新時(shí)代審計(jì)人員思想政治教育路徑研究

羅蓓 吳江

〔內(nèi)容提要〕思想政治教育是黨提高自身凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要方法。深化思想政治教育，不僅有助于審計(jì)人員提高思想政治素質(zhì)，更能促使其不斷學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。新時(shí)代審計(jì)工作對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全面深化改革，促進(jìn)反腐倡廉等方面將發(fā)揮越來越重要的作用，因此加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的思想政治教育就顯得尤為必要和緊迫。本文總結(jié)了新時(shí)代審計(jì)人員思想政治教育存在的問題及產(chǎn)生的原因，并對(duì)后續(xù)的教育改進(jìn)路徑進(jìn)行探析。

〔關(guān)鍵詞〕新時(shí)代審計(jì)人員思想政治教育

注：本文系四川省教育廳“高校思想政治理論課虛擬實(shí)踐教學(xué)模式研究”項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：14SB0112）相關(guān)成果

隨著我國(guó)改革開放進(jìn)程的不斷加快，尤其是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷深入推進(jìn)，審計(jì)人員的政治素質(zhì)、精神狀態(tài)與思想作風(fēng)都影響著審計(jì)工作的有效進(jìn)行。為了更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，就要求審計(jì)人員在面對(duì)新情況、新挑戰(zhàn)、新要求時(shí)能迅速在思想觀念、價(jià)值取向和行為方式上及時(shí)做出調(diào)整，使審計(jì)工作與社會(huì)的快速發(fā)展高度契合，滿足審計(jì)實(shí)踐工作的需要，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的可持續(xù)發(fā)展。新時(shí)代審計(jì)人員的思想政治教育將是一項(xiàng)非常必要和緊迫的任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。

一、審計(jì)人員思想政治教育存在的問題

（一）思想政治教育內(nèi)容不明確

思想政治工作是一門科學(xué)，思想政治教育是在此基礎(chǔ)上對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行再教育、不斷充實(shí)的過程，促使其擁有科學(xué)和正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，始終保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，能夠自覺抵御誘惑，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央高度保持一致，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的方針政策，努力成為國(guó)家利益和人民利益的捍衛(wèi)者。新時(shí)代審計(jì)人員的思想政治教育應(yīng)內(nèi)容明確，既要及時(shí)反映新時(shí)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)生活中的最新變化，又要反映審計(jì)領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)則的最新動(dòng)向，更要結(jié)合審計(jì)人員的思想變化進(jìn)行有針對(duì)性的思想政治教育。

（二）思想政治教育機(jī)制不完善

“思想政治工作，是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線?！北砻婵?，思想政治工作主要是做人的工作，審計(jì)工作是業(yè)務(wù)工作，而實(shí)際上思想政治工作和審計(jì)工作并不矛盾，二者相輔相成。審計(jì)工作的特殊性要求審計(jì)人員具有較高的思想政治素質(zhì)、精益求精的業(yè)務(wù)精神和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。如果思想政治工作和業(yè)務(wù)工作不能高度融合，就會(huì)出現(xiàn)“兩張皮”“兩不管”現(xiàn)象；思想政治教育機(jī)制不完善，就會(huì)降低思想政治教育負(fù)責(zé)人的積極性與主動(dòng)性，影響思想政治教育的實(shí)效性和針對(duì)性，不能充分發(fā)揮思想政治教育對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

（三）思想政治教育價(jià)值取向多元化

隨著改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)深入發(fā)展，由于主體的差異性、環(huán)境的復(fù)雜性、社會(huì)存在的多樣性，導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了多元化的社會(huì)思想觀念與思潮。價(jià)值的多元化客觀上對(duì)審計(jì)人員的思想和行為帶來各種影響，這就使得對(duì)審計(jì)人員的思想政治教育由于涉及面廣而增加難度，不利于審計(jì)人員將思想政治教育過程樹立的正確價(jià)值觀合理有效地運(yùn)用到實(shí)際的審計(jì)工作中。私有化、享樂主義、保守主義、利己主義等消極、落后、腐朽的思想觀念與思潮甚至?xí)?dòng)搖個(gè)別審計(jì)人員的政治立場(chǎng)，進(jìn)而產(chǎn)生一些貪污腐敗、鋪張浪費(fèi)、消極怠工、脫離群眾的現(xiàn)象。

