守初心 擔使命 找差距 抓落實

本刊編輯部

近期，成都市把主題教育的階段性重點放在“送服務、幫企業(yè)”“送溫暖、解難事”上。成都市各單位緊緊圍繞推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、服務改善民生、優(yōu)化國際化營商環(huán)境、聚力脫貧攻堅等重點工作，守初心、擔使命、找差距、抓落實，積極破解桎梏企業(yè)發(fā)展及群眾反映強烈的難點痛點堵點等問題，努力讓群眾切身感受到主題教育帶來的新變化新氣象。本刊現(xiàn)將部分單位做法匯編，供學習借鑒。

天府新區(qū)

提升政務服務質(zhì)效，優(yōu)化政務服務環(huán)境。搭建一站式綜合服務平臺“節(jié)點通”，整合稅務、海關(guān)等全鏈條資源，積極引導企業(yè)與外商對接，為企業(yè)開拓國際市場奠定堅實的基礎;完善金融服務體系，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。設立債權(quán)融資風險補償母資金池、產(chǎn)業(yè)引導基金，開發(fā)“天府成長貸”“天府惠農(nóng)貸”“創(chuàng)業(yè)擔保貸”等專項產(chǎn)品，與中國信保四川分公司簽訂小微企業(yè)發(fā)展出口信用保險平臺合作協(xié)議，組織“天府新經(jīng)濟之星”等經(jīng)濟證券化專項活動;落實人才服務政策，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。打造天府英才綜合服務區(qū)和人才云服務平臺，打造HR服務聯(lián)盟，有序、高效、合法合規(guī)開展各批次的政策兌現(xiàn)工作，縮短政策兌現(xiàn)時限。

高新區(qū)

聚焦5G通信與人工智能、大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡視聽與數(shù)字文創(chuàng)三大主攻方向，打通政府、市場、企業(yè)、新經(jīng)濟應用場景落地的“最后一公里”，持續(xù)優(yōu)化“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的新經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)。以場景為切入點，創(chuàng)新驅(qū)動新經(jīng)濟軟硬融合。設立2億元新經(jīng)濟場景專項資金，推動產(chǎn)業(yè)扶持、企業(yè)發(fā)展從“給優(yōu)惠”向“給機會”轉(zhuǎn)變。以共治為著力點，促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈內(nèi)外融通。探索實施業(yè)界共治模式，聯(lián)合業(yè)界共治理事會共同參與，實現(xiàn)城市治理從“主體單一”到“細分多元”。以效果為落腳點，實現(xiàn)機會清單上下兌現(xiàn)。通過清單發(fā)布機制，將城市場景構(gòu)建中的碎片化供需信息“化零為整”，實現(xiàn)市場主體發(fā)展從“政府配菜”轉(zhuǎn)向“企業(yè)點菜”。

錦江區(qū)

聚焦企業(yè)的困難需求，實地調(diào)研及多方渠道收集的意見建議制定措施，精準融入、精準鏈接、精準服務，助推錦江企業(yè)跑出發(fā)展加速度。聚焦精準融入，實現(xiàn)服務企業(yè)“暖起來”。引導各級黨組織和黨員靠前一步服務、靠近一步助力，推動實現(xiàn)服務企業(yè)精準到位。聚焦精細鏈接，優(yōu)化企業(yè)資源“多起來”。鏈接多方資源，著力解決小微企業(yè)融資難、引才難、資源少等痛點難點。出臺國際化營商環(huán)境典范區(qū)“1+2+2”行動方案。推出信用增進服務。聚焦精心服務，助推企業(yè)發(fā)展“快起來”。以政府流程再造為抓手，優(yōu)化完善區(qū)級領導和區(qū)級部門對口服務、臺賬管理、定期調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)動等制度機制，更好滿足企業(yè)在生產(chǎn)、生活、資金、市場、發(fā)展等多方面的服務需求。

金牛區(qū)

重點聚焦“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出、城市形態(tài)不宜居、社會治理不均衡”等問題癥結(jié)，深入一線查漏補缺，把走訪調(diào)研作為找準癥結(jié)、靶向發(fā)力的關(guān)鍵一招。圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境、助力企業(yè)發(fā)展”這一重點，將“國際化、市場化、法治化、便利化、優(yōu)質(zhì)化”的目標要求貫穿優(yōu)化投資生態(tài)和營商環(huán)境工作始終，把上門服務、惠企利企作為實現(xiàn)“三通三最”的實踐路徑。圍繞“為民服務解難題”這一目標，著力解決企業(yè)和群眾的操心事、煩心事、揪心事，扎實推進“開‘三門抓整改、促‘六問惠民生”專項活動，創(chuàng)新“三通三最”政務服務模式，建立“四個一批”問題解決機制。

