司法人老陳：在群眾心中“種”下公道

辛愛峰

從32年前參加工作起，他便扎根基層，貼身服務群眾。2006年，擔任蒲江縣西來鎮(zhèn)司法所所長。長期以來，司法所只有他一個人，法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正……每一項工作都離不開他。不到20平方米的司法所常常被來訪群眾站滿，定分止爭、化解矛盾，再苦再累，他從無怨言。他就是陳永濤——老百姓心中公正可靠的司法人，大家親切地叫他“老陳”。

“他說的我們都信”

按照約好的采訪時間，我們走進司法所，正遇上幾位村民前來咨詢，老陳耐心囑咐：“……飯要一口一口吃，事要一步步辦，不要著急！把該準備的材料一個個準備好，事情總會解決的！”村民們滿意地離開后，老陳轉(zhuǎn)身向我們致歉：“實在不好意思，他們來一趟不容易，只有請你們等幾分鐘了?！?/p>

有著26年黨齡的老陳，任何時候都為老百姓著想，真正做到了“想群眾之所想，急群眾之所急”。群眾一進門，老陳的一聲招呼、一把椅子、一杯熱水，先讓他們從矛盾糾紛的激動情緒中穩(wěn)定下來，回歸到解決問題的軌道上來。每次遇到有人申請調(diào)解時，老陳不但會主動上門去找另一方了解情況，還要找雙方周圍的人群全面了解，所有情況都掌握清楚后，才坐下來擺事實、講道理。“任何時候都不能有其中一方先入為主的概念！”老陳堅決地說，這樣才能每一次都做到“雙贏”，有道理的一方滿意了，沒道理的一方也明白道理了。一直堅持下來，老陳贏得了人心。

某公司在修路時挖了一個大坑，缺少安全警示，有人晚上騎摩托車回家不小心掉了進去。老陳主動到公司幫村民協(xié)商調(diào)解，因?qū)Ψ教颖埽贿B跑了四次?；叵肫饏f(xié)商的過程，“對方面前的抽屜半開，眼睛老往下瞟，后來才知道他是在看律師準備好的材料?！崩详愋χf，實際上，對方是在考驗自己的專業(yè)知識。當老陳一條條地陳述了事實和訴求后，對方稱贊：“不愧是專業(yè)的老司法人，心服口服。”最后，成功幫村民要到了賠償費用。

老陳的作息幾乎沒有規(guī)律，“我的時間，都是聽從老鄉(xiāng)們的需要。”因為很多外出打工的鄉(xiāng)親，只有抽周末和晚上才能趕回來處理矛盾調(diào)解糾紛，得將就他們。老陳有好幾部手機，365天不關(guān)機，在每個村組、社區(qū)都公布了手機號，村民有事可以隨時找他。鄉(xiāng)親們信任老陳，把他當朋友，到村里調(diào)解矛盾糾紛，有時候晚了，村民要留他在家里吃個便飯，他從來都是婉言謝絕。他說，吃頓便飯看起來不算什么，但糾紛另一方會“多心”，不利于矛盾化解，包括村民散煙也是，“我可以給你們散，你們不要給我散?！崩详惤?jīng)常這樣提醒。

就這樣，無論是上百萬元的糾紛，還是不起眼的“芝麻小事”，老陳都認認真真、公公正正地處理，在群眾心中“種”下了公道，贏得了信任。遇到的幾位村民都說：“他說的我們都信?！?/p>

“所有辛苦都值得”

“陳所長，我們這里有人亂砍柑橘樹，來調(diào)解一下嘛?！薄袄详?，我們這里有個調(diào)解會，需要你來主持一下?！薄袄详?，這里有個事情只有你來才能處理……”每次接到類似的電話，老陳都是立馬就去，自己家里有什么困難都必須先克服——記憶最深刻的，莫過于“背妻下鄉(xiāng)”那段時間。

說起“背妻所長”的口碑，老陳的眼睛有些濕潤，“那幾年確實太難了”——妻子因類風濕導致癱瘓，父母年事已高，女兒又在外地，這個家只有靠他獨自來照顧。當時，他本可以暫時調(diào)一下工作時間，多在家里照顧妻子的，但只要接到群眾需要的電話，他還是不忍心拒絕，又不能把妻子一人留在家里，怎么辦？老陳就帶著妻子一同下鄉(xiāng)去，車不能到的地方，他就背起妻子到現(xiàn)場。

“背妻”其實是一個縮影。多年來，各村村民遇到矛盾糾紛，已經(jīng)習慣了找老陳，他每次都是有求必應，所以，即便在最艱難的時候，他也做到了。“群眾的小事解決不好，就可能演變成大事。”這是老陳長期從事司法戰(zhàn)線工作深刻的心得，也是他能平衡對妻子的鐵漢柔情和對鄉(xiāng)親們的責任擔當最樸實的原因。

