安全監(jiān)督管理工作在電力安全生產(chǎn)中的重要性分析

王盛民

【摘 ?要】近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力企業(yè)也加快了發(fā)展步伐，同時(shí)人們對(duì)電能的需求量逐漸增加，電力安全成為了人們普遍關(guān)注的問(wèn)題，如果出現(xiàn)安全問(wèn)題，將會(huì)對(duì)人們的生命及財(cái)產(chǎn)造成極大的威脅。本文就對(duì)在電力生產(chǎn)中的安全監(jiān)督管理工作的重要性進(jìn)行深入探討。

【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)督;管理;電力安全;生產(chǎn)

十九大的勝利召開，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向，開啟了我國(guó)嶄新發(fā)展的歷史新階段。通過(guò)把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與能源監(jiān)管工作的具體實(shí)踐相結(jié)合，確保能源安全監(jiān)管工作落到實(shí)處，推動(dòng)能源行業(yè)安全、穩(wěn)定、有序發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)“推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，保證了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，電力安全監(jiān)察是非常重要的，其保證了電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，進(jìn)而有效提高了電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1、電力企業(yè)安全生產(chǎn)的必要性

電力能源是我國(guó)非常重要的能源，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著非常重要的作用，也是提升人們生活質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。科學(xué)技術(shù)水平的逐步提升，使得很多新型、先進(jìn)的電氣設(shè)備應(yīng)用到實(shí)踐中，極大的促進(jìn)電力供應(yīng)水平的提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的全面提升，給人類提供更加充足的電力能源。從電力企業(yè)的自身實(shí)際情況來(lái)分析，安全生產(chǎn)對(duì)于企業(yè)的正常運(yùn)行和電力能源的供應(yīng)是非常重要的，同時(shí)也會(huì)直接影響電力企業(yè)與人身安全，因此，必須要提起足夠的重視。如果電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故，必然會(huì)給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)直接影響電力能源無(wú)法正常供應(yīng)，給我國(guó)社會(huì)的發(fā)展造成不良的影響?；诖?，電力企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程，應(yīng)該充分的做好生產(chǎn)安全監(jiān)察工作，為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)提供良好的基礎(chǔ)條件。

2、電力安全監(jiān)察工作的重要性

2.1提升電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

電力企業(yè)主要業(yè)務(wù)為生產(chǎn)和輸送電力能源，在輸送的過(guò)程中可能會(huì)受到多種因素的影響產(chǎn)生安全問(wèn)題，這將為電力企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)電力工作的正常開展起到極大的阻礙作用。因此，電力安全監(jiān)察工作中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電力生產(chǎn)各個(gè)流程的檢查和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)的全過(guò)程監(jiān)控，使電力企業(yè)能夠獲得及時(shí)有效的安全督察，這樣做不但能夠防止安全事故的產(chǎn)生，還能夠在很大程度上提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開電力能源的支持，電力企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中可能會(huì)產(chǎn)生安全問(wèn)題，不但對(duì)企業(yè)自身帶來(lái)?yè)p害，也會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。另外，電網(wǎng)的運(yùn)行能夠保障人們生活質(zhì)量的提升，電力安全事故的發(fā)生將會(huì)對(duì)社會(huì)和諧產(chǎn)生不利影響。對(duì)此，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)察工作的重視力度，通過(guò)對(duì)電力生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督和檢查，滿足人們對(duì)電能的需求，促進(jìn)人們物質(zhì)生活質(zhì)量的提升和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

3、電力安全監(jiān)察工作在電力安全生產(chǎn)中的應(yīng)用

3.1管理體系的建設(shè)

管理體系的建設(shè)可以分為事前、事中健全相關(guān)電力安全督察條例和事后三種管理體系。事前管理體系的內(nèi)容主要包括安全監(jiān)控、安全組織、安全計(jì)劃、安全教育和安全風(fēng)險(xiǎn)五項(xiàng)內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)，這一部分的管理主要是完成對(duì)電力網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全程度進(jìn)行監(jiān)控和管理，監(jiān)控結(jié)果發(fā)送至安全管理中心進(jìn)行分析。而事中管理體系主要完成的是對(duì)電力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸之中的安全監(jiān)督管理，包括對(duì)電力網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行監(jiān)管和電力設(shè)施的維護(hù)等工作，這一部分工作的高質(zhì)量完成要求基層工作人員定時(shí)對(duì)電力基礎(chǔ)設(shè)施和線路進(jìn)行檢修和維護(hù)。事后管理體系針對(duì)的是電力設(shè)施故障之后的檢修，這一部分的建設(shè)主要是提升檢修人員的工作效率，除此之外，還會(huì)對(duì)故障檢驗(yàn)體系進(jìn)行重新的設(shè)計(jì)，提升對(duì)電力故障的反應(yīng)速度，保證檢修工作可以在故障出現(xiàn)之后極短時(shí)間內(nèi)完成，避免長(zhǎng)時(shí)間的用電故障。

