中國(guó)共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū) 第十二屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議公報(bào)

（2019年12月28日中國(guó)共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十二屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十二屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議，于2019年12月27日～28日在銀川舉行。

出席這次全會(huì)的有自治區(qū)黨委委員68人、候補(bǔ)委員6人。自治區(qū)紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和在寧黨的十九大基層代表、部分自治區(qū)第十二次黨代會(huì)基層代表及部分民營(yíng)企業(yè)家代表列席會(huì)議。

全會(huì)由自治區(qū)黨委常委會(huì)主持。自治區(qū)黨委書記陳潤(rùn)兒受常委會(huì)委托，向全會(huì)報(bào)告了一年來(lái)的工作，提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席咸輝就明年經(jīng)濟(jì)工作作了具體安排。

全會(huì)審議了陳潤(rùn)兒同志所作的工作報(bào)告，討論了陳潤(rùn)兒同志關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的講話和咸輝同志關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作安排的講話，對(duì)2019年度干部選拔任用工作和新選拔任用干部進(jìn)行了評(píng)議。

全會(huì)充分肯定了自治區(qū)黨委常委會(huì)一年來(lái)的工作。一致認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、著力補(bǔ)齊小康短板，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、提高發(fā)展質(zhì)量效益，切實(shí)保障改善民生、不斷增進(jìn)人民福祉，加強(qiáng)民主法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，抓好宣傳思想工作、凝聚各方精神力量，全面從嚴(yán)管黨治黨、夯實(shí)事業(yè)發(fā)展保證，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作取得了新的重大進(jìn)展。

全會(huì)指出，明年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好經(jīng)濟(jì)工作十分重要。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)的重要講話精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，牢牢抓住“三個(gè)著力”重點(diǎn)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)實(shí)施三大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，守好三條生命線、走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，確保與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，努力建設(shè)好經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏。

全會(huì)指出，要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要從“形”與“勢(shì)”的統(tǒng)一中看發(fā)展大局，立足新常態(tài)來(lái)分析形勢(shì)，開(kāi)闊新視野來(lái)看待形勢(shì)，運(yùn)用新理念來(lái)把握形勢(shì)，看到寧夏發(fā)展雖然“形”有波動(dòng)、但“勢(shì)”仍向好，堅(jiān)定必勝信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。要從“?！迸c“機(jī)”的轉(zhuǎn)換中看發(fā)展機(jī)遇，既要看到發(fā)展面臨的“危”，更要看到當(dāng)前面臨的市場(chǎng)機(jī)遇、政策機(jī)遇、發(fā)展機(jī)遇，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)，贏得發(fā)展主動(dòng)。要從“供”與“需”的重構(gòu)中看發(fā)展?jié)摿?，供給與需求體系的重構(gòu)對(duì)于調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，挖潛力、降成本，擴(kuò)需求、暢循環(huán)產(chǎn)生了積極影響、帶來(lái)了諸多利好，要在優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高供給質(zhì)量中培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力。尤其要看到，我們有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，有顯著的制度優(yōu)勢(shì)，有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，有巨大的經(jīng)濟(jì)韌性。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央對(duì)今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀評(píng)價(jià)上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

