布局和種植區(qū)域布局。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，依靠科技創(chuàng)新，加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由副食消費(fèi)向主食消費(fèi)轉(zhuǎn)變。以定西為核心區(qū)域，打造全國一流的馬鈴薯脫毒種薯繁育基地、專用薯生產(chǎn)基地、鮮薯種植基地、精深加工基地、市場(chǎng)交易與價(jià)格形成基地。逐步構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和數(shù)字化綠色旱作馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效，借助絲路通道走向國際舞臺(tái)。

3.2? ?開展聯(lián)合科研攻關(guān)， 培育專用型產(chǎn)品

支持甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，組織甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、定西市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所和種薯企業(yè)等現(xiàn)有科研力量，聯(lián)合國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立科研創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，開展旱作馬鈴薯新品種選育、旱作馬鈴薯種植技術(shù)研發(fā)，達(dá)到最優(yōu)品種、獲最適單產(chǎn)、得最佳收入的目標(biāo)。

3.3? ?加強(qiáng)種薯質(zhì)量監(jiān)管， 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

一是加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)。在甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院建設(shè)省級(jí)馬鈴薯種質(zhì)資源庫，廣泛收集保存馬鈴薯種質(zhì)資源;在定西等地的種薯企業(yè)建設(shè)馬鈴薯脫毒種苗保存庫，確保脫毒種苗質(zhì)量安全。二是加強(qiáng)種薯質(zhì)量監(jiān)管。充分發(fā)揮1個(gè)省級(jí)、4個(gè)市級(jí)、28個(gè)縣級(jí)種薯質(zhì)量檢測(cè)中心作用，建立健全脫毒種薯基地認(rèn)定制度、質(zhì)量檢測(cè)和追溯制度、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理制度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，提高種薯質(zhì)量。三是支持標(biāo)準(zhǔn)化種薯基地建設(shè)。中部以安定區(qū)、渭源縣、會(huì)寧縣為重點(diǎn)，河西以山丹縣、民樂縣為重點(diǎn)，東部以莊浪縣為重點(diǎn)分區(qū)域建立種薯繁育基地，積極開展國家馬鈴薯區(qū)域性良種繁育基地認(rèn)定，強(qiáng)化重大項(xiàng)目整合配套，改善基地生產(chǎn)設(shè)施和條件，提高基地生產(chǎn)和防御災(zāi)害能力。四是扶持種薯企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)有核心競(jìng)爭(zhēng)力、管理規(guī)范的種薯生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)給予政策支持，建立穩(wěn)定的種薯生產(chǎn)基地，加快選育自主品種，進(jìn)一步拓展南方種薯市場(chǎng)，提高種薯企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[3 ]。

3.4? ?轉(zhuǎn)變營銷方式， 延長(zhǎng)鮮薯供應(yīng)鏈

積極組織脫毒種薯生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)、銷售協(xié)會(huì)和種植農(nóng)戶之間的對(duì)接，實(shí)行訂單生產(chǎn)。開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)培訓(xùn)，提升各環(huán)節(jié)專業(yè)化水平。完善物流環(huán)節(jié)。培育骨干龍頭企業(yè)，發(fā)展鮮薯分級(jí)清洗包裝等產(chǎn)地初加工和薯塊去皮冷藏等半成品加工，提升鮮薯商品檔次。發(fā)掘甘肅特色馬鈴薯產(chǎn)品并標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)城市居民消費(fèi)。研發(fā)馬鈴薯深加工技術(shù)，開發(fā)薯渣、薯汁綜合加工利用產(chǎn)品。

3.5? ?強(qiáng)化鮮薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)

一是優(yōu)化區(qū)域布局。以中部黃土丘陵溝壑區(qū)為主，建成高淀粉、主食加工、菜用型馬鈴薯生產(chǎn)基地40萬hm2，積極扶持創(chuàng)建安定區(qū)、會(huì)寧縣兩個(gè)“百萬畝”馬鈴薯示范縣（區(qū)）;以河西沿山冷涼灌區(qū)為主，建成全粉和薯片、薯?xiàng)l加工專用型生產(chǎn)基地6.67萬hm2;以天水、隴南溫暖濕潤區(qū)為主，建成早熟菜用型生產(chǎn)基地13.33萬hm2。二是積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。努力構(gòu)建馬鈴薯綠色生產(chǎn)技術(shù)體系，主推黑膜全覆蓋壟側(cè)栽培、“半膜壟作+膜上覆土+膜下滴灌”栽培等主導(dǎo)模式，組裝配套輪作倒茬、土壤消毒、高抗品種、脫毒種薯、種薯處理、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、殺秧收獲、殘膜回收、全程機(jī)械化等關(guān)鍵技術(shù)，積極推動(dòng)綠色、標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)[4 ]。開展馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化種植基地認(rèn)定，制定扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。

3.6? ?提高精深加工水平

一是重點(diǎn)支持定西市安定區(qū)、張掖市民樂縣建設(shè)馬鈴薯高端精深加工產(chǎn)業(yè)園，打造全國馬鈴薯精深加工產(chǎn)業(yè)集群。二是加快馬鈴薯休閑食品和功能產(chǎn)品的研發(fā)，鼓勵(lì)加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高加工產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展銷售市場(chǎng)。三是幫助企業(yè)謀劃儲(chǔ)備一批技改項(xiàng)目，通過實(shí)施強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈工程，加工企業(yè)兼并重組升級(jí)，培育壯大馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)鏈，支持馬鈴薯加工企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)[5 ]。四是通過“內(nèi)扶”“外引”等方式，發(fā)展壯大一批馬鈴薯精深加工及主食化休閑食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)組建省級(jí)馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度。

3.7? ?加快創(chuàng)建馬鈴薯國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

以園區(qū)建設(shè)為根本，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)為方向，形成集馬鈴薯“種薯研發(fā)—標(biāo)準(zhǔn)化種植—精深加工—物流營銷”于一體的產(chǎn)業(yè)化鏈條，發(fā)展綠色供應(yīng)鏈，增加馬鈴薯產(chǎn)值，建立合作社與農(nóng)戶的利益連接機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，實(shí)現(xiàn)加工集群化、基地規(guī)?；?、三產(chǎn)融合化、營銷品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)新格局，積極支持安定區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，把馬鈴薯園區(qū)建設(shè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)。

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（本文責(zé)編：陳? ? ?珩）