高校教工黨支部書記“雙帶頭人”建設(shè)的問題與原因芻議

楊寧

摘 要：高校教工黨支部是黨在高校以專任教師黨員為主的基層組織，是提升教師黨員思想認(rèn)識(shí)的基本單位，是黨與廣大師生之間的橋梁紐帶，是把黨的重大政策落實(shí)到高?；鶎拥那把貞?zhàn)場(chǎng)。加快推進(jìn)“雙帶頭人”培育工程，是新形勢(shì)下推進(jìn)高校黨的建設(shè)的有力舉措，但面臨著教師黨員對(duì)政策不了解、難以處理好教學(xué)科研與黨務(wù)之間關(guān)系、符合“雙 帶頭人”條件的黨員不多、落實(shí)“雙帶頭人”機(jī)制不健全等問題。適時(shí)破解“雙帶頭人”工作中出現(xiàn)的突出矛盾和問題成為擺在高校思政和組織工作者面前現(xiàn)實(shí)課題。

關(guān)鍵詞：高校 雙帶頭人 黨支部 黨建

2018 年 5 月 28 日，教育部頒布了《中共教育部黨組關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》，文件中指出：“雙帶頭人”培育工程的建設(shè)目標(biāo)是力爭(zhēng)2020年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使教工黨支部書記普遍成為“雙帶頭人”。推動(dòng)高校教工黨支部書記“雙帶頭人”是建設(shè)高校黨建持久性的重要任務(wù)，主要是為高校挑選政治素質(zhì)高、師生威信高、黨務(wù)工作能力強(qiáng)、教學(xué)科研能力強(qiáng)的教工黨支部書記。過往的實(shí)踐證明實(shí)施這一培育工程，是加強(qiáng)高校教師黨支部建設(shè)的有力抓手，是提升教師黨支部組織力的助推器。通過實(shí)施“雙帶頭人”培育工程，支部工作與教學(xué)科研工作聯(lián)系更加緊密，“雙帶頭人”先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，示范引領(lǐng)作用明顯，有效夯實(shí)了學(xué)校黨建工作基礎(chǔ)。但是在看到成效初顯的同時(shí)我們也應(yīng)注意實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題并及時(shí)探究解決路徑。

一、在思想認(rèn)識(shí)上，存在重教學(xué)輕黨建的“兩張皮”現(xiàn)象

根據(jù)相關(guān)學(xué)術(shù)資料顯示，多少教工黨員能夠做到緊跟支部安排，履行黨員義務(wù)，但對(duì)于擔(dān)任支部書記和支部委員熱情不大，因此存在重教學(xué)輕黨建的“兩張皮”現(xiàn)象。究其原因，一方面大部分學(xué)校把教學(xué)工作作為年終考核指標(biāo)，與福利待遇息息相關(guān);而黨建工作不是硬性考核指標(biāo)，對(duì)年終福利影響不大，工作量多少或者好壞對(duì)后期晉升評(píng)職稱影響不大，導(dǎo)致黨建工作得不到應(yīng)有的重視;另一方面由于高校特殊的教學(xué)研究屬性，廣大教師習(xí)慣于在教學(xué)和科研領(lǐng)域投入精力，對(duì)其自身所處的學(xué)科探究較為細(xì)致，教學(xué)科研工作與自身專業(yè)研究難以協(xié)同發(fā)展，普遍對(duì)黨務(wù)及黨建工作“知之甚少”甚至“不感冒”。因此，造 成多數(shù)支部書記會(huì)疏忽黨建工作，重視教學(xué)工作。以至于部分教師黨支部書記對(duì)黨務(wù)工作程序和規(guī)定都不了解，甚至出現(xiàn)了開會(huì)程序和開展活動(dòng)不符合規(guī)定，只把三會(huì)一課和發(fā)展黨員當(dāng)成主要黨建工作，黨的組織生活形式單一，黨員參加組 織生活的積極性不高，少數(shù)教師黨員黨的意識(shí)得不到提高、先鋒模范作用得不到發(fā)揮，沒有激發(fā)黨支部形成合力、齊頭并進(jìn)。