3.2健全相關(guān)電力安全督察條例

電力企業(yè)要想使自身的生產(chǎn)安全得到切實(shí)保障，應(yīng)在提升對(duì)電力安全督察工作的重視程度基礎(chǔ)上，健全相關(guān)電力安全督察條例，對(duì)目前所取得的安全生產(chǎn)成果進(jìn)行鞏固，提升電力生產(chǎn)的管理效率和質(zhì)量。在電力安全督察的相關(guān)制度中，應(yīng)對(duì)員工的電力生產(chǎn)行為進(jìn)行制約和規(guī)范，制定和完善獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于工作態(tài)度積極認(rèn)真，在現(xiàn)場(chǎng)電力安全生產(chǎn)的過(guò)程中長(zhǎng)期不存在違規(guī)行為的職工給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作態(tài)度消極懈怠，在生產(chǎn)過(guò)程中存在違規(guī)操作或者不安全行為的職工應(yīng)給予出發(fā)，以此來(lái)提升電力生產(chǎn)的安全性與實(shí)效性，促進(jìn)電力企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。另外，企業(yè)還應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展特色，有針對(duì)性的制定一些電力安全生產(chǎn)制度，例如某供電公司，主要從事10kV及以下電力安全生產(chǎn)工作，那么在制定安全督察條例中，便應(yīng)主要圍繞著10kV的電壓工作進(jìn)行制定，并且在原有條例上對(duì)個(gè)別不足的項(xiàng)目進(jìn)行完善，促使企業(yè)安全生產(chǎn)的常態(tài)化，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著的提升。

3.3規(guī)范電力事故調(diào)查工作

對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的安全事故必須要加大查處力度，嚴(yán)格追查事故的責(zé)任單位與責(zé)任人。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的事故單位，政府管理部門需要成立調(diào)查組進(jìn)入到該單位中，進(jìn)行事故原因的調(diào)查和分析，對(duì)于存在嚴(yán)重違法操作和違規(guī)操作的情況需要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并且向社會(huì)發(fā)布調(diào)查結(jié)構(gòu)，嚴(yán)肅處理事故問(wèn)題。對(duì)于出現(xiàn)嚴(yán)重安全事故的單位和個(gè)人，禁止其再進(jìn)入到該行業(yè)中。對(duì)于特大型的事故，國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院的授權(quán)部門需要進(jìn)行全面的調(diào)查，并且及時(shí)發(fā)布調(diào)查結(jié)果;重大事故應(yīng)該由能源部組織人員開展調(diào)查，同時(shí)需要與升級(jí)的電力管理單位聯(lián)合辦理;較大的事故，應(yīng)該由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)派駐組織進(jìn)入到單位中進(jìn)行檢查，同時(shí)應(yīng)有省級(jí)的電力管理部門參與到其中;對(duì)于一般的事故應(yīng)由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)組織人員調(diào)。

3.4加強(qiáng)電力技術(shù)監(jiān)督管理

建立企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的技術(shù)監(jiān)督管理體系，賦予主要技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)。健全完善技術(shù)監(jiān)督組織體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范電力技術(shù)監(jiān)督服務(wù)工作。建立全國(guó)電力技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督專業(yè)交流溝通。針對(duì)電力安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，從人員資格、作業(yè)流程控制、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理等方面，明確必須堅(jiān)決禁止的行為，避免和減少事故的發(fā)生。

3.5加強(qiáng)安全管理力度

電力安全監(jiān)察工作的有效開展，需要電力企業(yè)管理者能夠充分的意識(shí)到安全監(jiān)察管理工作的重要性，定期組織電力人員進(jìn)行安全教育與技能培訓(xùn)，創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃，力求強(qiáng)化電力人員的安全生產(chǎn)意識(shí)與水平。電力安全監(jiān)察工作人員要按照法律法規(guī)，開展相應(yīng)的工作。落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，做好事前安全教育工作，開展電力生產(chǎn)作業(yè)，比如110kV線路工程建設(shè)，需要做好技術(shù)交底工作，當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，需要及時(shí)采取處理措施，做好故障消除工作，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程安全生產(chǎn)，監(jiān)察人員負(fù)責(zé)做好檢查工作。除此之外，可以利用績(jī)效管理制度，將安全生產(chǎn)與監(jiān)察職責(zé)，同個(gè)人績(jī)效考核相互掛鉤，以調(diào)動(dòng)各層次人員的積極性，對(duì)電力安全生產(chǎn)的全過(guò)程，進(jìn)行監(jiān)督管理，必須要杜絕安全事故，實(shí)現(xiàn)零安全事故生產(chǎn)。

4、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，電力企業(yè)發(fā)展速度也非?？欤虢o社會(huì)提供充足電力供應(yīng)，電力企業(yè)就需要達(dá)到安全生產(chǎn)的要求，建立完善的安全監(jiān)督管理體系，消除安全隱患，避免在生產(chǎn)中發(fā)生安全事故，從而可以提升電力企業(yè)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性，給社會(huì)提供充足電力供應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。

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[2]強(qiáng)電力安全監(jiān)察保電力安全生產(chǎn)[J].王建新，范在龍.農(nóng)電管理.2018（06）

（作者單位：松花江水力發(fā)電有限公司吉林豐滿發(fā)電廠）