山丹縣影響重點(diǎn)生態(tài)工程區(qū)造林質(zhì)量因素分析及對(duì)策

吳玉濤

摘要：近年來(lái)，張掖市山丹縣緊緊圍繞退耕還林、“三北”防護(hù)林、濕地保護(hù)與恢復(fù)、重點(diǎn)公益林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，按照發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明的要求，通過(guò)開(kāi)展人工造林、封沙（灘）育林、中幼林撫育，建成了喬、灌、草相結(jié)合的生態(tài)防護(hù)體系。形成了生態(tài)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、保護(hù)與發(fā)展并重、人與自然和諧發(fā)展的氛圍，構(gòu)建了完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，使全縣生態(tài)環(huán)境發(fā)生了較大改善。但是，從這幾年重點(diǎn)生態(tài)工程區(qū)造林質(zhì)量來(lái)看，造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，管理措施粗放，管護(hù)措施不到位等，致使單位造林株數(shù)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，林地雜草茂盛，牲畜踐踏和人為破壞嚴(yán)重，造成造林成活率、保存率不高，成林成材年限長(zhǎng)，林分質(zhì)量差，防護(hù)效能低。文章通過(guò)分析影響造林質(zhì)量因素及原因，提出治理對(duì)策和措施，對(duì)于今后實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，鞏固重點(diǎn)生態(tài)工程區(qū)造林成果具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：造林質(zhì)量;因素分析;對(duì)策

中圖分類號(hào)：$725文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1重點(diǎn)生態(tài)工程區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀

山丹縣地處河西走廊中部，雖然全縣重點(diǎn)生態(tài)工程區(qū)已經(jīng)多年的造林與保護(hù)管理，取得了面積與森林覆蓋率的“雙增長(zhǎng)”，但受大地形自然環(huán)境和一些人為因素的影響，氣候趨于干旱，冰川退縮、雪線上移、植被退化、荒漠化加劇、出山徑流減少、生物多樣性下降、造林成活率低、林地草荒嚴(yán)重、成林速度慢，林相參差不齊。涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙，調(diào)節(jié)氣候的功能不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是土地荒漠化嚴(yán)重。全縣沙化土地面積18800hm，北部大面積荒漠戈壁和連年出現(xiàn)的沙塵暴一直威脅著全縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活。二是大黃山天然水源涵養(yǎng)林區(qū)由于過(guò)度放牧造成大面積灌木林退化，森林涵養(yǎng)水源功能降低;南部沿山人工造林區(qū)造林保存率低，到成林年限而不能郁閉成林，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重。三是干旱缺水?？晒╅_(kāi)采利用的地下水僅為1.24億m，人均用水與全國(guó)和全省相比嚴(yán)重不足，耕地用水量也低于全國(guó)和全省人均水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠大氣降水。因此，嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境仍需要在造林、林木林地質(zhì)量管理方面做出不懈努力。

