發(fā)展藍(lán)碳：減緩與適應(yīng)氣候變化的海洋方案

2009年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）和聯(lián)合國(guó)教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)（IOC/UNESCO）聯(lián)合發(fā)布《藍(lán)碳：健康海洋固碳作用的評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《藍(lán)碳》報(bào)告），確認(rèn)了海洋在全球氣候變化和碳循環(huán)過程中至關(guān)重要的作用。《藍(lán)碳》報(bào)告主要關(guān)注紅樹林、濱海沼澤、海草床三大海岸帶藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)，指出它們通過光合作用固定二氧化碳，通過減緩水流促進(jìn)顆粒碳沉降，具有固碳量巨大、固碳效率高、碳存儲(chǔ)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。與綠碳儲(chǔ)存周期在幾十年左右相比，藍(lán)碳可埋藏千年之久。其茂盛的根系和枝干固定沉積物、消波減浪，能夠有效防止海岸侵蝕、緩解災(zāi)害性天氣事件影響、應(yīng)對(duì)海平面上升，并為眾多海洋生物提供產(chǎn)卵場(chǎng)和棲息地。

藍(lán)碳概念的出現(xiàn)使各國(guó)科學(xué)家從減緩氣候變化的角度重新審視海洋生態(tài)系統(tǒng)。藍(lán)碳的范疇也由海草床、紅樹林、濱海沼澤等海岸帶生態(tài)系統(tǒng)逐漸拓展，大型海藻、微型生物等的固碳能力和對(duì)碳循環(huán)的影響也被逐漸認(rèn)識(shí)和討論，藍(lán)碳科學(xué)體系正逐漸形成并不斷完善。

聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）于2013年發(fā)布了《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南的2013年補(bǔ)充版：濕地》，其第四章濱海濕地部分包括紅樹林、濱海沼澤和海草床三大海岸帶藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的溫室氣體清單編制方法。這標(biāo)志著藍(lán)碳（海岸帶藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)）被正式納入《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》相關(guān)機(jī)制。藍(lán)碳是應(yīng)對(duì)全球氣候變化、生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等全球治理熱點(diǎn)領(lǐng)域的匯聚點(diǎn)，發(fā)展藍(lán)碳還符合《保護(hù)生物多樣性公約》《拉姆薩爾公約》和《可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)》等多項(xiàng)國(guó)際公約和原則。

發(fā)展藍(lán)碳，改善現(xiàn)有保護(hù)格局

中國(guó)有近300萬(wàn)km2的主張管轄海域和1.8萬(wàn)km的大陸岸線，濱海濕地面積約為670萬(wàn)hm2，海草床、紅樹林、濱海沼澤三大藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)廣泛分布。其中，海草床面積約2萬(wàn)hm2，分布在全國(guó)沿海;紅樹林面積約2.5萬(wàn)hm2，分布于浙江以南海域;濱海沼澤面積約1.2萬(wàn)～3.4萬(wàn)hm2，在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛分布。

近幾年，中國(guó)政府認(rèn)識(shí)到藍(lán)碳在增加碳匯、緩解氣候變化影響方面的重要作用，在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》《全國(guó)海洋主體功能區(qū)劃》等多份重要文件中對(duì)發(fā)展藍(lán)碳作出了部署。“發(fā)展藍(lán)色碳匯”內(nèi)容也已兩次納入《中華人民共和國(guó)氣候變化第一次兩年更新報(bào)告》。

