新形勢下國有企業(yè)從嚴(yán)從實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的探索與實踐

劉暉

摘 要：當(dāng)前國有企業(yè)正處在轉(zhuǎn)型的攻堅階段，加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，關(guān)系廣大職工群眾的切實利益.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，從嚴(yán)管黨治黨在國有企業(yè)只能加強、不能削弱.要構(gòu)建完善的體制機制，把企業(yè)黨組織的主體責(zé)任落實到位，為國有企業(yè)運營營造良好的發(fā)展環(huán)境.

關(guān)鍵詞：新形勢；國有企業(yè)；黨風(fēng)廉政建設(shè)；主體責(zé)任

引言

近年來，張掖發(fā)電公司黨委緊緊圍繞中央、甘肅省委、張掖市委及省集團(tuán)公司黨委的部署要求，主動順應(yīng)新形勢，結(jié)合“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”工作實際和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，不斷強化政治引領(lǐng)和主體責(zé)任落實，按照“責(zé)任清、任務(wù)明、工作實”的要求，堅持抓班子帶隊伍，進(jìn)一步加強黨委自身建設(shè)，建立完善問責(zé)體系建設(shè)，將主體責(zé)任落實扎根到企業(yè)安全環(huán)保、生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)、營銷攻堅、隊伍建設(shè)、反腐倡廉等各項工作當(dāng)中。積極探索與研究新形勢下國有企業(yè)從嚴(yán)從實落實主體責(zé)任的方法和途徑，為公司改革發(fā)展提供了政治保障、組織保障和精神動力。

一、在加強企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實“一崗雙責(zé)”上盡責(zé)

多年來，按照深化國有企業(yè)改革中落實黨的建設(shè)“四同步”、“四對接”要求，修訂完善《公司章程》《黨委會議事規(guī)則》，明確公司黨委參與重大問題決策的基本要求，規(guī)范參與重大問題決策的主要程序，健全參與重大問題決策的制度機制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮。堅持民主集中制，嚴(yán)格落實“三重一大”決策機制，制定了企業(yè)《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”實施辦法》，逐步形成了由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、紀(jì)委協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。

二、在培育企業(yè)廉潔文化、抓好宣傳教育上盡責(zé)

以領(lǐng)導(dǎo)“引”為抓手，落實企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。針對企業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新情況、新任務(wù)，以及項目建設(shè)、機組改造和設(shè)備、物資采購量大，煤炭、電量協(xié)調(diào)涉外商務(wù)事情多、工作人員少的實際情況，結(jié)合紀(jì)檢工作要求和特點，不斷創(chuàng)新思路，在構(gòu)建企業(yè)文化的同時注意提煉和構(gòu)建廉潔文化，并將其與企業(yè)文化一道貫穿在公司日常管理和隊伍建設(shè)的全過程。

以示范“帶”為抓手，落實企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。始終把做好紀(jì)律教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工作，在每月的中心組學(xué)習(xí)和黨支部集中學(xué)習(xí)中安排學(xué)習(xí)任務(wù)，堅持做到“廉潔教育”每月一課，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《問責(zé)條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，以及中央和省內(nèi)外關(guān)于違反八項規(guī)定精神問題的通報等內(nèi)容。以教育“推”為抓手，落實企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

張掖發(fā)電公司黨委重點突出黨員職工的理想信念教育、黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，企業(yè)黨委在日常工作中堅持把黨員紀(jì)律挺在前面，引導(dǎo)公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以及廣大職工樹立正確的價值觀、權(quán)力觀和利益觀，養(yǎng)成謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的艱苦奮斗作風(fēng)，使黨員干部知規(guī)章、守紀(jì)律，受警醒、明底線。

三、在完善懲防體系、加強監(jiān)督管理上盡責(zé)

進(jìn)一步完善了企業(yè)監(jiān)管制度。公司黨委結(jié)合企業(yè)經(jīng)營特點、存在的問題，通過不斷修訂完善《物資管理制度》《全面預(yù)算管理制度》《項目管理制度》《干部選拔任用管理制度》等，督促建立健全重大投資、重要人事、財務(wù)管理、物資保管、原材料采購、重大工程招投標(biāo)、考核與獎懲等監(jiān)管方面的規(guī)章制度。全面組織梳理公司各崗位存在的廉潔風(fēng)險點，制定《權(quán)力運行流程圖》《風(fēng)險點辨識庫》等廉潔風(fēng)險防控措施，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部形成良好的工作習(xí)慣。

嚴(yán)格落實考核制度。注重結(jié)合目標(biāo)管理實際，將黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容責(zé)任分解到每個班子成員和各部門負(fù)責(zé)人直至每一個基層班組、一線員工。每年根據(jù)實際情況簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)人人有責(zé)、責(zé)任到位。尤其突出關(guān)鍵部位和重點人員的考核獎懲，圍繞查、防、控“三個環(huán)節(jié)”，人、財、物“三個重點”，領(lǐng)導(dǎo)、中層、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“四個層次”，重點通過票據(jù)、記錄的全面審計審查，檢查八項規(guī)定的落實情況和“三重一大”等制度的執(zhí)行情況。

四、在做好廉潔表率、嚴(yán)格責(zé)任追究上盡責(zé)

一是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人帶頭落實中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體部署，貫徹落實中央“八項規(guī)定”和上級組織制定的廉潔從業(yè)等各項紀(jì)律規(guī)定，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，嚴(yán)格遵守公司各項規(guī)章制度。二是強化重點監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子切實擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、選人用人責(zé)任、正風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任、規(guī)范權(quán)力責(zé)任、支持保障責(zé)任、示范表率責(zé)任，針對重點區(qū)域、重點工作，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。三是嚴(yán)格靠實責(zé)任追究。黨委持續(xù)堅持“誰擔(dān)職、誰負(fù)責(zé)、出了問題就要承擔(dān)責(zé)任”的原則，在確保領(lǐng)導(dǎo)干部自潔自廉的同時，班子成員和管理人員要對自家的“責(zé)任田”負(fù)全責(zé)，認(rèn)真肩負(fù)起負(fù)責(zé)部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

五、在發(fā)揮紀(jì)委作用、黨委自覺接受監(jiān)督上盡責(zé)

始終堅持密切支持紀(jì)委工作，對于紀(jì)委發(fā)現(xiàn)的問題，黨委高度重視并協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行有效處理。同時，黨委自覺接受紀(jì)委的監(jiān)督，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項報告等制度，堅持民主生活、重要情況通報、談話和誡勉等有關(guān)事項的考察、考核等監(jiān)督制度，在重大決策和重要人事主動讓紀(jì)委參與其中，自覺接受紀(jì)委監(jiān)管。另外，還特別注重形成監(jiān)督合力。不斷完善內(nèi)外審計監(jiān)督、上下互相監(jiān)督、左右溝通監(jiān)督、地企聯(lián)合監(jiān)督的工作機制，增強監(jiān)督合力。

六、結(jié)語

在今后的工作中，張掖發(fā)電公司黨委將深入貫徹黨的十九大精神關(guān)于“堅持全面從嚴(yán)治黨”，以及“新時代黨的建設(shè)的總要求”，堅定信念、任事?lián)?dāng)，牢記黨委的第一職責(zé)是為黨工作，迎難而上、開拓進(jìn)取，把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、落到實處，帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的新局面。

參考文獻(xiàn)

[1]國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)讀本.李笑著.中國法制出版社.2017.3.

[2]十八大以來廉政新規(guī)定（2017年最新版）.人民出版社著.人民出版社.2017.1.

（作者單位：甘肅電投張掖發(fā)電公司）