2 重點(diǎn)生態(tài)工程造林質(zhì)量成效

近十年來(lái)，山丹縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)搶抓實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，國(guó)家投資重點(diǎn)向生態(tài)環(huán)境保護(hù)逐步傾斜的有利時(shí)機(jī)，以改善生態(tài)環(huán)境和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目的，堅(jiān)持“南保青龍，北鎖黃龍，中建綠洲”的林業(yè)建設(shè)思路和“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先，以大工程帶動(dòng)大發(fā)展”的建設(shè)原則，積極爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目投資，通過(guò)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、生態(tài)公益林、三北防護(hù)林、綠色通道等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目，加強(qiáng)林地保護(hù)管理，林地面積大幅度增加，森林覆蓋率明顯提高。止目前，退耕還林保存面積26940hm三北四期工程造林保存面積2853.4hm，沙生植被封育面積3143.3hm，重點(diǎn)公益林保護(hù)面積40333.3hm，天然林保護(hù)工程封山育林面積2933.3hm。全縣人工造林累計(jì)保存面積26000hm，相當(dāng)于建國(guó)以來(lái)人工造林保存面積的4.1倍。森林面積增加到74666.7hm，森林覆蓋率由2000年前的10.47%提高到13.82%，增加了3.35%，北部灘沙生植被覆蓋率由90年代初的21%提高到了目前的28%，實(shí)現(xiàn)了森林面積、蓄積的持續(xù)“雙增長(zhǎng)”。通過(guò)各項(xiàng)生態(tài)工程的實(shí)施，全縣的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，多年沉睡的荒山披上了綠裝，林草植被煥發(fā)了生機(jī)，土地荒漠化趨勢(shì)得到有效遏制，水土流失不斷減少，自然災(zāi)害發(fā)生頻率逐年下降，據(jù)水利部門測(cè)算，近幾年馬營(yíng)河與山丹河的來(lái)水量明顯增加，2000年至2005年，馬營(yíng)河灌區(qū)的來(lái)水量由9071萬(wàn)m增加到9646萬(wàn)m，寺溝河的來(lái)水量由360萬(wàn)m增加到520萬(wàn)m，年蒸發(fā)量減少了12%。

3 影響重點(diǎn)生態(tài)工程區(qū)造林建設(shè)質(zhì)量因素

3.1種苗質(zhì)量因素

（1）山丹縣用于造林的苗木除本縣苗木經(jīng)營(yíng)單位自產(chǎn)的外，大部分是從外省、市調(diào)運(yùn)的。雖然在苗木的供應(yīng)上采取了政府投標(biāo)措施，但苗木經(jīng)營(yíng)單位和供應(yīng)商受利益驅(qū)動(dòng)，把一些小苗、爛苗和死苗摻雜運(yùn)往造林地區(qū)，造林地區(qū)由于苗木數(shù)額大，驗(yàn)收不細(xì)致，致使一些質(zhì)量不高的苗木用于造林。

（2）苗木在調(diào)運(yùn)的過(guò)程中，由于路途較遠(yuǎn)，途中不能給苗木及時(shí)灑水、通風(fēng)，致使一部分苗木萎縮或發(fā)霉，影響芽點(diǎn)和成活能力。

（3）苗木調(diào)入造林區(qū)后，假植過(guò)程不能按照技術(shù)規(guī)程要求完成，或澆水太多，通氣性不好，或苗木根系受旱萎縮后再澆水，使苗木根系腐爛發(fā)霉。

（4）造林時(shí)，根系沒(méi)有用包裝物包裹，裸露在造林地，風(fēng)吹日曬，使苗木整株生活能力降低。

3.2 造林規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)因素

（1）整地規(guī)格。按作業(yè)設(shè)計(jì)要求，山灘旱地采用水平階、魚(yú)鱗坑整地;川區(qū)土地平緩地區(qū)，用開(kāi)溝穴狀整地。要求魚(yú)鱗坑株行距2m×2m～3m，坑橫縱徑1.2m×80cm;水平階行距3.4m～4m，間距1.5m～1.8m;水平溝方向沿等高線走向而定，和等高線相平行，株行距1m×4m。但在造林時(shí)，施工群眾不按規(guī)定的株行距整地，隨大隨小，隨心所欲;在采用水平溝整地時(shí)，只用犁地機(jī)具開(kāi)一條溝，沒(méi)有考慮等高線問(wèn)題，沒(méi)有水平與不水平的概念。

（2）造林規(guī)格。按作業(yè)設(shè)計(jì)要求，每個(gè)水平階內(nèi)挖3個(gè)植樹(shù)穴，植樹(shù)穴間距50cm;每個(gè)魚(yú)鱗坑內(nèi)挖1個(gè)植樹(shù)穴，水平溝內(nèi)每1m 1個(gè)植樹(shù)穴，植樹(shù)穴規(guī)格均為40em×40cm×40cm。但從造林情況看，普通存在植對(duì)穴小，不標(biāo)準(zhǔn)，積水蓄水功能不強(qiáng)。

