新一代信息技術(shù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展路徑研究

吳珅珅 周軍 周冰

摘 ?要：加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力[1]，是供給側(cè)改革的重要抓手，是變革治理體系的重要力量，是創(chuàng)新新業(yè)態(tài)、新模式的特殊機(jī)遇，也是助推全民共享社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成果的有力保障。本文以河南省焦作市為例，分析了一個(gè)典型資源枯竭型的中小城市，在各種條件影響下，要加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，就必須要充分利用好數(shù)字信息技術(shù)，將創(chuàng)新突破作為內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，整合多類數(shù)據(jù)資源融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級(jí)每個(gè)環(huán)節(jié)，從而形成綠色健康的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)模式，并以此為焦作市進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了重要決策參考意見。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù);數(shù)字經(jīng)濟(jì);實(shí)體經(jīng)濟(jì);中小城市

中圖分類號(hào)：TP-9 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-4706（2019）14-0178-03

Research on the Development Path of New Generation Information Technology Promoting the Integration of Real Economy and Digital Economy

——Take Jiaozuo City in Henan Province as an Example

WU Shenshen，ZHOU Jun，ZHOU Bing

（School of Information Engineering，Jiaozuo University，Jiaozuo ?454000，China）

Abstract：Speed up the development of digital economy，promoting the development of real economy and the digital economy integration is high quality and economic development of powerful endogenous power[1]，is an important grasp of supply-side reform，supply side reform is an important force in change management system，is a new pattern of innovation new forms of special opportunity，is also helping the sharing socialist modernization construction achievements of powerful guarantee. Jiaozuo City in Henan Province as an example，this paper analyzes the small and medium-sized a typical resource-exhausted city，under the influence of various conditions. In order to speed up the integration of digital economy and real economy，we must make full use of digital information technology，take innovation breakthroughs as endogenous driving force，realize the interconnection and interoperability of massive data，integrate multiple data resources into each link of industrial innovation and upgrading，thus forming a new green and healthy economic development ecological model，and it provides important decision-making reference for Jiaozuo City to further economic transformation.

Keywords：information technology;digital economy;real economy;small and medium-sized cities

0 ?引 ?言

黨的十九大報(bào)告提出，“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能”[2，3]。

當(dāng)前，從傳統(tǒng)動(dòng)力向新型動(dòng)力轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間，彼此依賴，相互交融，形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型新時(shí)期下生態(tài)發(fā)展模式[4]。近年來(lái)，新一代信息技術(shù)的高速發(fā)展，使得傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的時(shí)間、空間等要素限制不斷被突破，正在逐漸建立起一種新的平衡態(tài)，為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的方向，包括河南省在內(nèi)的多個(gè)省市都在寄希望于借助我國(guó)大力發(fā)展新一代信息技術(shù)的有利時(shí)機(jī)，探索利用信息技術(shù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，最終帶動(dòng)多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)再平衡。

1 ?焦作市實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

焦作市資源豐富且獨(dú)具特色，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，投資環(huán)境優(yōu)越，基礎(chǔ)資源市場(chǎng)需求較大，城市發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。近年來(lái)，鄭焦深度融合發(fā)展已成為引領(lǐng)焦作快速崛起的強(qiáng)勁引擎，“一樞紐、一新城、三平臺(tái)、三基地”戰(zhàn)略格局的提出，也標(biāo)志著焦作正在經(jīng)歷城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的新階段。“中原城市群”建設(shè)、“智慧城市試點(diǎn)市”建設(shè)和“寬帶中國(guó)”示范城市建設(shè)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，也使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。

但是，焦作市作為一個(gè)典型的資源枯竭型的中小城市，與發(fā)達(dá)一、二線城市相較，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受社會(huì)環(huán)境、歷史原因等客觀條件制約，可持續(xù)發(fā)展困難重重——數(shù)據(jù)開發(fā)融合程度低，軟硬件發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境亟須完善，新興高科技、綠色替代產(chǎn)業(yè)的支撐保障能力不足，科技創(chuàng)新能力較低，高層次人才隊(duì)伍不足，原有資源型產(chǎn)業(yè)歷史遺留問題依然存在。

加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是進(jìn)行區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、保障全民共享社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成果的緊迫任務(wù)，是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、保證經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的關(guān)鍵措施。如何結(jié)合焦作市自身特點(diǎn)，充分把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇，提升焦作此前相對(duì)落后的傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為焦作經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造“彎道超車”，甚至“換道超車”的可能，是近一個(gè)時(shí)期擺在焦作市政府面前的重大課題。

2 ?大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的意義

2.1 ?數(shù)字經(jīng)濟(jì)是焦作市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力

以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為特征的新一代信息技術(shù)催生了數(shù)字經(jīng)濟(jì)，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動(dòng)能[5]。實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展有助于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源合理配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)。把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的新機(jī)遇。

2.2 ?數(shù)字經(jīng)濟(jì)是焦作市供給側(cè)改革的重要抓手

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是與制造業(yè)的深度融合，引發(fā)了新一輪的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、虛擬化、智能化的變革[6]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”廣泛應(yīng)用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為新趨勢(shì)。

