國際權(quán)威機構(gòu)觀點綜述

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2019年9月中旬以來，國際權(quán)威機構(gòu)對世界經(jīng)濟形勢和中國經(jīng)濟形勢的主要觀點綜述如下。

一、對世界經(jīng)濟形勢的主要觀點

（一）世界銀行：全球經(jīng)濟增長將進一步放緩

世界銀行行長戴維·馬爾帕斯2019年9月17日在美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所發(fā)表演講時表示，受投資疲軟、債券收益率低迷等多重不利因素影響，全球經(jīng)濟增長將進一步放緩，2019年全球經(jīng)濟增速預計將低于此前預估的2? .6%。大部分發(fā)展中國家經(jīng)濟增長都有不同程度的放緩，而歐洲部分地區(qū)則處于衰退或接近陷入衰退狀態(tài)。馬爾帕斯還對當前全球債券收益率低迷深感擔憂，目前有價值超過15萬億美元的零利率或負利率債券，這意味著未來低增長前景。隨著當前資本存量惡化、枯竭，全球尤其是發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長會繼續(xù)放緩。多重不利因素還可能導致一些發(fā)展中國家的貧困人口不減反增，世行的減貧目標將難以達成。他呼吁推行結(jié)構(gòu)性改革，包括提高債務透明度、參與全球價值鏈、確保貨幣市場穩(wěn)定等，以促進經(jīng)濟增長。

馬爾帕斯在國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行的年度會議之前發(fā)表講話時指出，在英國脫歐充滿不確定性、貿(mào)易局勢緊張以及歐洲經(jīng)濟滑坡之際，全球經(jīng)濟前景正在惡化。這是他對全球增長再次發(fā)出的警告，而眼下投資者正在關注10月可能處于關鍵時刻的幾個重大問題。美中重啟高級別貿(mào)易談判，此后一輪計劃中的關稅升級在10月15日生效;英國首相鮑里斯·約翰遜此前承諾，如有必要，會帶領英國在10月31日無協(xié)議脫歐。與此同時，歐洲經(jīng)濟指標正在發(fā)出警示，因為制造業(yè)下滑對于本地需求的影響越來越大。馬爾帕斯再次表達了對約15萬億美元零或負收益率債券的批評，將其描述為“凍結(jié)的資本”，正在將資源從經(jīng)濟增長中轉(zhuǎn)移，并令債券持有人和發(fā)行人受益。

（二）經(jīng)合組織下調(diào)全球經(jīng)濟增長預期

經(jīng)合組織2019年9月19日發(fā)布經(jīng)濟展望報告，下調(diào)2019、2020年全球經(jīng)濟增長預期。報告把對2019年全球經(jīng)濟增長預期從5月份預測的3? .2%下調(diào)至2? .9%，這將是自2008年金融危機以來全球經(jīng)濟的最低增速;同時，將2020年全球經(jīng)濟增長預期從3? .4%下調(diào)至3%。

報告預測，2019、2020年美國經(jīng)濟增速將分別為2? .4%和2%，比5月份預測值分別下調(diào)0? .4和0? .3個百分點。歐元區(qū)2019、2020年經(jīng)濟增速將分別為1? .1%和1%。其中，德國預計增長0? .5%和0? .6%;法國預計增長1? .3%和1? .2%;英國經(jīng)濟增速預計分別為1%和0? .9%，遠低于2018年1? .4%的增速。報告對中國2019、2020年的經(jīng)濟增長預期分別為6? .1%和5? .7%，比5月份預測值分別下調(diào)0? .1和0? .3個百分點。

經(jīng)合組織首席經(jīng)濟學家洛朗絲·博納稱，考慮到中美經(jīng)貿(mào)摩擦、英國“脫歐”和日韓關系緊張等因素，全球經(jīng)濟增長存在“結(jié)構(gòu)性放緩”的風險。經(jīng)合組織稱，貿(mào)易保護主義造成全球商業(yè)貿(mào)易明顯走弱，貿(mào)易緊張局勢持續(xù)。此外，英國“脫歐”、企業(yè)不良債務增長和國際油價上揚為世界經(jīng)濟增長帶來諸多不穩(wěn)定因素，導致企業(yè)推遲投資。

博納建議，充分利用寬松貨幣政策，加大公共投資，振興經(jīng)濟活力。經(jīng)合組織預測，2019—2030年，全球基礎設施道路建設預計每年需要2萬億美元投資，通訊設施建設預計每年需要6000億美元投資。博納認為，這些投資不僅可以刺激短期需求，也能促進長期增長。