（四）審計(jì)人員基本政治素質(zhì)不統(tǒng)一

審計(jì)人員的基本政治素質(zhì)因自身的受教育程度、再教育狀況及業(yè)務(wù)能力，客觀上存在一定差異。在新時(shí)代的快速發(fā)展過程中，這種差異越發(fā)明顯，可以概括為以下幾點(diǎn)。

1.創(chuàng)新上進(jìn)類。這類審計(jì)人員擁有很高的思想政治素養(yǎng)及過硬的業(yè)務(wù)技能，對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在面對(duì)發(fā)展變化時(shí)，他們能創(chuàng)新性地做出適時(shí)轉(zhuǎn)變，為審計(jì)工作添磚加瓦。他們既是國(guó)家需要的人才，也是他人學(xué)習(xí)的表率。

2.不思進(jìn)取類。這類審計(jì)人員的思想政治理念不高、安于現(xiàn)狀，對(duì)待工作沒有創(chuàng)新精神，且工作態(tài)度不積極，敷衍了事，除完成自己份內(nèi)的工作外，不會(huì)主動(dòng)去做其他的相關(guān)工作。如果在審計(jì)過程中遇到實(shí)際困難，也不能主動(dòng)提出解決措施，工作狀態(tài)懶怠，不思進(jìn)取。

3.隨聲附和類。這類審計(jì)人員往往缺乏自我判斷意識(shí)，工作目標(biāo)不明確，在工作中習(xí)慣附和別人的意見，沒有自己的主張見解，且粗心大意，易犯各種錯(cuò)誤，工作效率及取得的成果偏低。

4.不知所措類。這類審計(jì)人員主觀上有上進(jìn)心，但由于受教育程度、業(yè)務(wù)能力及其他外因的影響，對(duì)自己的未來沒有明確的長(zhǎng)期規(guī)劃，想做出改變卻不知該從何處下手。

5.剛愎自用類。這類審計(jì)人員對(duì)自己評(píng)價(jià)過高，不能客觀地評(píng)價(jià)、認(rèn)清自己，常沉迷過去的成績(jī)，不能與時(shí)俱進(jìn)地提高思想政治和業(yè)務(wù)水平，習(xí)慣憑經(jīng)驗(yàn)辦事。

6.知識(shí)欠缺類。這類審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)有限，沒有及時(shí)“充電”，在面對(duì)新時(shí)代的新局面、新挑戰(zhàn)時(shí)心有余而力不足。

二、審計(jì)人員思想政治教育問題產(chǎn)生的原因

（一）僵化的思想政治教育方式

傳統(tǒng)的思想政治教育主要采用“灌輸”式教育方式，純理論性的說教較多，雖然在一定程度上提升了審計(jì)人員的基本政治素質(zhì)、強(qiáng)化了思想政治觀念，但在互聯(lián)網(wǎng)、新媒體快速發(fā)展的新時(shí)代，審計(jì)人員接受教育的方式和途徑都相應(yīng)的變得更廣泛，接觸的信息面也不盡相同，進(jìn)而產(chǎn)生的理解力及適應(yīng)能力也不同。僵化、形式化的思想政治教育方式逐漸不能發(fā)揮其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，教育效果也不能得到客觀評(píng)價(jià)，審計(jì)人員容易產(chǎn)生抗拒心理。長(zhǎng)此以往，將不利于審計(jì)人員思想政治素質(zhì)的提高，更不利于審計(jì)工作的順利展開。

（二）籠統(tǒng)化的思想政治教育內(nèi)容

思想政治教育的目的在于使審計(jì)人員能夠始終堅(jiān)持堅(jiān)定的理想信念，在政治上不變質(zhì)，在道德上不淪喪，切實(shí)擔(dān)負(fù)起審計(jì)工作的重任?；\統(tǒng)化的思想政治教育內(nèi)容不能有效地結(jié)合審計(jì)人員的心理變化及實(shí)際工作情況進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，缺乏針對(duì)性和專一性，達(dá)不到進(jìn)行思想政治教育的目的，甚至產(chǎn)生適得其反的效果。

