電力建設(shè)工程的土建施工管理措施探討

臧燕

【摘 ?要】電力工程是與電能的生產(chǎn)、輸送、分配有關(guān)的工程，土建施工是電力工程技術(shù)發(fā)展中最為重要的部分，但電力建設(shè)工程中的土建施工比較復(fù)雜，影響因素眾多，使得土建施工的難度大，施工質(zhì)量難以得到有效的保證，對電力建設(shè)工程的整體質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，必須提高電力建設(shè)工程中土建施工的管理水平，采取科學(xué)的管理措施，提升土建施工的整體質(zhì)量，不僅有利于提高電力建設(shè)工程的效益，而且有利于促進(jìn)電力工程技術(shù)的進(jìn)步。本文對電力建設(shè)工程的土建施工管理措施進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)工程;土建施工;管理措施

電能是現(xiàn)代社會(huì)人類物質(zhì)文明與精神文明的技術(shù)基礎(chǔ)。世界各國的經(jīng)驗(yàn)表明，電力生產(chǎn)的發(fā)展速度應(yīng)高于其他部門的發(fā)展速度，才能為國民經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展提供有力保障。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的提高，對電能的需求越來越大，為保證電能的生產(chǎn)和供應(yīng)，我國將電力工程作為一項(xiàng)民生工程，因其直接影響到人民群眾的生產(chǎn)生活，無論對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是人民生活水平的提高都有極為重要的作用。土建施工項(xiàng)目是電力工程建設(shè)的重要組成部分，但土建施工項(xiàng)目涉及的單位較多，施工專業(yè)技術(shù)復(fù)雜，如何加強(qiáng)電力工程建設(shè)中土建施工管理水平，保證施工質(zhì)量和安全，是施工單位必須深入分析的問題。本文主對電力建設(shè)工程的土建施工管理的措施進(jìn)行分析與探究。

一、做好土建施工的成本管理

電力施工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的效益最大化，必須做好成本管理工作，在保證施工安全和質(zhì)量的前提下，盡可能降低工程成本。樹立成本意識(shí)，提升土建施工的成本管理水平，做好成本調(diào)控，才能確保后續(xù)施工作業(yè)項(xiàng)目的順利開展。第一，要實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)理制度，對土建工程的設(shè)計(jì)、預(yù)算、采購、保管等環(huán)節(jié)施行嚴(yán)格的監(jiān)管，將土建工程施工成本控制在合理的范圍之內(nèi)，力求以最小的投入實(shí)現(xiàn)收益的最大化。第二，完善財(cái)務(wù)管理，建立合理的財(cái)務(wù)管理制度，采用施工單位，項(xiàng)目經(jīng)理、預(yù)算人員、審計(jì)人員、與現(xiàn)場管理人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)結(jié)算的方法，通過嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審批制度，控制土建施工成本。第三，加強(qiáng)工期管理，如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的重要問題。在一般情況下，工期越短成本就越小，但當(dāng)工期縮短到一定限度時(shí)，再要縮短工期，所采取措施的成本則會(huì)急劇上升。這就要在工程項(xiàng)目開始建設(shè)之前，結(jié)合工程的各個(gè)實(shí)際方面，制定詳細(xì)的電力工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，并在后續(xù)的施工過程中嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，盡量避免發(fā)生拖延工期或縮短工期的情況，保證工程項(xiàng)目能夠保質(zhì)、按時(shí)完成建設(shè)。另外，施工過程中要加強(qiáng)安全防患意識(shí)，不僅要確保施工使用設(shè)備和工具的安全，還要確保工程建設(shè)施工人員的人身安全，避免安全傷亡事故所造成的不必要的損失。

二、加強(qiáng)土建施工的安全管理

安全生產(chǎn)管理是消除事故隱患，減少和預(yù)防事故發(fā)生的有效措施，主要對施工人員的不安全行為和施工環(huán)境的不安全因素進(jìn)行管理和監(jiān)督。

1.加強(qiáng)對人員培訓(xùn)，樹立安全生產(chǎn)意識(shí)