（三）IMF：貿(mào)易爭端顯著影響全球經(jīng)濟

IMF新任總裁格奧爾基耶娃2019年10月8日在IMF總部發(fā)表上任以來首次公開演講時表示，貿(mào)易爭端給全球經(jīng)濟增長造成顯著損失，到2020年全球經(jīng)濟或?qū)p失約7000億美元，相當于全球國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的0? .8%。

格奧爾基耶娃指出，兩年前全球經(jīng)濟同步回升，全世界將近75%的地方經(jīng)濟都在加速增長。如今，世界經(jīng)濟的很多領域都在發(fā)展，但經(jīng)濟增長卻在不斷減速。據(jù)預計，2019年全球接近90%的地方經(jīng)濟增長都將放緩，這一普遍減速意味著2019年的經(jīng)濟增長率將跌至本世紀初以來的最低水平。造成經(jīng)濟增長放緩的根本原因是“裂痕”的出現(xiàn)。其中，由于貿(mào)易緊張局勢等原因，全球的制造業(yè)活動和投資力度已大大減弱，服務業(yè)和消費可能很快也會受到影響。此外，英國脫歐和地緣政治緊張局勢所帶來的不確定性也在抑制經(jīng)濟潛力。

她認為，在當前形勢下，釋放貿(mào)易潛能尤為重要。此外，明智運用貨幣政策、部署財政工具、實施結(jié)構(gòu)性改革，以及接受國際合作也是應對經(jīng)濟放緩的關鍵措施。如果全球經(jīng)濟放緩幅度大大高于預期，各國更加需要采取協(xié)調(diào)一致的財政應對措施，共同抵御經(jīng)濟衰退的風險。

（四）亞洲開發(fā)銀行：貿(mào)易和投資勢頭減弱影響亞洲經(jīng)濟前景

亞洲開發(fā)銀行2019年9月25日在其年度旗艦報告《2019年亞洲發(fā)展展望更新》中指出，盡管亞洲發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長依然強勁，但隨著貿(mào)易和投資勢頭減弱，該地區(qū)的增長前景黯淡，且各經(jīng)濟體面臨的風險不斷上升。除中國香港、韓國、新加坡和中國臺北等新興工業(yè)化經(jīng)濟體外，預計2019、2020年該地區(qū)的經(jīng)濟增長率將為6? .0%。報告預測，45個亞洲發(fā)展中國家2019年的經(jīng)濟增速為5? .4%，到2020年微增至5? .5%。經(jīng)濟增速預測下調(diào)反映出國際貿(mào)易前景堪憂，以及發(fā)達經(jīng)濟體和中國、印度、韓國、泰國等亞洲發(fā)展中國家大型經(jīng)濟體的增速放緩。亞行首席經(jīng)濟學家澤田康幸認為，全球主要經(jīng)濟體面臨的形勢可能比目前預測的更加艱難，亞洲地區(qū)的主要問題是貿(mào)易衰退、投資下滑，政策制定者必須密切監(jiān)測此類問題。

亞洲發(fā)展中國家次區(qū)域的增長前景各不相同。鑒于全球貿(mào)易放緩以及電子產(chǎn)品生命周期大幅縮短，對中國以及東亞和東南亞更開放的經(jīng)濟體的預測有所下調(diào)。報告預測，2019、2020年中國經(jīng)濟的增速分別為6? .2%和6? .0%，東亞整體增速將分別達到5? .5%和5? .4%，而東南亞則分別增長4? .5%和4? .7%。在4月至5月大選之前的投資疲軟和信貸收緊，對2019年印度的增長前景構(gòu)成壓力，預計2019年印度GDP將增長6? .5%，到2020年可增至7? .2%。預計2019年和2020年整個南亞地區(qū)的增速分別為6? .2%和6? .7%。受哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦公共支出刺激的影響，報告預計2019、2020年中亞地區(qū)經(jīng)濟增長分別為4? .4%和4? .3%。與此同時，巴布亞新幾內(nèi)亞地震后的復蘇有助于推動2019年太平洋次區(qū)域的經(jīng)濟增長4? .2%，但2020年該次區(qū)域的經(jīng)濟增長率可能放緩至2? .6%。