（3）栽植不規(guī)范。要求每個(gè)植樹(shù)穴內(nèi)栽種1株根系發(fā)達(dá)、生長(zhǎng)健壯、無(wú)機(jī)械損傷和病蟲(chóng)害的苗木，同時(shí)要求遵循“三埋兩踏一提苗”的造林原則。但在造林的過(guò)程中把一些沒(méi)有根系或根系已霉?fàn)€的苗木也進(jìn)行了造林;同時(shí)，造林時(shí)很難做到“三埋兩踏一提苗”，個(gè)別造林群眾在栽苗時(shí)，只在植樹(shù)穴內(nèi)添加一锨土，不扶苗、不提苗、不踏實(shí)，有些苗木的根系剛栽上后就裸露在外。特別是山丹縣近年來(lái)沙棘造林面積大，要求栽植時(shí)深埋，至少要深埋到原土痕以上2cm～5cm，但這項(xiàng)造林技術(shù)要求如果現(xiàn)場(chǎng)不做好把關(guān)是很難達(dá)到規(guī)范要求。

（4）灌水要求。苗木栽植后能否成活灌水是關(guān)鍵，灌好座根水則是關(guān)鍵之中的關(guān)鍵。按照《山丹縣退耕還林技術(shù)規(guī)程要求》，在干旱地造林時(shí)，采用植樹(shù)穴內(nèi)放人苗木后，先回填三分之一的土壤，澆水0.5～1L，然后等待5min左右，再回填土壤踏實(shí)的造林方法。但在栽植過(guò)程中，根本達(dá)不到要求，有的栽植人員在穴內(nèi)填滿土后上面灑少許水，有的根本就不灌水，覆土保墑很少做到。

3.3 撫育管理質(zhì)量因素

苗木從栽植后到郁閉成林前加強(qiáng)撫育管理是苗木成活和提高造林質(zhì)量的主要技術(shù)措施。按技術(shù)要求，每年在林木生長(zhǎng)季節(jié)至少要澆水2～3次，開(kāi)展松土除草3～4次，進(jìn)行定干修剪1次，有條件的地方，給林木增施肥料。但在工程實(shí)施過(guò)程中，撫育管理幾乎是一項(xiàng)“空白”。工程建設(shè)區(qū)造林時(shí)開(kāi)挖的魚(yú)鱗坑、水平階經(jīng)歷年風(fēng)吹剝蝕和雨水沖刷，失去了集水效應(yīng)，林木生長(zhǎng)所需水分不能供給;林地除草、修坑、施肥、灌水措施跟不上，導(dǎo)致土壤板結(jié)、草荒嚴(yán)重，與苗木爭(zhēng)肥爭(zhēng)水，爭(zhēng)營(yíng)養(yǎng)空間，造成苗木生長(zhǎng)弱小，有些地段出現(xiàn)整片死亡。

3.4 管護(hù)質(zhì)量因素

俗話說(shuō)“三分造、七分管”。造林的最終結(jié)果是要成林，能否成林，管護(hù)則是關(guān)鍵所在。無(wú)論造林規(guī)格再標(biāo)準(zhǔn)、造林質(zhì)量再高，不加強(qiáng)管護(hù)，任其人為、牲畜、病蟲(chóng)、鼠兔危害，最終都會(huì)以失敗告終。近十年來(lái)，山丹縣林木管護(hù)做了大量工作，運(yùn)用政策、技術(shù)、工程、生物、人工等措施，較好地保護(hù)了造林綠化成果。但個(gè)別地方由于護(hù)林人員責(zé)任性不強(qiáng)，地段劃分不清，責(zé)任不明，工程措施、人工措施、技術(shù)措施不到位，管護(hù)組織不健全，檢查監(jiān)督機(jī)制沒(méi)落實(shí)，獎(jiǎng)罰不分明，林區(qū)內(nèi)從事農(nóng)事活動(dòng)和放牧、上墳燒紙祭祖人員多，個(gè)別地段發(fā)生了森林火災(zāi)。特別是山丹縣特殊的地理、氣候條件，造林樹(shù)種單一，全縣人工造林面積中以沙棘純林、楊類純林占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，林分抵御自然災(zāi)害及林業(yè)有害生物的能力差，給森林安全帶來(lái)了一定隱患。