對所有參與土建施工的人員，都要進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并結(jié)合思想教育、技術(shù)培訓(xùn)及崗位專業(yè)培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。還要通過相關(guān)的安全事故案例，對參與施工的人員進(jìn)行安全教育，使他們認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，從而嚴(yán)格按照相應(yīng)的要求進(jìn)行作業(yè)，并制定相應(yīng)的安全考核制度，幫助施工人員樹立安全生產(chǎn)的意識(shí)，使管理人員和施工人員都深刻認(rèn)識(shí)到做好施工安全對企業(yè)、項(xiàng)目及個(gè)人的重要性，牢固樹立“安全第一”的思想。

2，完善安全責(zé)任制度

實(shí)行科學(xué)的責(zé)任制度是提高安全管理工作成效的有效措施。在土建施工過程中，要嚴(yán)格要求施工單位遵守相關(guān)法律法規(guī)，貫徹安全生產(chǎn)的方針，通過過安全策劃，從施工等各個(gè)方面制定相應(yīng)的預(yù)防措施，由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂疲龊妙A(yù)防工作;指導(dǎo)施工單位合理分配和明確各級部門、人員的責(zé)任，從項(xiàng)目經(jīng)理到操作人員都明確自己的職能，強(qiáng)化各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。并設(shè)置相應(yīng)的責(zé)任監(jiān)理人員，對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績實(shí)行考評，確保監(jiān)理單位按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人員，督促相關(guān)人員能夠加深對施工安全管理的認(rèn)知，提高安全管理水平。同時(shí)要加強(qiáng)在管理資源開發(fā)方面的投入，制定健全有效地安全管理措施，確保電力施工安全有序進(jìn)行。

3、建立電力工程施工的應(yīng)急預(yù)案

為應(yīng)對施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況，確保及時(shí)對突發(fā)事故進(jìn)行有效控制，降低施工現(xiàn)場的財(cái)產(chǎn)損失，減小施工人員的傷害程度，應(yīng)對施工現(xiàn)場編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要體現(xiàn)科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性，包括火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案;機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;防臺(tái)風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案;傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案建立應(yīng)急救援體系，并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對具體事故組織搶險(xiǎn)救援工作的指南，所以要進(jìn)行必要的組織演習(xí)，確保應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。

三、實(shí)施全方位的質(zhì)量管理

土建工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到電力工程運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性，管理工作人員必須給予高度重視。在電力工程建設(shè)過程中，要采取多種措施實(shí)現(xiàn)對土建施工質(zhì)量的全方位管理，做到層層把關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)管，定期驗(yàn)收，以保正土建施工質(zhì)量。首先要嚴(yán)把施工材料關(guān)，對所有材料的生產(chǎn)廠家都要進(jìn)行資質(zhì)檢查，對材料質(zhì)量、指標(biāo)等進(jìn)行檢測，符合國家的相關(guān)規(guī)定和工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收程序，逐一檢查，確保進(jìn)入工地的材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)。第二，要嚴(yán)格掌控施工程序，堅(jiān)持檢查制度。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工程序進(jìn)行作業(yè)，施工過程中，要有專門的質(zhì)量檢查人員對工程關(guān)鍵部分的施工過程進(jìn)行監(jiān)督，并隨機(jī)抽查檢測其質(zhì)量。要設(shè)置嚴(yán)格的、規(guī)范化的驗(yàn)收管理制度，每道工序完成后，要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后才能進(jìn)行下一道工序的施工，確保對整個(gè)施工過程的全面掌控，如果發(fā)現(xiàn)不合格現(xiàn)象，要責(zé)令施工單位進(jìn)行重新整改。另外，要選取具有高技術(shù)，高工藝，高素質(zhì)的施工人員，臨時(shí)雇傭人員要經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)夠才能上崗，盡可能減少由于人為因素造成的質(zhì)量事故，保證電力建設(shè)工程的總體質(zhì)量。

總結(jié)：土建施工對電力建設(shè)工程的整體質(zhì)量有著重要的影響。電力建設(shè)工程中，采取有效措施加強(qiáng)土建施工管理，及時(shí)解決土建施工過程中存在的問題，對于保證電力建設(shè)工程的整體質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都有重要的意義。但電力工程建設(shè)中的土建施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜而繁瑣的工作，從目前電力行業(yè)的發(fā)展形勢來看，電力建設(shè)工程中土建施工的成本管理、安全管理和質(zhì)量管理水平都有待提高，電力工程企業(yè)要不斷探索新的管理思路，探尋更為有效的管理措施，才能在激烈的市場競爭中更好的生存和發(fā)展。

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（作者單位：國網(wǎng)山東省電力公司諸城市供電公司）