完善“愛生學(xué)?！痹u(píng)估運(yùn)行機(jī)制，以評(píng)促建合力發(fā)展

陳樂寧 張倩

幾年來，濟(jì)南市天橋區(qū)在實(shí)施“愛生學(xué)?！痹u(píng)估過程中，按照“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、評(píng)價(jià)分析、科學(xué)改進(jìn)、漸次提升”的實(shí)施路徑，逐步形成了一套適合天橋教育實(shí)際、推進(jìn)評(píng)估體制改革、合力促進(jìn)天橋教育良性發(fā)展的評(píng)估運(yùn)行機(jī)制。

“愛生學(xué)校”評(píng)價(jià)體系涵蓋“全納與平等、有效的教與學(xué)、安全健康與保護(hù)、參與與和諧”四個(gè)維度。2011年，天橋區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，對(duì)《中國(guó)愛生學(xué)校國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了本土化的修訂和完善，做到尊重原創(chuàng)本意，調(diào)整修改與區(qū)情不符的內(nèi)容;提高指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，跟進(jìn)我區(qū)教育發(fā)展形勢(shì)需求;創(chuàng)新指標(biāo)內(nèi)容，努力顯現(xiàn)天橋教育特色，使《愛生學(xué)校天橋標(biāo)準(zhǔn)》成為天橋區(qū)學(xué)校開展各項(xiàng)工作的總綱。隨后，根據(jù)轄區(qū)學(xué)校多類型、多層次的實(shí)際，經(jīng)多方征求意見、反復(fù)論證，制定了“愛生學(xué)?！表?xiàng)目學(xué)前、小學(xué)、初中、特教、職教等5套區(qū)域評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)各類學(xué)校關(guān)注教育過程的有效改善，關(guān)注教育細(xì)節(jié)的逐步完善。

2014年起，天橋區(qū)打破以往評(píng)價(jià)機(jī)制的束縛，依據(jù)愛生學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)開展愛生學(xué)校示范校和規(guī)范校的評(píng)選，強(qiáng)化教體局相關(guān)科室對(duì)學(xué)校進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)、服務(wù)和過程管理，淡化大量的材料檢查。每年年底，通過過程管理與終結(jié)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，各科室依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在過程性評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，通過訪談、問卷、實(shí)地查看等途徑對(duì)各單位進(jìn)行據(jù)實(shí)評(píng)定，做到扣分有理，得分有據(jù)。根據(jù)區(qū)域城鄉(xiāng)緊密型教育共同體學(xué)校發(fā)展需求，還適時(shí)調(diào)整總校、分校占比，由2014年總校、分校比例為7：3，2015年、2016年為6：4，到2017年、2018年為5：5進(jìn)行折算計(jì)算總體考核成績(jī)，總校占比不斷下降，分校占比不斷提高，促進(jìn)黃河北學(xué)?！白晕以煅惫δ懿粩嘣鰪?qiáng)。

評(píng)價(jià)方式的改進(jìn)，促使各類學(xué)校結(jié)合每年度全局重點(diǎn)工作的推進(jìn)，兼顧省、市教育主管部門的工作要求，更加注重學(xué)校管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程發(fā)展、教育質(zhì)量，全區(qū)達(dá)到愛生學(xué)校規(guī)范校標(biāo)準(zhǔn)以上的學(xué)校數(shù)量逐年增加。2018年21個(gè)單位被評(píng)為愛生學(xué)校示范校（愛童樂園示范園），比2017年增加了2個(gè)單位，占各級(jí)各類學(xué)校的30.9%;2014年愛生學(xué)校規(guī)范校（愛童樂園規(guī)范園）數(shù)量占比為55.74%，2017年起提升至100%。

在不斷夯實(shí)區(qū)域評(píng)價(jià)基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，天橋區(qū)在條件成熟的愛生學(xué)校示范校中探索實(shí)施“自主管理、自主發(fā)展、自主評(píng)價(jià)”的新模式評(píng)價(jià)之路。目前已確定“四自主一外評(píng)” 具體實(shí)施程序，即：年度考核連續(xù)三年及以上獲得愛生學(xué)校（愛童樂園）示范校（園）的單位進(jìn)行自主申報(bào)、確定資格;自評(píng)單位結(jié)合學(xué)校（幼兒園）發(fā)展理念、辦學(xué)目標(biāo)和自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行自我診斷，形成適合本單位自主發(fā)展路徑的評(píng)價(jià)要素;根據(jù)基本評(píng)價(jià)要素、彰顯生長(zhǎng)點(diǎn)的特色評(píng)價(jià)要素各自占比擬制自評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展;對(duì)年度進(jìn)展情況開展自主評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告;第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)入校評(píng)估，結(jié)合達(dá)成度及可信度認(rèn)定等級(jí)。五所學(xué)校（幼兒園）成為天橋區(qū)首批參與自主評(píng)價(jià)的學(xué)校。

為做好指導(dǎo)、服務(wù)工作，調(diào)動(dòng)學(xué)校發(fā)揮評(píng)估主體責(zé)任，天橋區(qū)邀請(qǐng)全國(guó)知名教育專家入校進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)學(xué)校形成的自評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體分析，就學(xué)校自評(píng)推進(jìn)方案進(jìn)行座談交流，對(duì)全區(qū)探索實(shí)施的學(xué)校自主評(píng)價(jià)新模式進(jìn)行指導(dǎo)引領(lǐng)。依托教育專家在理論和實(shí)踐領(lǐng)域?qū)θ珔^(qū)中小學(xué)、幼兒園管理與評(píng)價(jià)方面的指導(dǎo)引領(lǐng)，促進(jìn)自評(píng)學(xué)校及時(shí)解決自評(píng)過程中遇到的問題，探索形成有各自特色的自評(píng)范式，引領(lǐng)形成適合區(qū)域教育發(fā)展的學(xué)校自主評(píng)價(jià)新模式，以更高標(biāo)準(zhǔn)提升愛生學(xué)校品質(zhì)。

隨著評(píng)估引領(lǐng)教育發(fā)展步伐的加快，天橋區(qū)積極探索建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)進(jìn)一步改進(jìn)和完善學(xué)校評(píng)估的需求，邀請(qǐng)國(guó)家教育部教育發(fā)展研究中心15位專家分3組，抽取黃河南北各3所小學(xué)進(jìn)行調(diào)研。專家組實(shí)地觀察學(xué)校面貌，選取語文、數(shù)學(xué)和藝體類各1門隨機(jī)入班聽課，進(jìn)行校長(zhǎng)訪談，組織4場(chǎng)座談會(huì)，并開展學(xué)生、家長(zhǎng)和教師問卷調(diào)查。通過實(shí)地進(jìn)校診斷和反饋分析，指導(dǎo)全區(qū)不斷改進(jìn)學(xué)校評(píng)價(jià)體系，轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)觀念，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的引導(dǎo)、診斷、改進(jìn)、激勵(lì)等功能，合力構(gòu)建“政府管教育、學(xué)校辦教育、社會(huì)評(píng)教育”的新格局，推動(dòng)天橋教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡、內(nèi)涵發(fā)展、品質(zhì)提升。

（作者單位：山東省濟(jì)南市天橋區(qū)教育和體育局）

責(zé)任編輯：蘇瑞霞