二、“雙帶頭人”人才培養(yǎng)與選配存在困難

黨支部書記及支委是支部建設(shè)中最為重要的部分，選好配強(qiáng)支部班子成員關(guān)乎支部堡壘作用是否能夠真正體現(xiàn)。按照2017 年《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部的意見》精神，部分院校對(duì)教師黨支部進(jìn)行了調(diào)整，選聘副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱或者博士研究生學(xué)歷學(xué)位的優(yōu)秀黨員教師擔(dān)任支部書記，但在推行過程中存在一些實(shí)操層面的問題，一方面體現(xiàn)在，廣大副高級(jí)職稱的教師黨員作為高知群體時(shí)間精力相對(duì)較為有限，科研任務(wù)較為繁重且年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大，對(duì)待黨務(wù)工作熱情難以保證，新時(shí)期我黨加強(qiáng)了黨支部及支委的學(xué)習(xí)及考核要求，使得部分符合任職資格的教師對(duì)“雙帶頭人”建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足，害怕因?yàn)閺氖曼h務(wù)工作占用自身科研教學(xué)時(shí)間，也擔(dān)心不能夠勝任這一關(guān)鍵崗位受到問責(zé);另一方面“雙帶頭人”培育過程中，大多數(shù)支部書記是第一次擔(dān)任教師黨支部書記，對(duì)黨務(wù)工作程序和規(guī)定不熟悉，而黨務(wù)工作是一個(gè)系統(tǒng)性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，需要一定的時(shí)間和周期才能開展好相關(guān)工作，只有熟悉了黨務(wù)工作的各個(gè)流程和程序才是有創(chuàng)造性的開展支部工作的開始，這就造成了部分支部過黨組織生活和發(fā)展黨員，黨的組織生活形式單一，不能充分調(diào)動(dòng)黨員參加組織生活的積極性，少數(shù)教師黨員黨的意識(shí)不強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮不突出，沒有發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用;另外，年輕的教工黨員富有熱情和精力，但是迫于“資歷”不夠，不能直接或者較快的參與支部建設(shè)工作，也是“雙帶頭人”人才培養(yǎng)與選配存在困難的原因之一。

三、部分教工黨員對(duì)“雙帶頭人”工作缺乏積極性

根據(jù)相關(guān)資料顯示，部分教工黨支部書記對(duì)支部工作存在“心有余力不足”以及“愛莫能助”的心態(tài)。多數(shù)情況下，能夠保證支部下達(dá)的學(xué)習(xí)任務(wù)和組織生活任務(wù)是廣大教工黨員的“底線”，而對(duì)于作為黨員的根本意義、加強(qiáng)支部的根本原因以及聚焦黨建的根本目的并沒有深入思考，更難談及主動(dòng)作為。通過調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)這主要源于一下幾個(gè)層面的原因：一是部分教師黨員黨性不強(qiáng)，理想信念缺失，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國家的政策和走向關(guān)注不足，對(duì)“雙帶頭人”政策的實(shí)施的目的和意義不熟悉甚至有偏差;二是部分教師認(rèn)為教學(xué)和科研壓力大已經(jīng)成為教師黨支部書記開展工作的最大障礙，面對(duì)學(xué)校各方面的競(jìng)爭(zhēng)和壓力，他們不得不把自己的大部分精力放在教學(xué)科研業(yè)務(wù)上。因?yàn)榻處煹穆毞Q晉升等都與業(yè)務(wù)水平密切相關(guān)，業(yè)務(wù)強(qiáng)，科研水平高就能脫穎而出，就有學(xué)術(shù)地位。而做黨支部書記工作，不但沒有任何利益和好處，還要“浪費(fèi)”很多時(shí)間。在這種背景下，黨務(wù)工作對(duì)黨員吸引力不足，造成支部書記工作積極性下降。三是教師黨支部書記評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障機(jī)制不夠健全 。一方面，各高校尚未建立系統(tǒng)健全的教師黨支部書記考評(píng)機(jī)制，對(duì)兼職黨支部書記的工作如何考評(píng)尚無評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，也未與年終考核、工資收益等掛鉤，使得教師黨支部書記缺乏有效的鞭策手段;另一方面，教師黨支部書記多為兼職，工作既沒有行政待遇，也沒有經(jīng)濟(jì)待遇，一定程度上削弱了他們工作的積極性。四是近年來各高校為實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)跨越式發(fā)展，制定人才引進(jìn)政策，大力從海外引進(jìn)優(yōu)秀人才組建科研團(tuán)隊(duì)，這些團(tuán)隊(duì)中的多數(shù)骨干大多為非黨或民主黨派人士，雖然其中有不少人可以擔(dān)任學(xué)術(shù)帶頭人，但將其吸收入黨需要時(shí)間過程也有一定難度。因此，在“雙帶頭人”培育工程實(shí)施過程中，學(xué)術(shù)帶頭人的精力投入、奉獻(xiàn)意識(shí)以及政治身份也是需要克服的現(xiàn)實(shí)問題。

以上問題的出現(xiàn)對(duì)于高校教工黨支部“雙帶頭人”培育工程是一件好事，這說明高校的黨建工作的開展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，問題愈加復(fù)雜和棘手就越證明了此項(xiàng)工作開展的緊迫性，下一步筆者將繼續(xù)深入研究提出相關(guān)對(duì)策。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：

天津理工大學(xué)基層黨組織建設(shè)基金項(xiàng)目“高?！半p帶頭人”培育工程建設(shè)困境于解決思路探究”課題成果