（五）世界銀行：東亞太平洋地區(qū)經(jīng)濟增速將放緩至5? .8%

世界銀行2019年10月10日發(fā)布的東亞太平洋經(jīng)濟半年報指出，全球需求疲軟導致出口和投資增長下滑，考驗著東亞太平洋地區(qū)的韌性。預計該地區(qū)經(jīng)濟體2019年增速將從2018年的6? .3%放慢至5? .8%，預計2020年和2021年增速分別為5?.7%和5?.6%。

報告稱，在貨幣和財政政策支持下，該地區(qū)（中國除外）消費增長雖比2018年同期略有放慢，但仍保持穩(wěn)定，較小型經(jīng)濟體增長依然強勁。報告指出該地區(qū)面臨的一些風險點。貿(mào)易緊張局勢對經(jīng)濟增長構(gòu)成長期威脅，雖然有些國家希望從全球貿(mào)易格局重構(gòu)中獲益，但全球價值鏈缺乏靈活性限制了東亞地區(qū)各國的上行空間。

報告警告稱，該地區(qū)增長前景面臨的下行風險加劇。鑒于高度的不確定性，貿(mào)易緊張局勢將會繼續(xù)損害投資增長。歐元區(qū)和美國增長減速超過預期，以及英國無序“脫歐”，都有可能進一步削弱對東亞地區(qū)出口商品的外部需求。一些國家的債務水平高企且不斷上升，也限制了他們采用財政和貨幣政策緩解增長放緩影響的能力。此外，全球金融環(huán)境的改變有可能提升東亞地區(qū)的借貸成本，從而抑制信貸增長，進一步擠壓私人投資，拖累經(jīng)濟增長。

為了應對日益增大的風險，報告建議，擁有足夠政策空間的國家采用財政和貨幣措施來幫助刺激經(jīng)濟，同時保障財政和債務可持續(xù)性。東亞國家也可以從堅持貿(mào)易開放和深化區(qū)域貿(mào)易一體化中受益。東亞地區(qū)各國還需要采取有利于提高生產(chǎn)率和促增長的改革措施，包括進行監(jiān)管改革以改善貿(mào)易和投資環(huán)境，從而吸引投資以及促進貨物、技術和專業(yè)知識的流動。

二、對中國經(jīng)濟形勢的主要觀點

（一）世界銀行：中國是營商環(huán)境改善度最高國家之一

世界銀行于2019年10月24日發(fā)布《2020年營商環(huán)境報告》，將中國列為過去一年世界上營商環(huán)境改善度最高的20個國家之一。世界銀行對各國營商便利度的總體評分來自10個方面，要在3個方面實施改革才能被列入20個國家的名單之列，而世界銀行的評估顯示，中國在8個方面都有實質(zhì)性的改善。

在2018年公布的報告中，中國營商環(huán)境大幅提升到46名，而且在營商環(huán)境改善排名第三位，報告稱贊中國的領域改革快速且有效，認為中國在開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、納稅、保護小投資者、注冊資產(chǎn)、跨界貿(mào)易等7個類別改革中取得突出進展。

世界銀行本是評估10個營商環(huán)境改善度最高的國家，2019年增加到了20個，而這20個國家大多數(shù)都為發(fā)展中國家，包括印度、巴基斯坦、科威特、沙特阿拉伯、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、緬甸等國。

（二）聯(lián)合國報告：在數(shù)字平臺領域，中國打破了美國的絕對壟斷

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議近期發(fā)布的《2019年數(shù)字經(jīng)濟報告》顯示，全球70家最大數(shù)字平臺企業(yè)中，68%來自美國，22%來自中國。在這70家數(shù)字平臺企業(yè)中，有7家是最頂級和最重要的。其中，排名前五的是美國企業(yè)（亞馬遜、微軟、谷歌、蘋果和臉書），另外兩家是中國企業(yè)（阿里巴巴和騰訊）。這些巨頭主宰著世界的現(xiàn)在和未來。