武侯區(qū)

搭建便民“快速通道”，做到辦事“一次不多跑”。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推進政務自助服務一體機進社區(qū)，設立登記“3小時工作室”。搭建民意“溝通橋梁”，做到訴求“一個不能丟”。著眼打破行業(yè)部門壁壘，堅持“接訴即辦”與“未訴先辦”相結(jié)合，推動“大聯(lián)動·微治理”系統(tǒng)向安監(jiān)、市場等領域延伸，著力破解群眾關(guān)心的交通運輸、市場監(jiān)管、環(huán)境保護等身邊難題。筑牢民生“保障平臺”，做到關(guān)愛“一人不能少”。探索“三社聯(lián)動”新機制，扎實做好“社區(qū)公共服務綜合信息平臺”提檔升級，全面推廣武侯區(qū)“頤居通”社區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務項目。

成華區(qū)

聚焦住房領域群眾的操心事、煩心事、揪心事，順利推動“沙河名仕公館”等一批項目陸續(xù)開工復建，歷史遺留問題逐步消解?？钙鹬黧w責任，主動奔著問題去追著問題走。以“沙河名仕公館”商住項目作為整治重點，積極搭建溝通平臺，主動接訪、多形式溝通，多方面收集問題和利益訴求，梳理清單，為開工復建做好充足準備。直面困難挑戰(zhàn)，上下齊聯(lián)動推動問題真解決。設立項目停工協(xié)調(diào)處理工作專班，就購房業(yè)主利益保障、項目破產(chǎn)重組等事宜進行充分溝通交流，全力排除項目復建障礙。深入檢視反思，舉一反三全力推動整改落實。堅持問題導向，緊緊圍繞完善住房管理運行機制、解決行業(yè)短板等問題，全面收集意見建議，強化行業(yè)監(jiān)管。

龍泉驛區(qū)

按照“誰聯(lián)系，誰負責，誰督導，誰督辦”要求，區(qū)級領導和部門全方位、全過程服務結(jié)對企業(yè)，聚焦問題，與企業(yè)一起想辦法、找對策。利用籌備會提前“備料”，召開懇談會“點餐”，通過推進會“派單”。按照“一企一策”“一事一議”“一問題一辦理”要求，“量體裁衣”制定服務方案，集中力量解決企業(yè)發(fā)展面臨的疑難問題。實行“一企一策”能源優(yōu)先保障，水、電、氣、油等能源單位靠前服務企業(yè);為企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼，免費開辦培訓講座，實行社會保險費緩繳等措施。組建龍雛基金子基金，加快科技金融綜合信息服務平臺建設。建立企業(yè)反映事項辦理服務評價制度，對所有事項實行動態(tài)臺賬管理和銷號申報制度。建立企業(yè)問題解決督查督辦考核機制。

青白江區(qū)

聚焦企業(yè)“急”“憂”“盼”問題，積極解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題，以群眾可感的新變化新成效檢驗主題教育成效。當好“宣傳員”，宣傳引導提信心。講理論，將新思想、新理論帶入工廠、車間;講經(jīng)驗，強化學習沿海地區(qū)創(chuàng)新理念和先進做法;講政策，多渠道推送中央、省、市、區(qū)各級涉企惠企政策。當好“調(diào)研員”，走訪調(diào)研摸實情。問需于企業(yè)，深入重點企業(yè)蹲點調(diào)研;問效于一線，深入了解全區(qū)重點企業(yè)發(fā)展情況、存在問題及下一步打算等情況。問計于群眾，征求群眾對物流運輸、農(nóng)業(yè)種植、醫(yī)療教育、生態(tài)環(huán)保等類型企業(yè)發(fā)展的意見建議。當好“服務員”，聯(lián)絡協(xié)調(diào)解難題。優(yōu)化流程解企業(yè)辦事難，轉(zhuǎn)變思路解企業(yè)融資難，多措并舉解企業(yè)發(fā)展難。

新都區(qū)