4 原因分析

4.1林業(yè)生產(chǎn)投入不足

林業(yè)是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、投資大、見(jiàn)效慢，多年來(lái)，國(guó)家用于造林的資金比較少，每畝地只投入100元，用于苗木費(fèi)支出外，投入到整地、栽植和管理的費(fèi)用很少，而且是一次性投入，每年造林季節(jié)的整地栽植費(fèi)用是靠群眾投工投勞解決，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和撫育管理、管護(hù)方面沒(méi)有專項(xiàng)資金;地方政府由于財(cái)力不足，用于造林和管理上的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也十分有限，重造輕管，林分質(zhì)量差，防護(hù)效能不高。

4.2群眾認(rèn)識(shí)不高

群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化直接關(guān)系到自身生產(chǎn)生活的影響認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為環(huán)境好與不好與自己關(guān)系不大，治理與否是政府的事，與已無(wú)關(guān)，在造林過(guò)程中有應(yīng)付完成任務(wù)的思想，只圖數(shù)量不講質(zhì)量，造林面積不實(shí)，成活率不高，效果差，栽后不松土除草，管護(hù)措施跟不上，再加上我縣水資源缺乏，林木生長(zhǎng)季節(jié)農(nóng)林用水矛盾突出，群眾僅將有限的水資源用于澆灌農(nóng)地，致使相當(dāng)一部分林地因無(wú)水灌溉枯死。

4.3 科技推廣力量薄弱

近年來(lái)，縣鄉(xiāng)林業(yè)站科技人才總量不足，省上下達(dá)的鄉(xiāng)林業(yè)站人員編制24名，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人員實(shí)際在編人員僅一半，有相當(dāng)一部分人員不是林業(yè)高等院校培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人員，縣級(jí)林業(yè)推廣技術(shù)單位，由于技術(shù)人員年齡、知識(shí)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不夠合理，尤其缺乏高層次、復(fù)合型科技人才，一些生產(chǎn)實(shí)際工作中的難點(diǎn)疑點(diǎn)問(wèn)題解決的方向性和方法科學(xué)性不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用程度不高。

5思路和對(duì)策

5.1加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)

充分利用會(huì)議、廣播、電視、舉辦培訓(xùn)班，科技咨詢服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)傳授等形式。廣泛宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施退耕還林、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義;宣傳植樹(shù)造林、綠化祖國(guó)是整治國(guó)土，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美好家園，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的必然選擇，是一項(xiàng)工在當(dāng)代，利在后世的千秋大業(yè);宣傳造林、管理基本知識(shí)，操作技能，使廣大基層干部群眾掌握實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的營(yíng)造林技術(shù)，克服“春季植樹(shù)、夏季死亡、冬天燒柴”和“種在地、交給天”的應(yīng)付思想，把加強(qiáng)生態(tài)整治，改善生態(tài)環(huán)境變成社會(huì)各界和全縣人民的自覺(jué)行動(dòng)。

5.2 嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證造林成效

5.2.1種苗標(biāo)準(zhǔn)

林木種苗是林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，苗木質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到造林的成敗，在苗木質(zhì)量管理上，一是繼續(xù)實(shí)行政府招標(biāo)集中采購(gòu)，這樣既可以保證種苗質(zhì)量又可以具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。二是選用符合國(guó)家造林質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)土樹(shù)種和抗逆性強(qiáng)的良種壯苗。三是用于造林的苗木必須具有苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，檢驗(yàn)合格證.檢疫證和出圃標(biāo)簽，杜絕無(wú)證簽苗木用于造林。四是嚴(yán)格苗木假植要求，以防腐爛發(fā)霉，枯死苗木用于造林。