2.3 ?數(shù)字經(jīng)濟(jì)是焦作市變革治理體系的重要力量

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展正在倒逼傳統(tǒng)的監(jiān)管制度與產(chǎn)業(yè)政策加快創(chuàng)新步伐，有利于促進(jìn)政府加快改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)新和完善監(jiān)管和保障體系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字政府建設(shè)相結(jié)合也為政府提高信息技術(shù)應(yīng)用能力，提升治理和服務(wù)能力創(chuàng)造了條件和工具。

2.4 ?數(shù)字經(jīng)濟(jì)是焦作市助推全民共享社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成果的有力保障

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已全面滲透到了與國(guó)民生活息息相關(guān)的各個(gè)方面，有利于滿足人民共享社會(huì)主義現(xiàn)代化成果的新要求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為焦作市提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和工作崗位，使得弱勢(shì)群體和偏遠(yuǎn)地區(qū)能更加公平的享受醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)公共服務(wù)，增強(qiáng)獲得感。

3 ?推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展路徑研究

新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新突破和廣泛應(yīng)用，不斷拓展經(jīng)濟(jì)邊界，對(duì)傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。焦作市要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作。

3.1 ?網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境支撐

為提高新一代信息技術(shù)，驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，焦作市要繼續(xù)堅(jiān)持政府推動(dòng)和企業(yè)實(shí)施并進(jìn)，全面構(gòu)建“全光網(wǎng)焦作”建設(shè)，提供高速、泛在網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)能力，支持網(wǎng)信企業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、智能交互、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，引導(dǎo)和支持制造企業(yè)廣泛運(yùn)用新一代信息技術(shù)，定期制定技術(shù)突破路線圖、任務(wù)。以信息化、智能化助力制造業(yè)新動(dòng)能培育，將突破創(chuàng)新作為內(nèi)生動(dòng)力，提供支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施環(huán)境[7，8]。

3.2 ?多方共建“數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理協(xié)調(diào)平臺(tái)”

政府要以“智慧政府”建設(shè)為契機(jī)，重視數(shù)據(jù)積累、分析和利用，構(gòu)建統(tǒng)一、開放、可操作、動(dòng)態(tài)的大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)、城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及指揮中心等多方共建的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理協(xié)調(diào)云平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，整合多類數(shù)據(jù)資源融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級(jí)的每個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)與政府協(xié)作治理機(jī)制，從而打造更加開放、更加智能的綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)，提升資源要素交換市場(chǎng)運(yùn)行效率和價(jià)值空間，形成綠色健康的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)模式。

3.3 ?利用信息技術(shù)降低資源共享成本，推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

利用新一代信息技術(shù)降低資源建設(shè)與應(yīng)用的門檻和成本，減少因資源重復(fù)建設(shè)而產(chǎn)生的浪費(fèi)，消除數(shù)據(jù)開放、信息共享和業(yè)務(wù)合作中的矛盾，有助于推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一方面，結(jié)合“中原城市群”經(jīng)濟(jì)核心區(qū)和豫晉交界地區(qū)的區(qū)域性中心城市建設(shè)發(fā)展需要，立足焦作區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)所在城市群，周邊城市群，跨區(qū)域兄弟地市的資源共享，拓寬資金來(lái)源，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，協(xié)同發(fā)展;另一方面，聚集重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，共同打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)協(xié)作化、立體化、差異化發(fā)展[9]。另外，要向參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公眾提供跨產(chǎn)業(yè)、跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的公共信息資源共享服務(wù)，使參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體能夠獲得科技創(chuàng)新所需要的資源。

3.4 ?吸引信息技術(shù)專業(yè)人才，加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)

制定符合本地實(shí)際情況的優(yōu)惠政策、科研支持策略，鼓勵(lì)本地及其他地區(qū)高等院校、高新企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)加大培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才，建立未來(lái)發(fā)展智庫(kù)。將人才培養(yǎng)的重點(diǎn)放在信息技術(shù)領(lǐng)域，如計(jì)算機(jī)硬件、軟件、算法、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)通信等專業(yè)人才以及能將業(yè)務(wù)和技術(shù)融合的復(fù)合型人才隊(duì)伍，加大高層次人才引入的力度，盡快改變焦作市高新人才短缺的現(xiàn)狀。

4 ?結(jié) ?論

新一代信息技術(shù)已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的重要因素之一，在傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了積極作用。焦作市作為一個(gè)典型的資源枯竭型城市當(dāng)前應(yīng)該依托河南省“智慧城市建設(shè)試點(diǎn)市”建設(shè)、“中原城市群”建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步提升城市信息化發(fā)展水平，更好地為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐與服務(wù)，充分利用新一代信息技術(shù)，將突破創(chuàng)新作為內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，整合多類數(shù)據(jù)資源，將其融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級(jí)每個(gè)環(huán)節(jié)，從而形成綠色健康的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)模式。

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作者簡(jiǎn)介：吳珅珅（1984-），女，漢族，河南焦作人，碩士，助教，研究方向：電子商務(wù);周軍（1982-），女，漢族，河南駐馬店人，碩士，助教，研究方向：網(wǎng)絡(luò)技術(shù);周冰（1981-），男，漢族，河南溫縣人，碩士，副教授，研究方向：信息規(guī)劃。