（三）缺乏思想政治教育激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是思想政治教育的基本原則之一。審計(jì)機(jī)關(guān)是肩負(fù)特殊職能的政府組成部門，要充分發(fā)揮職能作用，更好地服務(wù)發(fā)展大局，必須運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)方法，采取適當(dāng)?shù)募?lì)原則，激發(fā)審計(jì)人員職工的最大潛能，使人力、物力經(jīng)常保持在最佳的比例，同時(shí)對(duì)人的思想、心理和行為進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和監(jiān)督，以充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，做到事得其人，人盡其才，人事相宜，事競(jìng)功成，以實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作組織目標(biāo)。當(dāng)前，審計(jì)思想政治教育激勵(lì)機(jī)制中存在激勵(lì)手段單一、激勵(lì)點(diǎn)面結(jié)合不足、正向激勵(lì)與負(fù)向激勵(lì)不平衡、激勵(lì)文化氛圍不足等現(xiàn)象。

三、審計(jì)人員思想政治教育改進(jìn)路徑

（一）重點(diǎn)提升審計(jì)人員的基本素質(zhì)

審計(jì)人員肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的神圣使命。其工作性質(zhì)決定了審計(jì)人員必須具備科學(xué)正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀等政治素養(yǎng)。審計(jì)思想政治教育的首要目的是要重點(diǎn)培養(yǎng)審計(jì)人員基本的政治素質(zhì)，改變他們不思進(jìn)取、隨聲附和、消極怠工、置身事外、剛愎自用、不知所措等負(fù)面心態(tài)，改變其思想政治理念，整頓其工作作風(fēng)，增強(qiáng)其責(zé)任感與使命感，努力把他們培養(yǎng)成政治上高度自覺、思想上積極進(jìn)取、業(yè)務(wù)上求實(shí)創(chuàng)新的專業(yè)人才。只有提高了審計(jì)人員的基本政治素質(zhì)，堅(jiān)定了內(nèi)心的思想信念，才能與時(shí)俱進(jìn)、齊心協(xié)力做好審計(jì)工作，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。

（二）營(yíng)造良好的工作及學(xué)習(xí)氛圍

新時(shí)代下，審計(jì)人員無疑會(huì)受到多元化的社會(huì)思想觀念與思潮的影響，其中不乏有一些負(fù)面的消極影響。面對(duì)這種情況，思想政治教育者應(yīng)積極回應(yīng)，隨時(shí)觀察分析審計(jì)人員的思想變化和行為舉止，努力為其營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，為審計(jì)人員推薦適合、健康的受教育途徑，使其樹立有益、健康、正能量的思想觀念。在審計(jì)工作中，思想政治教育者可以挑選思想政治素質(zhì)高且業(yè)務(wù)能力過硬的人才，以此為榜樣，帶領(lǐng)大家一起工作，相互學(xué)習(xí)，促使大家進(jìn)行自我檢討、自我反省。讓良好的工作與學(xué)習(xí)氛圍充分結(jié)合，提高審計(jì)機(jī)關(guān)整體工作效率。

（三）明確思想政治教育內(nèi)容

新時(shí)代審計(jì)工作對(duì)審計(jì)人員的知識(shí)儲(chǔ)備和專業(yè)技能提出了新的更高要求。新時(shí)代對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行思想政治教育，應(yīng)該主要圍繞增強(qiáng)新時(shí)代審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感、大力倡導(dǎo)審計(jì)職業(yè)榮譽(yù)感、切實(shí)提高審計(jì)人依法審計(jì)能力三個(gè)方面展開。若要擁有很高的政治素養(yǎng)、過硬的業(yè)務(wù)技能、扎實(shí)的工作作風(fēng)、積極的進(jìn)取精神、高尚的職業(yè)道德、強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、極強(qiáng)的協(xié)調(diào)藝術(shù)、宏觀的思維能力、良好的文字能力及健康的身心素質(zhì)，思想政治教育內(nèi)容上就必須明確方向。根據(jù)審計(jì)人員的實(shí)際工作情況及心理變化，并結(jié)合實(shí)際狀況，分層次、分批次，有針對(duì)性的進(jìn)行全面教育，將好的方面繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng)，不好的方面及時(shí)糾正改進(jìn)。使每一位審計(jì)人員都能通過教育學(xué)習(xí)，不斷完善自己，從而成為一名合格的國(guó)家資產(chǎn)及人民利益的捍衛(wèi)者。