5.2.2 造林標(biāo)準(zhǔn)

一是整地規(guī)格。水平階、魚(yú)鱗坑和開(kāi)溝穴狀整地標(biāo)準(zhǔn)要符合作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定，魚(yú)鱗坑株行距2m×2～3m，坑橫縱徑1.2m×0.8m;水平階行距3.4m～4m，間距1.5m～1.8m;水平溝方向沿等高線走向而定，和等高線相平行，株行距1m×4m。二是造林規(guī)格。每個(gè)水平階內(nèi)挖3個(gè)植樹(shù)穴，植樹(shù)穴間距0.75m;每個(gè)魚(yú)鱗坑內(nèi)挖1個(gè)植樹(shù)穴，水平溝內(nèi)每1m 1個(gè)植樹(shù)穴，植樹(shù)穴規(guī)格均為40cm×40cm×40cm，每個(gè)植樹(shù)穴內(nèi)栽種1株根系發(fā)達(dá)、生長(zhǎng)健壯、無(wú)機(jī)械損傷和病蟲(chóng)害的苗木，同時(shí)，造林時(shí)遵循“三埋兩踏一提苗”，的造林原則，并及時(shí)灌水、扶苗、培土。

5.2.3 撫育措施

一是修整魚(yú)鱗坑，水平階和水平溝，攔蓄雨水、減少雜草，發(fā)揮集水效應(yīng)。二是松土除草。每年做到2～3次，以疏松表層土壤，減少水分蒸發(fā)，改善土壤的保水性，通氣性和透氣性，促進(jìn)土壤微生物的活動(dòng)，加速有機(jī)質(zhì)分解，清除與苗木、幼樹(shù)競(jìng)爭(zhēng)的各種雜草，全面改善土壤營(yíng)養(yǎng)狀況。三是灌水。依當(dāng)?shù)馗珊党潭群退礌顩r，在氣溫高，樹(shù)木生長(zhǎng)旺盛的6、7、8月份各灌水一次，提高造林成活率、保存率、提早進(jìn)入郁閉，加速林木生長(zhǎng)。新造林地灌水，推廣應(yīng)用節(jié)水造林法。四是施肥。由于造林地土壤貧瘠，肥力低。通過(guò)施肥增加土壤肥力，改善土壤結(jié)構(gòu)和性狀。肥料種類有堆肥、廄肥、綠肥等有機(jī)肥料和硫酸銨、過(guò)磷酸鈣、尿素等無(wú)機(jī)肥料。施肥量可根據(jù)樹(shù)種的生物學(xué)特性、土壤貧瘠程度、林齡、肥料種類而定，施肥時(shí)間結(jié)合灌水進(jìn)行。

5.3 堅(jiān)持依法治林，完善管理機(jī)制

（1）縣政府要結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)制定和出臺(tái)造林質(zhì)量管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制管理辦法，明確縣、鄉(xiāng)政府行政“一把手”是第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，依法確定行政領(lǐng)導(dǎo)在重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)中的職責(zé)、權(quán)限、責(zé)任，為造林質(zhì)量管理提供行政保障。（2）要逐步完善重點(diǎn)生態(tài)工程區(qū)造林質(zhì)量管理的各項(xiàng)政策法規(guī)，加大執(zhí)法力度。特別是在林地林木的管護(hù)方面要根據(jù)《森林法》、《退耕還林條例》和有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣政府制定出臺(tái)的《山丹縣林木管護(hù)制度》、《關(guān)于在全縣天然林管護(hù)區(qū)和退耕還林區(qū)實(shí)行封山禁牧的意見(jiàn)》、《關(guān)于在重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目治理區(qū)實(shí)行封禁管護(hù)的通知》。重點(diǎn)生態(tài)工程區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定林木管護(hù)辦法，林木管護(hù)公約、管護(hù)人員崗位責(zé)任制度，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，明確管護(hù)范圍、地段、職責(zé)、報(bào)酬、獎(jiǎng)罰措施。對(duì)林木管護(hù)工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為要依法查處，決不姑息遷就，對(duì)破壞重點(diǎn)區(qū)造林建設(shè)成果的行為，要按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅進(jìn)行處理，堅(jiān)決制止毀林事件的發(fā)生。