“摸”實情拓“廣度”，深化運用“三聯(lián)+”“雙聯(lián)系雙培育”工作機制，把“訪企情、聽企聲”落地落實?！芭拧眴栴}加“力度”，構(gòu)建“1+N+N”黨建工作機制，搭建政企溝通交流平臺?！八汀狈沼小皽囟取?。打造營商環(huán)境咨詢服務和自助服務專區(qū)，提供營業(yè)執(zhí)照與工商登記前置審批、關(guān)聯(lián)服務、自助核名等專項服務。引入中國銀行等銀行窗口，為企業(yè)提供賬戶開設等金融服務。打造全程電子化登記平臺，實現(xiàn)企業(yè)登記無紙化、無介質(zhì)的“鍵對鍵”審批。“幫”攻堅把“準度”。構(gòu)建鄉(xiāng)村振興“合伙人”制度，建立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金，分類定制補助政策。

溫江區(qū)

著力破解研發(fā)“三醫(yī)”企業(yè)在新藥研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面痛點難點堵點，切實提升企業(yè)的獲得感。聚焦高風險材料入境難“堵點”，積極探索通關(guān)便利化。啟動生物醫(yī)藥研發(fā)材料進出口綠通公共服務平臺建設，一站式解決新藥研發(fā)用樣本和試劑“進口難、進口慢”問題。為企業(yè)提供特殊物品進口需求風險評估服務，高效的報關(guān)清關(guān)服務，冷鏈運輸服務。著眼新藥開發(fā)成本高“痛點”，持續(xù)提升生產(chǎn)便利化。加快各類公共服務平臺建設，助力企業(yè)降低成本。建設二級生物安全公共實驗室、園區(qū)研發(fā)材料公共倉儲、公共廠房。檢視企業(yè)辦事過程慢“難點”，加快推進審批便利化。增強服務意識，提高服務能力，創(chuàng)新服務模式。

雙流區(qū)

聚焦建立“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技顧問團”走進基層、植根群眾，幫助農(nóng)戶解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)問題，架通服務基層群眾的致富金橋。網(wǎng)上營銷支招。定期邀請大學農(nóng)業(yè)專家參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃，指導企業(yè)開展網(wǎng)上旅游預約、團購、產(chǎn)品訂購，開展“網(wǎng)絡”推廣策劃、品牌維護?，F(xiàn)場把脈解難。建立“院校農(nóng)業(yè)科技顧問團+區(qū)級專家+鎮(zhèn)級農(nóng)技員+科技示范戶+周邊農(nóng)戶”聯(lián)動服務機制，組織科技顧問團力量深入田間地頭開展指導，結(jié)合調(diào)查研究收集的群眾訴求著力改善農(nóng)業(yè)基礎設施。整合信息平臺。搭建信息服務、農(nóng)資購銷的益農(nóng)社平臺，建設村級益農(nóng)信息服務社，為農(nóng)戶提供面向全國的“一站式”市場供求、信息查詢、生產(chǎn)農(nóng)事等服務。

簡陽市

聚焦補齊農(nóng)村集體經(jīng)濟短板，創(chuàng)新建立“四合一”集體經(jīng)濟發(fā)展平臺，確保年內(nèi)60%以上行政村實現(xiàn)集體經(jīng)濟合作組織全覆蓋。摸清集體家底。全面摸清集體資產(chǎn)資源資金底數(shù)，理順權(quán)屬關(guān)系，對各類集體資產(chǎn)資金和集體機動地、村組集體果園、集體魚塘等集體資源性資產(chǎn)逐一造冊登記，建立工作臺賬，確保農(nóng)村集體家底清、權(quán)屬明，為推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益打下基礎。完成組織架構(gòu)。創(chuàng)新建立“集體經(jīng)濟股份聯(lián)合社+土地股份合作社+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司+農(nóng)民專業(yè)合作社”“四合一”集體經(jīng)濟發(fā)展平臺。探索增收渠道。根據(jù)各村不同的資源稟賦、區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立“3+N”集體經(jīng)濟增收渠道，形成多元化的集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。