（四）豐富思想政治教育形式

傳統(tǒng)的書面式或口口相傳式思政教育形式，在一定程度上難免會(huì)顯得枯燥乏味，審計(jì)人員提不起興趣且沒有耐心。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳教或邀請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行專題講座等，不僅能豐富思想政治教育方式，還能提高審計(jì)人員的興趣，在一定程度上吸引受教者的注意力及專注力。通過經(jīng)常性和正反面地?cái)[事實(shí)、講道理，不斷強(qiáng)化思想政治觀念意識(shí)，引導(dǎo)其加強(qiáng)自我修養(yǎng)，把外在的一些基本準(zhǔn)則規(guī)范轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的信念原則，把外在要求期望轉(zhuǎn)化為內(nèi)在自覺，從而實(shí)現(xiàn)自我完善和全面發(fā)展。

（五）建立思想政治教育激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)是指組織科學(xué)地運(yùn)用各種激勵(lì)手段，使它們有機(jī)結(jié)合，從而最大限度地激發(fā)人們?cè)谏a(chǎn)、勞動(dòng)、工作和學(xué)習(xí)中的積極性，來激發(fā)、引導(dǎo)、保持和規(guī)范組織成員的行為，以有效地實(shí)現(xiàn)組織及其個(gè)人目標(biāo)的過程。審計(jì)部門應(yīng)用各種有效的方法去調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，使員工努力完成組織的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。審計(jì)人員的思想政治教育應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)激勵(lì)。一是把教育評(píng)價(jià)的效果與審計(jì)人員的任命、獎(jiǎng)懲納入激勵(lì)機(jī)制中，做到合理有效的管理。二是樹立正反典型，實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)。通過事跡報(bào)告、舉辦學(xué)先進(jìn)?？?、收集展覽先進(jìn)事跡圖片、交流經(jīng)驗(yàn)等多種形式，開展學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)工作者等活動(dòng)，激發(fā)審計(jì)機(jī)關(guān)全體人員的榮譽(yù)感和事業(yè)心。三是對(duì)只安于現(xiàn)狀、不求上進(jìn)、無所事事以及違法亂紀(jì)的審計(jì)人員必須進(jìn)行懲戒。懲戒包括給予黨紀(jì)、政紀(jì)、降職降薪處分、末位淘汰、下崗等措施。四是健全管理機(jī)制，實(shí)行崗位激勵(lì)。實(shí)踐證明，審計(jì)工作的成效和可持續(xù)發(fā)展歸根結(jié)底是審計(jì)人才的培養(yǎng)和主觀能動(dòng)性發(fā)揮的結(jié)果。

綜上所述，審計(jì)人員的思想政治教育工作是一個(gè)長(zhǎng)期不斷深化的過程，需要不斷創(chuàng)新并積極探索思想政治教育的新路徑，從而提升審計(jì)機(jī)關(guān)的向心力和凝聚力，增強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，使每個(gè)審計(jì)人員都能做到政治堅(jiān)定、與時(shí)俱進(jìn)、內(nèi)心和諧、全面發(fā)展。新時(shí)代下，審計(jì)人員要深化學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷自我警醒、自我提高，牢固樹立與自覺踐行政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，不忘初心，牢記使命，在政治上不變質(zhì)，在道德上不淪喪，切實(shí)擔(dān)負(fù)起審計(jì)工作的重任，不斷推進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展。

（作者單位：1.西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院；2.西南醫(yī)科大學(xué)）