全會(huì)指出，要緊扣目標(biāo)、突出重點(diǎn)，確保與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)。要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，在創(chuàng)新發(fā)展上求突破，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新;在協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展;在綠色發(fā)展上用實(shí)招，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)把環(huán)境質(zhì)量底線，嚴(yán)控資源消耗上線;在開(kāi)放發(fā)展上搶機(jī)遇，優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，完善開(kāi)放載體，暢通開(kāi)放渠道，爭(zhēng)取在擴(kuò)大開(kāi)放上有新作為;在共享發(fā)展上見(jiàn)成效，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，辦好一批民生實(shí)事，解決一批民生難事，規(guī)劃一批民生大事。要堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，打勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)發(fā)力防松勁，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)防闖關(guān)，鞏固成果防返貧，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn);打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大污染治理力度，大幅降低污染指數(shù)，健全污染治理制度，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)相適應(yīng);打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人，切實(shí)打好主動(dòng)戰(zhàn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極擴(kuò)大有效需求、釋放潛力，加快推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，切實(shí)增加有效投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn);落實(shí)減稅降費(fèi)政策、激發(fā)活力，處理好減稅降費(fèi)與嚴(yán)格依法征繳的關(guān)系、與穩(wěn)定收入增長(zhǎng)的關(guān)系、與保障經(jīng)費(fèi)支出的關(guān)系，放水養(yǎng)魚、讓利于企;加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)動(dòng)力，促進(jìn)高效種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效、先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)能;大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提升實(shí)力，抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)。要把穩(wěn)定就業(yè)作為民生之先，把促進(jìn)增收作為民生之要，把社會(huì)事業(yè)作為民生之基，把社會(huì)保障作為民生之底，集中發(fā)力、以點(diǎn)帶面，補(bǔ)上短板、有效保障，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)方式，全面提高經(jīng)濟(jì)治理效能。要把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把“穩(wěn)”和“進(jìn)”作為一個(gè)整體來(lái)把握，“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“穩(wěn)”中求“進(jìn)”、以“進(jìn)”促“穩(wěn)”，鞏固“穩(wěn)”的局面，保持“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)。要積極主動(dòng)搶抓新機(jī)遇，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，積極捕捉機(jī)遇，充分用好機(jī)遇，推動(dòng)機(jī)遇落地、政策見(jiàn)效、發(fā)展提質(zhì)。要注重科學(xué)謀劃抓統(tǒng)籌，增強(qiáng)系統(tǒng)思維、樹(shù)立全局觀念，抓好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、改革和發(fā)展、實(shí)體和金融的統(tǒng)籌。要勇于擔(dān)當(dāng)作為解難題，增強(qiáng)解難題的擔(dān)當(dāng)，涵養(yǎng)解難題的能力，保持解難題的韌勁，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。要堅(jiān)持兩手齊抓保穩(wěn)定，維護(hù)政治安全，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，確保社會(huì)穩(wěn)定，為全面小康增色添彩。

全會(huì)指出，明年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求高、難度大、任務(wù)重。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，進(jìn)一步解放思想、真抓實(shí)干、奮力追趕。要狠抓穩(wěn)定增長(zhǎng)，多措并舉穩(wěn)運(yùn)行，多點(diǎn)發(fā)力穩(wěn)投資，突出重點(diǎn)穩(wěn)就業(yè)，有力有效防風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。要狠抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，以創(chuàng)新為引領(lǐng)加快培育新動(dòng)能，以轉(zhuǎn)型為抓手著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以園區(qū)為陣地不斷壯大縣域?qū)嵙?，進(jìn)一步培育高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能。要狠抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城市內(nèi)涵發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的格局。要狠抓生態(tài)環(huán)保，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化制度約束，確保實(shí)現(xiàn)污染防治階段性目標(biāo)，進(jìn)一步提升高質(zhì)量發(fā)展的成色。要狠抓營(yíng)商環(huán)境，著力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，著力深化市場(chǎng)化改革，著力強(qiáng)壯民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的活力。要狠抓民生改善，確保如期全面脫貧，扎實(shí)抓好“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”國(guó)家級(jí)示范區(qū)建設(shè)，兜住兜好基本民生底線，進(jìn)一步鞏固高質(zhì)量發(fā)展的成果。

全會(huì)審議并通過(guò)了中共寧夏回族自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于許學(xué)民嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的審查報(bào)告、關(guān)于趙濤同志嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的審查報(bào)告，確認(rèn)自治區(qū)黨委常委會(huì)之前作出的給予許學(xué)民開(kāi)除黨籍、趙濤同志留黨察看一年的處分。

全會(huì)號(hào)召，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干、奮發(fā)作為，確保與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，為建設(shè)好經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏而努力奮斗。

（文字源自《寧夏日?qǐng)?bào)》）