破解老百姓急難盼“難點” 彭陽打造脫貧攻堅新“亮點”

郭勇 王萬寶 王少華 扈廷祺

設立“初心課堂”，自覺為思想“充電”、給精神“加油”，扎扎實實樹立彭陽作風;聚焦老百姓操心事、煩心事、揪心事，將“問題清單”逐一變成“服務清單”，最終變成“滿意清單”，默默提供彭陽智慧;在脫貧攻堅工作中始終堅持扶貧先扶志，有效激發(fā)了貧困群眾想發(fā)展、促發(fā)展的內(nèi)生動力，從“等靠要”到主動“勤能致富”，久久為功貢獻彭陽力量……自第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，寧夏彭陽縣把學和做結(jié)合，把查和改貫通，奔著問題去，揪住問題改。

對標寧夏回族自治區(qū)、固原市黨委專項整治內(nèi)容，結(jié)合上級黨委巡視巡察反饋問題，彭陽縣委主動認領、不等不拖、不推不靠，以項目化方式分別制定子方案，列出清單，明確時限，推動專項整治動起來、改起來。

為思想“充電” 從“要我學”到“我要學”

入冬后的彭陽，寒風凌冽。一大早，紅河鎮(zhèn)紅河村黨員王正軍來到村上的紅河書院翻閱自己感興趣的書籍。“農(nóng)閑的時候我就會來這里挑幾本書看。這里啥書都能找到，農(nóng)技類、散文隨筆、哲學類……”王正軍說，“咱也過來給思想‘充充電，了解一下今年主題教育的新思想、新要求?！痹谒磥?，這個家門口的書院給村上“求進步”的村民提供了不少方便。

主題教育開展以來，紅河鎮(zhèn)針對黨員學習教育不經(jīng)常、不積極、不深入的問題，依托紅河書院設立“初心課堂”，開展“村部學習新思想”活動。黨員根據(jù)實際，隨時到紅河書院翻閱學習資料，學習時間上更加靈活;對在集中學習中不深、不實、不夠的情況，進行及時自學補課;遇到疑惑的內(nèi)容還可以當場請教講師;自學時間超過2個小時，村黨支部還提供免費午餐。

“這種形式，有力地將全體黨員從過去的‘要我學轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的‘我要學?！奔t河鎮(zhèn)黨委書記鄭小義說。

紅河村的“紅河書院”只是彭陽縣開展主題教育的陣地之一。此次主題教育開展以來，堅持“學”字當頭，針對學習內(nèi)容、不同群體，打造“實體課堂”“流動課堂”“數(shù)據(jù)課堂”，采取生動鮮活、喜聞樂見、“泥土味”濃的形式，從思想根子上解決問題，推動學習走深走實、入腦入心。

在開展主題教育之初，彭陽縣堅持壓實責任“激內(nèi)力”、精準調(diào)研“添動力”、突出重點“聚合力”三力齊發(fā)，成立縣委主題教育領導小組、專項整治督導組和6個巡回指導組，形成齊抓共管合力;成立3個調(diào)研組，采取多種形式開展調(diào)研，梳理匯總各類問題30條，征求意見建議27條，堅持問題導向，提出5個方面13條建議;聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村（社區(qū)）、衛(wèi)健教育等6個領域靶向施策，示范引領全縣426個基層黨組織和10487名黨員全部參與主題教育。與此同時，聚焦主題主線學、示范引領帶動學、搭建載體創(chuàng)新學。

此外，彭陽縣利用新媒體打造“數(shù)據(jù)課堂”，借助“學習強國”學習平臺、主流媒體網(wǎng)站、公號等新媒體內(nèi)容，打造“數(shù)據(jù)課堂”，充分利用新媒體文字、圖片、音頻、視頻等多形式立體呈現(xiàn)的特性，形成學習教育內(nèi)容的多元化、形式的多樣化，提升學習教育的豐富性、互動性和實效性，不斷拓展學習教育的廣度和深度，有效激發(fā)廣大黨員學習的積極性、主動性，營造學習教育“你追我趕”的良好氛圍。

