公安戒毒E警通項目的設計與實現(xiàn)

摘 ?要：本文以某市公安智慧監(jiān)所項目中的戒毒E警通系統(tǒng)為例，深入分析其在設計過程中的總體設計思路、運行模式、系統(tǒng)架構、關鍵技術、功能實現(xiàn)等幾個方面的重點內(nèi)容，從上傳法律文書、遞交體檢報告、在線咨詢等著手考慮，對辦案民警在辦理收戒工作中存在的不便之處進行改善，在系統(tǒng)總體架構設計層面上就予以解決，并且在保障網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全的前提下實現(xiàn)手機端便捷操作，極大加強了強戒所與手機端辦案單位之間的溝通效率，同時滿足了問題咨詢等方面的需求。

關鍵詞：智慧監(jiān)所;E警通;系統(tǒng)設計;B/S架構

中圖分類號：TP311.52 ? ? ?文獻標識碼：A 文章編號：2096-4706（2019）14-0054-03

Design and Realization of E Police Communication Project for

Public Security Drug Rehabilitation

GU Fuming

（Shanghai Best-Union Computer System Co.，Ltd.，Shanghai ?200135，China）

Abstract：This paper takes the E police communication system for drug addiction treatment in the project of a city’s public security intelligence prison as an example，and deeply analyses its key contents in the design process，such as general design idea，operation mode，system architecture，key technology and function realization，and other aspects. Considering from uploading legal documents，submitting medical examination reports，online consultation and so on，the existence of police handling cases in the process of receiving and guarding work is discussed. The inconvenience is improved，which is solved at the level of overall system architecture design，and the convenient operation of mobile terminal is realized under the premise of ensuring network and data security，which greatly strengthens the communication between the forcible detention center and the mobile terminal case handling unit，and also meets the needs of problem consultation and other aspects.

Keywords：intelligence prison;E police link;system design;B/S architecture

0 ?引 ?言

全市近400個派出所吸毒人員的送戒工作均由市強戒所辦理，送戒業(yè)務的實際辦理過程中經(jīng)常出現(xiàn)因各辦案單位對強戒所各項事務的接待窗口不明確而發(fā)生窗口人滿為患，需要排隊等待的現(xiàn)象。當強戒所的收戒政策發(fā)生改變時，也因缺乏統(tǒng)一管理平臺，而無法將相關政策及時送發(fā)至各派出所，或者就是民警對準備送戒的對象無法進行統(tǒng)一平臺上的咨詢或答疑。這些都導致辦案民警將送戒對象送至強戒所現(xiàn)場之后，在辦理手續(xù)時才知道該對象的送戒手續(xù)或體檢報告等不符合收戒要求，需再次補充資料信息，這樣會加大雙方的工作量，也會加大辦案單位相關工作人員的不滿情緒。本項目主要依托于市公安局政務微信平臺，結合相關管理規(guī)范要求，構建出一個集公告通知、預約送戒、文書審核、在線體檢、在線咨詢、排隊叫號、評價建議等多項功能于一體的智能化網(wǎng)絡信息管理平臺，該平臺可以搭建起強戒所與各辦案單位之間的信息化橋梁，通過網(wǎng)絡技術實現(xiàn)對送戒工作的可監(jiān)督、有序化、分散管理，為市公安智慧監(jiān)所的建設與科技強警管理模式帶來巨大的變革。

1 ?總體設計思路

1.1 ?概念定義

智慧監(jiān)所的顯著特點就是數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡化、智能化。構建智能監(jiān)所系統(tǒng)，已經(jīng)成為推動監(jiān)所基礎設施建設與管理智能化的重要內(nèi)容，該系統(tǒng)分為C/S（Client/Server，客戶端服務器模式）與B/S（Browser/Server，瀏覽器服務器模式），依托于市公安局開通的政務微信平臺與應用程序，對強戒所在預約送戒方面進行智能化管理，以免出現(xiàn)以往集中送戒，導致業(yè)務窗口排隊等待現(xiàn)象嚴重的狀況，節(jié)省雙方時間，提高辦案質量、效率。

1.2 ?技術方案

該系統(tǒng)的目標可以分為兩個部分，即PC端的WEB應用程序，以及基于政務微信手機端平臺的應用程序。采用BS架構，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)全市各基層派出所手機微信端的應用程序查詢強戒所公告信息，進行在線咨詢、文書審核、在線體檢與在線預約送戒等工作。該功能主要依托于政務微信所提供的標準接口，通過接口可以實現(xiàn)應用的對接。

1.3 ?業(yè)務流程

該系統(tǒng)在辦理業(yè)務時的流程有以下幾個步驟：（1）辦案警務人員根據(jù)預約的號碼進行排隊叫號，按號碼順序逐個前往相應的窗口辦理相關業(yè)務。（2）根據(jù)綜合叫號功能安排第一辦理窗口，系統(tǒng)界面可以顯示出各節(jié)點的排隊人數(shù)，待收戒對象各項資料全都符合后，可以進入待體檢流程，對不符合的對象予以修改、擱置或退回處理。（3）體檢通過的對象可以進入下一步信息錄入和新收安檢流程，以便強戒所領導可以明確知道各節(jié)點的實際辦案情況。對于不能通過體檢的收戒對象同樣予以擱置或退回處理。業(yè)務流程模塊只能支持PC端的程序應用。