彭州市

做好企業(yè)服務“加法”，提升“星級”。聯(lián)動“財稅銀”實施“幾家抬”工作機制，推出特色金融產(chǎn)品;優(yōu)化升級引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層次人才和急需緊缺人才實施辦法;優(yōu)化“天府市民云”審批、辦事功能模塊;打造政務服務“星級大廳”;根據(jù)企業(yè)需求，發(fā)布審批事項幫辦代辦等“菜單式”服務項目和“行政審批上門服務”等項目。做優(yōu)企業(yè)成本“減法”，減輕“負擔”。優(yōu)化行政審批流程，設立企業(yè)開辦綜合窗口，加快減稅降費政策落地見效。做強投資“容量”，增強“引力”。實行“重大項目分工負責制”“疑難審批會審會商制”“審批事項首問責任制”，定期公布重大項目審批服務進度，梳理重點產(chǎn)業(yè)項目、重點投資載體和城市開發(fā)等領域投資信息。

邛崍市

送政策惠企業(yè)，組織開展稅收財務、規(guī)劃建設和人才培養(yǎng)等政策宣講培訓，及時將惠企政策傳遞到企業(yè);研究制定工作方案，解決歷史遺留問題;制定企業(yè)人才獎勵政策。優(yōu)服務強保障，組織企業(yè)黨員開展主題黨日等系列活動;創(chuàng)新推行至簡審批“N+1”微信服務模式，實現(xiàn)企業(yè)注冊登記、辦理營業(yè)執(zhí)照等事項馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦，實行“一個項目一個專班”，以管家式服務營造一流營商環(huán)境。解難題促發(fā)展，建立市領導定點聯(lián)系企業(yè)制度，幫助解決企業(yè)發(fā)展重難點問題;實施“黨旗領航·聚力發(fā)展”行動，解決企業(yè)困難訴求;加快配套設施建設，為企業(yè)發(fā)展注入強勁動力。

崇州市

突出問題解決，強化服務意識。依托“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建”行動，全面實施“雙百千”工程，企業(yè)黨組織與村（社區(qū)）黨組織聯(lián)姻，通過黨組織搭臺，企業(yè)唱戲等方式，共同舉辦“技術(shù)講堂”和“村民進企見習”活動，有效提升村民職業(yè)技能，為企業(yè)技術(shù)人才引進擴寬渠道。突出惠企減負，強化服務效能。堅持靠前指揮，扎實推行減稅降費“四三制”包聯(lián)，實地調(diào)研政策落實情況。舉辦納稅人學堂進行減稅降費優(yōu)惠政策培訓，讓更多企業(yè)可選擇、能融資，最大限度激發(fā)市場活力。突出機制建設，強化服務保障。深化“放管服”改革，完善“一站式”辦理體制機制建設。推行線下辦理向線上辦理拓展，全面實現(xiàn)了“24小時不打烊”的無站式服務。

金堂縣

突破“項目代建”模式，開展多元籌資。創(chuàng)新“政府主導、企業(yè)主體”投資建設模式，由合資公司自主投建政府公益性項目，通過“股東注資+銀行流貸+項目收益?zhèn)钡饶Ｊ剑嘣馄瑓^(qū)開發(fā)“先行投資難”問題。突破“政府付費”模式，實現(xiàn)綜合平衡。改變政府單一負債投資建設的模式，由合資公司先期實施片區(qū)TOD綜合開發(fā)、EOD生態(tài)項目開發(fā)，通過綠環(huán)、綠廊、綠道等主導片區(qū)功能布局。突破“一級開發(fā)”模式，延伸盈利鏈條。突破傳統(tǒng)“一級開發(fā)+房地產(chǎn)”的盈利模式，構(gòu)建“投建管運一體化”的新城綜合開發(fā)模式，通過產(chǎn)業(yè)研究規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、城市運營、資本運作等產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，聚合出盈利網(wǎng)。

蒲江縣

提高審批服務效率，幫企業(yè)提速增效。提供“保姆式”服務，通過電話、網(wǎng)絡等途徑開展工業(yè)投資項目審批服務，安排專人進行項目跟蹤和代辦服務。落實新辦企業(yè)“套餐式”服務，建立“上門服務團隊”“網(wǎng)上辦稅響應團隊”。落實要素保障政策，幫企業(yè)減負降本。融資“扶企”，面向企業(yè)推出2900萬元“云稅貸”“減稅貸”資金幫扶;開展“政銀擔”融資。政策“助企”，指導企業(yè)申報省、市扶持政策項目;落實用電用氣降價政策。監(jiān)管“容企”，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，開展柔性執(zhí)法實踐。搭建國際合作平臺，幫企業(yè)對外發(fā)展。構(gòu)建開放融合產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，搭建國際化平臺，打造產(chǎn)教融合基地。