紅樹林、海草床、濱海沼澤三大藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)是我國(guó)大陸分布最廣、最為典型、生態(tài)功能最為重要的海岸帶生態(tài)系統(tǒng)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是美麗中國(guó)的重要載體。受海洋和海岸帶過度開發(fā)影響，我國(guó)濱海生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能總體上呈退化趨勢(shì)，發(fā)展藍(lán)碳將有效改善現(xiàn)有保護(hù)格局，實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)狀保護(hù)向全面保護(hù)轉(zhuǎn)變;將有效促進(jìn)生態(tài)保護(hù)觀念的轉(zhuǎn)變，充分養(yǎng)護(hù)海岸帶生態(tài)區(qū);將碳匯價(jià)值納入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，極大提高地方政府、企業(yè)和社會(huì)保護(hù)積極性，推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)向主動(dòng)積極保護(hù)轉(zhuǎn)變。藍(lán)碳是海岸帶保護(hù)修復(fù)工程和生態(tài)海堤的主要載體。紅樹林、海草床和濱海沼澤植物茂盛的根系和枝干能夠固定沉積物，消波減浪，有效防止海岸侵蝕、緩解災(zāi)害性天氣事件影響、應(yīng)對(duì)海平面上升。與“灰色”海堤相對(duì)應(yīng)，藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)又被稱為“綠色”海堤，是生態(tài)海堤建設(shè)的重要內(nèi)容。

我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，傳統(tǒng)資源依賴型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正經(jīng)歷著深刻變革。利用二氧化碳、過剩營(yíng)養(yǎng)鹽等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)副產(chǎn)品，通過發(fā)展藍(lán)碳產(chǎn)出生態(tài)服務(wù)和生態(tài)產(chǎn)品，不僅增匯固碳，還提供凈化水質(zhì)、養(yǎng)護(hù)資源、降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等生態(tài)服務(wù)，并將促進(jìn)海洋生態(tài)工程、生態(tài)旅游、生態(tài)養(yǎng)殖等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，催生生態(tài)服務(wù)、碳交易等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，也將創(chuàng)造出更為優(yōu)美的人居環(huán)境，提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)展藍(lán)碳，助力提升國(guó)際影響力

民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基，藍(lán)碳具有應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展多目標(biāo)相結(jié)合的特點(diǎn)，能夠作為企業(yè)改善與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)減貧和可持續(xù)發(fā)展的有效手段，是我國(guó)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施投資的民心紐帶。發(fā)展藍(lán)碳有助于在多個(gè)層面提升我國(guó)國(guó)際影響力。目前，政府間和非政府國(guó)際組織是推動(dòng)藍(lán)碳發(fā)展的主要力量，藍(lán)碳的發(fā)展處于從理論到實(shí)踐的關(guān)鍵階段，中國(guó)及時(shí)倡導(dǎo)國(guó)際社會(huì)發(fā)展藍(lán)碳將獲得國(guó)際組織的高度重視和廣泛支持，并將極大提升我國(guó)在這些組織中的影響力。

小島嶼國(guó)家海草床、紅樹林、鹽沼等藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)十分豐富，受氣候變化的負(fù)面影響卻最為嚴(yán)重。中國(guó)推動(dòng)國(guó)際藍(lán)碳發(fā)展將為小島嶼國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供新的資金和技術(shù)渠道，也將進(jìn)一步喚起國(guó)際社會(huì)對(duì)小島嶼國(guó)家的關(guān)注。從自然地理上看，發(fā)展中國(guó)家主要分布于藍(lán)碳集中分布的亞熱帶、熱帶區(qū)域。中國(guó)推動(dòng)藍(lán)碳發(fā)展將為廣大發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化創(chuàng)造新的機(jī)遇。絕大部分發(fā)達(dá)國(guó)家是沿海國(guó)家，藍(lán)碳屬于低敏感的環(huán)境和氣候變化議題，發(fā)展藍(lán)碳對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化也具有積極意義。與此同時(shí)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的理念已深深根植于社會(huì)之中。因此，絕大部分發(fā)達(dá)國(guó)家都會(huì)支持藍(lán)碳發(fā)展?？傮w來說，發(fā)展藍(lán)碳符合中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)理念，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)氣候變化具有重要意義。中國(guó)發(fā)展藍(lán)碳的努力將推動(dòng)國(guó)際氣候變化治理進(jìn)程，將得到國(guó)際社會(huì)的廣泛支持。

作者：趙鵬，國(guó)家海洋信息中心/自然資源部第四海洋研究所助理研究員，聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社理事會(huì)海洋核算項(xiàng)目顧問