報告指出，僅在15年前，美國在數(shù)字平臺領域還處于壟斷地位。美國的這種絕對優(yōu)勢得益于它領導了第二次和第三次工業(yè)革命（分別在1865—1973年和1973—2004年期間）。但突然之間，在第四次工業(yè)革命（自2004年以來）中，中國發(fā)起了挑戰(zhàn)，而這是美國迄今面臨的最大挑戰(zhàn)。2008年以來，中國將發(fā)展重點轉(zhuǎn)向了國內(nèi)消費和數(shù)字經(jīng)濟（到2020年將占其GDP的40%），這種發(fā)展以兩家大型數(shù)字平臺企業(yè)（阿里巴巴和騰訊）為龍頭。中國的高科技企業(yè)聯(lián)合體在21世紀的一個決定性技術領域中掀起了爆炸式增長和創(chuàng)新浪潮，這個領域就是對新工業(yè)革命至關重要的人工智能技術。再加上物聯(lián)網(wǎng)和機器人技術，人工智能將在這段歷史中成為決定世界權(quán)力歸屬的核心。

站在這70家最大數(shù)字平臺企業(yè)對面的是當今全球39億名互聯(lián)網(wǎng)用戶（占世界人口的51? .2%）。其中，中國用戶有8? .1億人，這一數(shù)字比美國人口的兩倍還要多。到2027年，所有中國互聯(lián)網(wǎng)用戶都將使用應用5G技術的智能互聯(lián)網(wǎng)設備（如智能手機等）。美國和中國合計擁有區(qū)塊鏈技術所有相關專利的75%、全球物聯(lián)網(wǎng)支出的50%、云計算市場的75%以上，以及全球70家最大數(shù)字平臺企業(yè)市值的90%。

（三）《2019全球競爭力報告》：中國在多個領域表現(xiàn)突出

世界經(jīng)濟論壇2019年10月9日發(fā)布的《全球競爭力報告》顯示，在全球競爭力綜合排名中，中國位列第28位，在市場規(guī)模、創(chuàng)新能力和技術通信領域有較為突出的表現(xiàn)。報告指出，全球金融危機已過去十余年，盡管各國已采取一系列的刺激政策，但全球經(jīng)濟仍處于生產(chǎn)率增長緩慢或持平的周期中。在來自全球141個經(jīng)濟體的競爭力綜合排名中，新加坡憑借84? .8分的成績躍升為首位。中國則保持了2018年的成績，位列榜單第28位，在金磚國家中表現(xiàn)最好。

世界經(jīng)濟論壇經(jīng)濟學家蒂埃里·蓋格爾稱，中國大陸的表現(xiàn)非常不錯，分數(shù)有所提升。我們看到中國在某些領域達到發(fā)達經(jīng)濟體的水平，創(chuàng)新能力發(fā)展得非?？?。他指出，中國的國際貿(mào)易體系還是很好的，雖然需要再完善一些內(nèi)容，但是以規(guī)則為基礎的體系是大方向。增加關稅的做法是沒有益處的，所以從這個意義上說保護主義是不好的，緊張局勢會引發(fā)不確定性，會影響商業(yè)情緒，加劇全球經(jīng)濟長期放緩的形勢。

報告再次強調(diào)了開放的重要性。此外，專家們還指出，更大力度的教育投資、技能培訓以及更加平衡具有包容性的發(fā)展模式，都將助力全球經(jīng)濟的健康發(fā)展。

（四）瑞士BPDG投資銀行：中國創(chuàng)投環(huán)境理想

總部位于瑞士日內(nèi)瓦的BPDG投資銀行副行長菲奧倫佐·曼加涅洛，近日在接受新華社記者專訪時表示，今天的中國擁有非常理想的創(chuàng)新投資環(huán)境。

在中國，企業(yè)家精神受到眾多孵化器和風險投資基金的鼓勵，這使得許多新思想和新資本向中國聚攏。他說：“中國已經(jīng)在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和機器人技術等許多領域處于世界前沿。中國電商在B2C領域廣泛采用新技術令人印象深刻。同時，我也看到B2B領域有更多潛在機會，特別是在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)技術和物流領域?！彼J為，中國市場擁有很多優(yōu)勢，隨著“獨角獸企業(yè)”數(shù)量以及碩士、博士生人數(shù)的不斷增加，中國在高新技術領域已經(jīng)擁有相當雄厚的實力。

他在談到歐洲投資者對中國風投未來的看法時說：“未來幾年，許多技術公司將尋求首次公開募股。許多公司即將進入成熟期，這使得風險投資者可以管控風險并縮短投資期限?！薄皻W洲投資者還可以將自己定位為中國公司的戰(zhàn)略投資者，不僅提供資本，還可以將中國的技術帶到歐洲，加上對歐洲市場的了解，讓自己的公司獲得更大發(fā)展?！?/p>

責任編輯：李蕊