2 ?運行模式與系統(tǒng)架構

2.1 ?運行模式及部署

市公安戒毒E警通項目在部署方面是通過警域內(nèi)的阿里云服務器，在客戶終端上通過臺式機、手機移動終端、平板電腦等的訪問應用權限，采用https向服務端發(fā)送數(shù)據(jù)請求。項目整個采用的是前后業(yè)務邏輯分離的構架模式，以H5來實現(xiàn)應用前端的UI設計，后臺業(yè)務邏輯則采用https協(xié)議進行約束，這樣的運行模式不僅可以方便各辦案單位民警在手機上隨時進行操作使用，還可以保證各項數(shù)據(jù)在領域內(nèi)的安全性。圖1為系統(tǒng)部署方案。

2.2 ?系統(tǒng)架構

市公安戒毒E警通系統(tǒng)在建設之初，就與市公安局、強戒所、監(jiān)管總隊、各基層派出所等單位進行了多方溝通與協(xié)商，后決定依托于市局政務微信平臺，搭建起該應用框架平臺。圖2為系統(tǒng)架構示意圖。

首先需要在互聯(lián)網(wǎng)上設計搭建出一個專門用于此項目的警務域，在網(wǎng)絡上與物理上對其進行防護，所有應用后臺都部署在該互聯(lián)網(wǎng)的警務域之內(nèi)，從而為應用功能的實現(xiàn)提供運算邏輯，或者數(shù)據(jù)訪問權限。以遠程控制的方式對政務微信API服務進行調(diào)用，進而實現(xiàn)收戒工作與政務微信平臺之間的對接調(diào)用功能。

3 ?關鍵技術

3.1 ?微信API

系統(tǒng)采用OAuth2.0技術的授權方式，建立與政務微信平臺對接的統(tǒng)一登錄系統(tǒng)功能，為了保證微信API系統(tǒng)不被未授權用戶調(diào)用或公用，重新定義了單位唯一ID（CorpID）、應用程序唯一ID（AgentID）、信用程序中保證數(shù)據(jù)安全性能的密匙，在每個微信端應用中都設置了單獨的密匙，可在應用管理中查看并使用（Secret）公安政務微信后臺在獲取信息時的一項重要票據(jù)，所有接口在通信時都要攜帶該信息，用于驗證接口訪問權限（Access token）。移動應用接口（Schema）作為基本的接口，需要根據(jù)實際業(yè)務來調(diào)用相應的接口。通過政務微信API可以實現(xiàn)統(tǒng)一化授權管理、手機端攝像頭與麥克風的調(diào)用、微信消息收發(fā)提醒等功能。

3.2 ?負載均衡技術

該系統(tǒng)的建立基于自動技術、智能化技術、XML和Web Services技術、Net Framework的N層分布式構架、RBAC等技術，所以其在數(shù)據(jù)負荷上具有強大的均衡能力，可以滿足各種類型客戶端的信息查詢和網(wǎng)址訪問權限等，同時又能保證各項信息在各終端上的一致性與安全性。系統(tǒng)內(nèi)的所有模塊之間的數(shù)據(jù)都可以通過Web來實現(xiàn)交互功能，形成資源共享模式，其中的權限管理可以提高權限安全性與靈活性。

3.3 ?智能化時間安排

各基層派出所單位既能進行提前預約，又可以根據(jù)系統(tǒng)智能排隊算法所給的時間，將收戒對象送往強戒所，這樣可以有效地避開送人高峰期，實現(xiàn)快速辦理的目標。在送人之前可通過在線咨詢、查看相關政策，以及文書在線審核、在線體檢等，做到各項資料一次性準確備齊，以免后期辦理業(yè)務過程中因資料不全而增加不必要的工作量。

3.4 ?手機端即時通信

手機端用戶只需登錄微信平臺，輸入獨立的密碼，就可以實現(xiàn)網(wǎng)絡訪問，辦案民警可以在手機微信平臺上對相關的收戒政策進行實時關注，以便及時獲取最新政策信息，這樣可以有效地簡化民警的業(yè)務辦理時間。通過網(wǎng)絡化信息平臺的搭建，還可以擴大微信平臺的服務范圍，將全面的公安辦公系統(tǒng)融入其中，方便各相關單位直接進行及時有效的溝通。