了解群眾所需所盼 從“問題清單”到“滿意清單”

“現(xiàn)在我們也可以和城里人一樣用上安全、干凈的自來水了?！笨粗鴩W嘩的自來水從水龍頭流淌出來，彭陽縣小岔鄉(xiāng)榆樹村村民劉新芳高興地說?！耙郧吧钊克牙锓e的雨水，遇到旱天就只能去溝里拉水。水質(zhì)沒有保障不說，如果拉水的時候再遇上下雨，一不小心就會把辛辛苦苦拉的水全灑在泥路上了?！被叵肫鹨郧俺运木硾r，劉新芳直喊“苦”。

彭陽縣屬于典型的黃土丘陵區(qū)，山大溝深，群眾居住分散。吃水，成了阻礙當?shù)匕傩瞻l(fā)展的“攔路虎”。為有效解決農(nóng)村飲水安全問題，2016年寧夏中南部飲水彭陽受水區(qū)連通配水工程通水運行。

群眾吃上了放心水，但水質(zhì)保障、入戶、繳費等“人飲工程最后100米”問題還未徹底解決。為解決這些的問題，當?shù)靥剿鞒觥盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)村人飲”的“投、建、管、服”新路徑，使全縣4.3萬戶19萬人吃上了自來水?！瓣P注‘彭陽縣智慧人飲的微信公眾號，進入‘我的用水，就可以進行用戶管理、充值繳費、查看用水信息等操作，太方便了?！眲⑿路寄贸鍪謾C現(xiàn)場演示了起來。

隨后，記者來到了彭陽人飲工程管理系統(tǒng)調(diào)度中心，現(xiàn)場大屏清晰顯示全縣人飲總體建設情況、用水總量以及每戶水費收繳等情況。所有泵站、監(jiān)測點、蓄水池、聯(lián)戶表井均在分布圖上顯示，隨便點開一個，即可看到實時視頻監(jiān)控。

“彭陽縣對農(nóng)村集中供水工程、泵站、蓄水池、管網(wǎng)、聯(lián)戶表井等實施智能化改造，實現(xiàn)了山區(qū)鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋和遠程供水監(jiān)測、自動保護與調(diào)度、報預警控制的智能化管理和專業(yè)化服務，使全縣440個人飲工程點位流量、水位、水壓等參數(shù)實現(xiàn)在線監(jiān)管，建成了智能門戶、人飲一張圖、運維管理、移動App等信息化管理系統(tǒng)?！迸黻柨h水務局相關負責人告訴記者。

民之所呼，必有所應。主題教育開展以來，針對群眾反映強烈的問題，彭陽縣建立清單臺賬，細化整改措施，成立專班開展整改，切實把黨中央關于主題教育的各項要求落到實處：針對群眾看病難、看病貴的問題，探索出“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”并在醫(yī)改中應用。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生服務平臺”注冊居民達8萬人，占全縣總?cè)丝谌种?，實現(xiàn)“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”;針對全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治難點、堵點、痛點問題，實施農(nóng)村土窯、土房、土墻、土棚、土路“五土”共改工程……

“在主題教育開展過程中，我們組織黨員干部深入基層一線實地調(diào)研，到群眾中去了解他們的所需所盼。在解決問題中想實招、動真格，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事?！迸黻柨h委書記趙曉東表示，縣委常委會開展為期3天的集體調(diào)研，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地、項目工地等調(diào)研點，面對面談思考、找差距、擺問題，點對點求計策、抓落實、謀發(fā)展，對檢視出的問題，逐項列出清單，明確責任單位，推動逐項解決。

據(jù)悉，彭陽縣始終把解決問題作為主題教育落腳點，想實招、動真格，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感，將群眾急難愁盼的“問題清單”逐一變成“服務清單”，最終變成“滿意清單”。

激發(fā)百姓內(nèi)生動力 從“荒涼貧瘠”到“山綠民富”

