以供給側(cè)思維推進智慧社區(qū)建設(shè)

中共成都市青羊區(qū)委社治委

黨的十九大提出，要提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。2018年11月，習近平總書記在上?？疾鞎r指出，一流城市要有一流治理，要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫。青羊區(qū)從互聯(lián)網(wǎng)思維和供給側(cè)思維出發(fā)，積極運用現(xiàn)代化手段，力求對龐雜眾多的管理服務(wù)平臺進行整合，達到“互聯(lián)互通”，取得了初步成效。

互聯(lián)互通取得初步成效

搭建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺。構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)體系。推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)上審批開通率90%以上，社保、就業(yè)、教育等37項服務(wù)事項實現(xiàn)“全域通辦”，13個部門47項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗式”服務(wù)，660項審批及服務(wù)事項實現(xiàn)“僅跑一次”。在部分社區(qū)布設(shè)24小時自助服務(wù)設(shè)備。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)理政服務(wù)體系。整合市委書記信箱、市長熱線、市長信箱、區(qū)長信箱等群眾訴求平臺，建設(shè)96963“青羊政務(wù)一號通”，年辦理各類訴求6萬余件。東坡街道建成使用“in東坡”和“東坡小in”，運營以來，接受咨詢和活動報名3000余人次，接辦件334件，滿意度99.4%。

搭建“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”平臺。建成區(qū)、街道、社區(qū)三級綜治中心，拓展區(qū)大聯(lián)動中心功能，整合接入3581路公安“天網(wǎng)”視頻、563路院落監(jiān)控視頻、267路黨政機關(guān)、學校、醫(yī)院、加油站等重點地區(qū)監(jiān)控視頻，并與“數(shù)字化城管中心”、公安“110指揮中心”聯(lián)通，實現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)實時聯(lián)動指揮，實現(xiàn)“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應用、事件流程管理、實時指揮調(diào)度”三大功能，形成“部門協(xié)作、專群聯(lián)動、多元共治”工作格局。

搭建“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”平臺。依托成都市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，建成覆蓋全區(qū)14個街道的城市綜合管理指揮系統(tǒng)，與市數(shù)字城管系統(tǒng)對接，對全區(qū)城市管理集中統(tǒng)一調(diào)度指揮，受理并處置街道網(wǎng)格人員上報的問題。推廣應用成都市綜合行政執(zhí)法智慧服務(wù)平臺，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效率。

共享“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”平臺。通過微信、天府通、天府市民云等電子軟件和生活平臺的結(jié)合，青羊區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了智慧交通、智慧購物、智慧醫(yī)療、智慧服務(wù)。少城街道還建起迷你智能足球場，實現(xiàn)智能管理、租賃、訓練等，充分利用有限空間為居民提供體育服務(wù)。

以供給側(cè)思維推進社區(qū)公益服務(wù)智能化

下一步，青羊區(qū)將立足“提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”，強化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各路資源力量，加大資金技術(shù)投入，避免部門、街道和社區(qū)各自為戰(zhàn)從而形成重復投入和新的壁壘。

貫徹落實“優(yōu)化社區(qū)綜合服務(wù)功能，完善線上線下合一、前臺后臺聯(lián)動的社區(qū)綜合服務(wù)模式”的要求，以供給側(cè)思維，推進社區(qū)基礎(chǔ)信息采集智能化，從公共信息供給方面精準發(fā)力，既為社區(qū)減負增效，又為今后省市區(qū)政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展做準備。

貫徹落實“促進政務(wù)服務(wù)入口向社區(qū)延伸，打通便民服務(wù)‘最后一公里”的要求，以供給側(cè)思維，推進自助服務(wù)智能化，從政務(wù)供給方面精準發(fā)力，既讓居民就近就便辦事，又逐漸形成數(shù)字資源和流量資源的利用效益。

研發(fā)集成服務(wù)終端。加大研發(fā)力度，將公安、社保、民政、生活等服務(wù)功能整合到單個自助服務(wù)終端，實現(xiàn)單機一體化服務(wù)，便于投放、方便群眾。

加大自助服務(wù)終端投放數(shù)量。在各政務(wù)服務(wù)點、銀行網(wǎng)點、企業(yè)園區(qū)、商場超市和地鐵站點等點位，合理鋪設(shè)自助服務(wù)終端設(shè)備，實現(xiàn)市民就近、全時辦理政務(wù)服務(wù)事項。

貫徹落實“突出品質(zhì)生活推進服務(wù)提升，加快打造‘15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈，推動便民服務(wù)線上線下全覆蓋”的要求，以供給側(cè)思維，推進社區(qū)公益服務(wù)智能化，從公益服務(wù)供給方面精準發(fā)力，既方便居民參與，又提升居民共建共治共享的內(nèi)在自覺。

自主開發(fā)運用。社區(qū)、社會組織、社會企業(yè)根據(jù)公益服務(wù)需求，圍繞各服務(wù)項目，自主開發(fā)運用公益服務(wù)智能平臺，逐漸實現(xiàn)志愿服務(wù)管理工作的智能切換，推進項目定制，激發(fā)居民群眾參與志愿服務(wù)的內(nèi)生動力，方便居民參與。并在技術(shù)層面預留接口，為今后全區(qū)、全市整合各類智慧服務(wù)平臺打好基礎(chǔ)。

政府扶持培育。區(qū)級部門、街道可遴選智慧養(yǎng)老、垃圾分類、志愿服務(wù)等有潛力的公益服務(wù)智能平臺，給予一定資金扶持，培育一批有社會影響力的公益服務(wù)智能平臺，推動形成新的數(shù)字資源和流量資源。