調(diào)解糾紛時，矛盾雙方往往都是劍拔弩張，很多時候都想靠聲音壓制對方的氣勢。這時，老陳需要用更大的音量去勸說，讓雙方平靜協(xié)商，現(xiàn)場又沒有擴音設備，一次次下來，他的嗓子就遭不住了，“原來我的聲音是很洪亮的，因為經(jīng)常需要用很大的聲音去讓雙方情緒穩(wěn)定，吼多了就發(fā)不出聲音，還去做了手術(shù)，后來就變成這樣了。”老陳聲音有些沙啞，臉上卻帶著寬慰的笑容。

老陳覺得村民們都不容易，最不希望他們的矛盾糾紛最后升級成為原告和被告的程度，因此，寧可自己辛苦點。有一起承包合同起了糾紛，與幾十戶鄉(xiāng)親相關(guān)，他先把大家請進會議室，搞一次集體調(diào)解，結(jié)果在爭吵聲中收場。然后，他走進幾十戶人家一戶一戶調(diào)解，工作量從個位數(shù)陡增到百位數(shù)，無數(shù)次反復、耐心的調(diào)解，最終圓滿解決了這起糾紛。

擔任司法所所長后，老陳更是讓自己的私家車變成普法宣傳車，奔波于鄉(xiāng)里田間，宣傳法律知識、解決糾紛矛盾。通過持續(xù)不斷的努力和堅持，近兩年，找司法所解決問題的人變少了，咨詢法律知識的人多了，公共法律服務站開始發(fā)揮作用了?！袄习傩宅F(xiàn)在遇到事情都不慌了，首先想到的是去司法所咨詢一下?！崩详愑X得特別開心，“我覺得非常滿足，很有成就感，所有的辛苦和努力都值得?！?/p>

社區(qū)矯正也溫暖

2015年以來，除了化解矛盾糾紛，老陳的工作還包括社區(qū)矯正、安置幫教等。為解決基層司法所在社區(qū)矯正工作中對服刑人員的監(jiān)管難題，他提出成立社區(qū)矯正中心，將基層司法所在監(jiān)管中難以實施的監(jiān)管流程剝離到中心實施，把社區(qū)矯正工作集中到四個片區(qū)司法所執(zhí)行，形成一中心引領(lǐng)、四片區(qū)主管、多名矯正小組成員參與的“1+4+N”社區(qū)矯正新模式，并通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新引入了“點對點”入戶視頻點驗系統(tǒng)，運用手機定位、手環(huán)定位進行實施管理監(jiān)督，大大提高了工作效率。

每天的管教監(jiān)督雖然十分辛苦，卻有著讓老陳記憶深刻的溫暖故事。一次在日常電話監(jiān)管聯(lián)系時，發(fā)現(xiàn)有位社區(qū)矯正人員聯(lián)系不上，通過聯(lián)系家屬才知道他因腦溢血偏癱住進了縣醫(yī)院，情況非常危急，老陳立即幫助協(xié)調(diào)將他轉(zhuǎn)進華西醫(yī)院進行了開顱手術(shù)，病情轉(zhuǎn)危為安。但是這名社區(qū)矯正人員之前因發(fā)生車禍造成人員傷亡而負債累累，經(jīng)濟情況很困難。于是，在一次集中教育學習時，老陳給同一批社區(qū)矯正人員提到了這個情況，鼓勵他們看在一起學習的情誼上，能幫襯的幫襯一下，有困難互相幫助。結(jié)果20多人在老陳的引導下，都獻出了自己的一份愛心，總共捐獻4000多元。

“其實，只要引導得好，我們的社區(qū)矯正人員心底是有陽光的，他們可以創(chuàng)造溫暖?！崩详惛锌覀円獜男牡桌锝蛹{他們，而不是去排斥。在日常監(jiān)督管教中，老陳把他們當成朋友、弟兄來對待，希望他們能盡快回歸正常的生活軌道，社區(qū)矯正人員也都親切地稱呼老陳為“大哥”。

群眾信任老陳，司法戰(zhàn)線的同事們更是佩服他。蒲江縣司法局副局長劉波真誠地說：“陳所長這種踏實肯干的工作作風，還有他擁有熱心、盡心、耐心，懷有維權(quán)意識、法治意識的‘三心二意工作法，值得我們這個行業(yè)所有人學習。”蒲江縣司法局任顯僑更是對老陳崇拜有加：“陳所長是我人生的標桿，是我一生的老師，是我們永遠的學習榜樣?！?/p>