“已經(jīng)脫貧的建檔立卡戶，能否鞏固脫貧成果？如何激發(fā)百姓的內(nèi)生動力，讓他們不再等靠要？”在彭陽縣紅河試驗示范園里，自治區(qū)黨委第四巡回指導組組長蔡珺細致地詢問。

“下一步，我們將重點圍繞全鄉(xiāng)的4個億元產(chǎn)業(yè)，進一步讓老百姓有一個長期穩(wěn)定可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)。在群眾內(nèi)生動力不足這一塊，我們開展了新時代文明實踐積分這項活動，老百姓每辦一件好事，我們就有積分，然后通過積分的積累給一些獎勵，以此調(diào)動群眾的積極性?！奔t河鎮(zhèn)黨委書記鄭小義回答道。

一個剛剛脫貧的小鎮(zhèn)真有4個億元的產(chǎn)業(yè)？“圈里養(yǎng)上1個億、棚里種上1個億、地里栽上1個億、務工掙上1個億?！编嵭×x告訴記者，這并非空話，它讓全鎮(zhèn)1691戶6151名貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，讓他們脫貧有路徑、致富有產(chǎn)業(yè)、增收有渠道。

能有如今的成就，他們有自己的“獨門秘訣”。紅河鎮(zhèn)黨委采取“黨支部+黨員、產(chǎn)業(yè)+能人、項目+人才”的方式，實現(xiàn)了將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把能人聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上、使脫貧靠在產(chǎn)業(yè)鏈上、農(nóng)民的精氣神展現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈上。通過這一系列的舉措，調(diào)動起了農(nóng)民致富的信心，給了他們致富的路子。2019年，紅河鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入預計達12000元，比3年前提高了將近3000元。

主題教育開展以來，彭陽縣堅決走生態(tài)優(yōu)先、富民為本、綠色發(fā)展路子，大力發(fā)展“美麗經(jīng)濟”，培育“四個一”林草產(chǎn)業(yè)，在加快補齊全面建成小康社會短板等方面，提出破解難題的硬招、實招。

為破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難題，彭陽縣委、縣政府創(chuàng)新發(fā)展機制，完善政策措施，大力發(fā)展一棵樹、一株苗、一枝花、一棵草“四個一”林草產(chǎn)業(yè)。目前，圍繞矮砧蘋果、紅梅杏、花椒、甜高粱、油用牡丹等林草品種，推廣種植“四個一”林草產(chǎn)業(yè)48.05萬畝，帶動全縣發(fā)展草畜、中藥材、中華蜂等實現(xiàn)經(jīng)濟收入10億元以上;以“四個一”林草產(chǎn)業(yè)為主體的生態(tài)增景工程，實現(xiàn)旅游社會收入2.4億元，林草產(chǎn)業(yè)對全縣農(nóng)民人均可支配收入貢獻率16.5%以上，走出了一條生態(tài)美與百姓富有機統(tǒng)一，山綠與民富雙贏的生態(tài)發(fā)展路徑。

此外，彭陽縣聚焦產(chǎn)業(yè)增收難、致貧返貧因素多、貧困戶內(nèi)生動力不足等問題，因地制宜發(fā)展“有土”產(chǎn)業(yè)和“離土”產(chǎn)業(yè)，整合資金5670萬元扶持1.4萬余戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，開展“訂單式、定向式、定崗式”精準培訓2870人，通過培育產(chǎn)業(yè)破“增收瓶頸”、民生保障避“懸崖效應”、夯實基礎克“堅中之堅”、扶志扶智強“內(nèi)生動力”等硬招實招，加快補齊全面建成小康社會短板。

“下一步，我們將堅持主題不變、標準不降、力度不減，學習教育再‘用心，調(diào)查研究再‘用智，檢視問題再‘用功，整改落實再‘用力，以解決問題的實效檢驗主題教育的成效?！迸黻柨h委書記趙曉東說。

（文字源自人民網(wǎng)）