5.4 加大資金投入，鞏固造林成果

鞏固生態(tài)工程建設(shè)成果，不僅要加強(qiáng)對(duì)林木生長(zhǎng)后期管理，加強(qiáng)撫育、除草、開(kāi)挖營(yíng)養(yǎng)帶、防火、防病治蟲(chóng)等管理措施，而且要加大投入力度。一是要多方爭(zhēng)取項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，明確用于林木生長(zhǎng)后期管理的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行?？顚Ｓ?。二是把造林質(zhì)量管理經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，每年政府撥人一定的資金用于林業(yè)有害防治、防火、除草和灌水等撫育管理。三是各級(jí)政府要立足出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、股份合作、個(gè)體私營(yíng)等經(jīng)濟(jì)成分加入造林質(zhì)量管理。

5.5 加大推廣力度，提高科技含量

一是要提高推廣隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)公開(kāi)招考，吸納一批真才實(shí)學(xué)，年輕有為，專業(yè)對(duì)口的林業(yè)技術(shù)人員補(bǔ)充到縣、鄉(xiāng)林業(yè)推廣工作崗位，促進(jìn)推廣隊(duì)伍年齡、知識(shí)、學(xué)科結(jié)構(gòu)的合理。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員通過(guò)各種渠道加強(qiáng)培訓(xùn)，使其掌握林業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是推廣應(yīng)用先進(jìn)造林技術(shù)。在造林樹(shù)種選擇上要切實(shí)做到“適地適樹(shù)”，既要引進(jìn)、馴化、選育適應(yīng)性強(qiáng)、抗旱、抗寒、抗風(fēng)沙、耐鹽堿、防護(hù)效果好的新品種，還要發(fā)展鄉(xiāng)土樹(shù)種。在選林方法上，堅(jiān)持因地制宜，宜喬則喬，宜灌則灌，喬、灌、草結(jié)合，多樹(shù)種混交，形成合理的配置組分，提高林分抗性，改善當(dāng)?shù)亓址N樹(shù)種結(jié)構(gòu)，同時(shí)要大力推廣應(yīng)用ABT生根粉、保水劑、滴灌、滲灌等先進(jìn)造林技術(shù)，推廣泥漿醮根、地膜覆蓋、深栽等造林方法，確保造林質(zhì)量的提高。三是探索先進(jìn)的管理技術(shù)，應(yīng)用于林業(yè)有害防治、防火、除草等撫育管理工作中，特別是在林業(yè)有害生物的普查、監(jiān)測(cè)與防治方面，要積累大量的基礎(chǔ)資料，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的防治技術(shù)，高效低毒的仿生農(nóng)藥，合理的用藥濃度，既做到林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)準(zhǔn)確，又要把防治做到科學(xué)合理，嚴(yán)格把控有害生物的危害性，確保造林綠化成果。

5.6 嚴(yán)格質(zhì)量管理，完善管理體制

質(zhì)量是工程建設(shè)的生命，按照國(guó)家基本建設(shè)管理程序，建立健全相應(yīng)的工程管理辦法，完善工程檢查、驗(yàn)收、審計(jì)制度，嚴(yán)格按規(guī)劃立項(xiàng)、按工程管理、按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收;并嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)的工程法人制、工程監(jiān)督的質(zhì)量否決制、工程管理的施工負(fù)責(zé)制和造林的工程監(jiān)理制。