4 ?功能設計

4.1 ?軟件架構

系統(tǒng)平臺基于SOA構架設計，如圖3所示，可以將其分為以下幾點內(nèi)容：（1）表現(xiàn)層。此層構架依托于HTML、ActiveX兩個軟件，通過PC客戶端或手機移動終端傳輸數(shù)據(jù)、音頻等。（2）應用層。該構架層主要是用來實現(xiàn)收戒預約、現(xiàn)場叫號、業(yè)務辦理及數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面的功能。（3）服務層。此構架層主要是對各類服務進行開放式支持，包括搜索引擎、收戒對象身份證件、業(yè)務規(guī)則、數(shù)據(jù)安全控制、表單模板、遠程數(shù)據(jù)交互等。在保證安全性的前提下，各系統(tǒng)均可通過該構架層對數(shù)據(jù)進行交互處理，從而實現(xiàn)信息資源共享服務于個性化應用服務。（4）數(shù)據(jù)層。此構架層主要用于物理存儲介質上的數(shù)據(jù)交互工作，以及分布式數(shù)據(jù)庫的交互工作，為安全數(shù)據(jù)交互工作提供中間介質，以實現(xiàn)與其他類業(yè)務平臺之間的數(shù)據(jù)共享與交互。（5）數(shù)據(jù)交互服務層。此構架層通過SDK＼API等政務微信標準接口，實現(xiàn)應用的對接工作。

4.2 ?系統(tǒng)功能

該系統(tǒng)的功能有以下幾點：（1）辦事指南。主要是對收戒相關政策以及通知公告等進行分類管理，同時還可以查詢與展示相關政策。PC端可以對公告進行編輯，實時發(fā)布各項信息，信息查詢功能還可以通過微信客戶端進行使用。（2）預約管理。通過在線預約的方式，對登錄人及其單位進行綁定，并填寫收戒日期和人數(shù)。系統(tǒng)將根據(jù)收戒日期與已經(jīng)預約的數(shù)量，自行計算出建議收戒的時間與預約號碼，可以精確到小時。辦案單位可以通過平臺查看自己的預約記錄和所有預約情況，從而決定修改或者取消預約。強戒所的相關工作人員也可以實時看到系統(tǒng)中的所有預約情況，這些功能也可在微信端進行應用。（3）文書審核。辦案民警可根據(jù)送戒對象性質，提前上傳對應的法律文書，由強戒所工作人員進行在線審核，保證文書的齊全和正確，避免出現(xiàn)到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)漏缺而往返的情況。（4）在線體檢。辦案民警可根據(jù)強戒所醫(yī)生對送戒對象在線體檢后開具的體檢單，提前上傳對應的體檢報告，由強戒所工作人員進行在線審核，保證體檢項目的完整、報告的齊全，避免出現(xiàn)到現(xiàn)場因體檢不符合要求、少體檢報告等而往返的情況。（5）排隊叫號管理。取號時可以根據(jù)提前預約的號碼進行自動叫號服務?，F(xiàn)場預約者只能選擇當前時間段內(nèi)可以預約的時間進行排隊辦理。采用一人一號制，以便可以了解到每個人的實際辦理情況。該模塊只能支持PC端應用。（6）業(yè)務辦理。此模塊分為文書檢查、收戒對象體檢、信息錄入、新收安檢等，民警可以通過該流程進行自主化操作，增強了辦案效率。（7）在線查詢咨詢?？梢酝ㄟ^網(wǎng)上提問、提問解答、疑問檢索、常見問題管理、個人咨詢等多種方式，實現(xiàn)對于收戒相關信息和政策的咨詢工作。其中相關檢索、提問解答功能可以支持微信端客戶的應用。（8）服務建議?？梢詫γ看问战涔ぷ鬟M行評價，選擇服務等級，書寫評語，系統(tǒng)對這些記錄都要一一回復受理。（9）在線培訓。利用文書材料、練習小測、視頻、文書材料管理等方面的培訓，加強系統(tǒng)的相關人員的應用能力，將系統(tǒng)功能充分發(fā)揮出來。（10）查詢統(tǒng)計。系統(tǒng)可以按照時間分布圖、各月的送人趨勢圖、咨詢分類匯總等內(nèi)容，為管理部署工作提供數(shù)據(jù)支撐。此模塊只對收戒所領導提供PC端查詢服務。（11）系統(tǒng)管理。該模塊可以實現(xiàn)系統(tǒng)組織架構、辦案單位、人員授權、基礎信息、系統(tǒng)相關參數(shù)等方面的管理，只支持PC端應用。（12）數(shù)據(jù)接口交互。此模塊主要為政務微信接口服務，包括微信底層接口與應用程序的對接等。

5 ?結 ?論

市公安戒毒E警通系統(tǒng)投入使用后得到了市公安局、戒毒所、監(jiān)管總隊、近400個基層派出所等單位的一致好評，也為各單位各個崗位的工作開展帶來了極大的便捷，提升了其工作效率與質量。采用該系統(tǒng)可以節(jié)約辦案人員的時間，還可以通過系統(tǒng)智能預約功能進行精準的送戒工作，改善了以往排隊密集送戒的現(xiàn)象。此外，利用該系統(tǒng)的在線審核機制，送戒被退回的現(xiàn)象也得到了顯著改善，很大程度上緩解了收戒窗口的工作壓力，是構建智慧監(jiān)所的一個很好的典范。

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作者簡介：顧福明（1963.06-），男，漢族，江蘇常熟人，工程師，本科，研究方向：軟件和信息化管理。