新時(shí)代民辦高校思想政治工作機(jī)制研究

劉洋

【摘要】加強(qiáng)民辦高校思想政治工作機(jī)制創(chuàng)新是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代背景之下，對(duì)于高等教育立德樹(shù)人價(jià)值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必然選擇，也是推動(dòng)民辦高校不斷發(fā)展壯大的內(nèi)在要求，更是提高學(xué)生自身綜合素質(zhì)的迫切需要。雖然我國(guó)民辦高校思想政治工作經(jīng)過(guò)若干年的發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但總體看來(lái)還存在諸多不足。在新時(shí)代，應(yīng)當(dāng)以加強(qiáng)民辦高校思想政治工作機(jī)制創(chuàng)新為抓手，形成教書(shū)育人、科研育人、實(shí)踐育人為一體的內(nèi)部整合機(jī)制，管理育人、服務(wù)育人、組織育人相統(tǒng)一的外部協(xié)同機(jī)制以及文化育人滲透教育全過(guò)程的價(jià)值引領(lǐng)機(jī)制，最終建立起全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的系統(tǒng)育人模式。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代；民辦高校；思想政治工作；

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)民辦高等教育作為一種社會(huì)主義教育的新模式也獲得了廣闊的發(fā)展機(jī)遇與空間，并呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，隨著民辦高等教育的不斷發(fā)展，民辦高校思想政治工作作為一個(gè)重要的研究課題也引起學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注。黨的十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)所處的歷史階段作了深刻判定，即“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”。

1新時(shí)代民辦高校思想政治工作機(jī)制創(chuàng)新的意義彰顯

思想政治工作是一個(gè)歷史性的概念和范疇，不同的時(shí)空?qǐng)鲇蛑袝?huì)呈現(xiàn)出不同的時(shí)代性特征和階段性特點(diǎn)。作為一種新的歷史方位，新時(shí)代為民辦高校的思想政治工作提供新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從而也規(guī)定了民辦高校思想政治工作在這個(gè)時(shí)代的階段性特征。正是由于新時(shí)代的到來(lái)，改變了民辦高校發(fā)展的時(shí)空背景，進(jìn)而對(duì)民辦高校思想政治工作機(jī)制創(chuàng)新提出了新的要求。

就民辦高校本身而言，它是企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的高等學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，它是社會(huì)主義高等教育的重要組成部分。從其定義可以看出，民辦高校事實(shí)上是一種兼具盈利性與公益性的市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)，即一方面由于辦學(xué)主體的市場(chǎng)化運(yùn)作，它必須遵循基本的市場(chǎng)規(guī)律——資本的逐利性，這就要求民辦高校在具體運(yùn)行過(guò)程中考慮成本—收益比率，得到經(jīng)濟(jì)回報(bào)；另一方面由于教育本身具有公益性特點(diǎn)，因而就要求民辦高校要考慮社會(huì)效益，提高辦學(xué)質(zhì)量。正是因?yàn)槊褶k高校兼具盈利性與公益性特點(diǎn)，從而就需要它們?cè)诮?jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益或者盈利性與公益性之間保持適度張力和動(dòng)態(tài)平衡，不可偏廢其一。

2我國(guó)民辦高校思想政治工作的現(xiàn)狀

雖然我國(guó)民辦高校經(jīng)過(guò)了數(shù)十年的蓬勃發(fā)展，無(wú)論是從發(fā)展態(tài)勢(shì)還是從發(fā)展趨勢(shì)上都相對(duì)較好，但從思想政治工作方面加以考量則不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)民辦高校思想政治工作事實(shí)上難以與其發(fā)展態(tài)勢(shì)相適應(yīng)?？傮w而言，民辦高校思想政治工作相對(duì)于民辦高校的發(fā)展水平而言存在一定的滯后性，即使在民辦高校思想政治工作越來(lái)越受到重視的今天，其思想政治工作狀況既難以與民辦高校發(fā)展水平相平衡，也無(wú)法與新時(shí)代相對(duì)接。

受民辦高校領(lǐng)導(dǎo)體制的影響，思想政治工作在民辦高校之中未受到應(yīng)有的重視。不同于公辦高校實(shí)行的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，我國(guó)的民辦高校實(shí)行的是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，因而在有些民辦高校，黨委的作用存在被邊緣化的現(xiàn)象。這種邊緣化主要表現(xiàn)在以下兩種形式：一方面雖然按照相關(guān)規(guī)定，如作為學(xué)校二級(jí)學(xué)院的獨(dú)立學(xué)院的黨組織的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)入董事會(huì)成員之中，但黨組織負(fù)責(zé)人的董事會(huì)成員角色與學(xué)校層面或者是學(xué)校下屬的學(xué)院的黨組織負(fù)責(zé)人在話(huà)語(yǔ)權(quán)以及地位和作用方面存在很大差距。若是董事會(huì)本身運(yùn)行不正常，則黨組織負(fù)責(zé)人董事會(huì)成員角色則相當(dāng)于擺設(shè)，并沒(méi)有實(shí)際的權(quán)力和權(quán)限。

3新時(shí)代民辦高校思想政治工作機(jī)制創(chuàng)新的路徑選擇

思想政治工作的實(shí)踐表明，建立有效的運(yùn)行機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)思想政治工作育人目標(biāo)，彰顯思想政治工作育人價(jià)值的關(guān)鍵所在。在民辦高校思想政治工作的發(fā)展過(guò)程中，雖然形成了一套相對(duì)穩(wěn)定的育人模式，但從運(yùn)行機(jī)制的角度來(lái)看，民辦高校思想政治工作在育德育人過(guò)程中還缺乏與新時(shí)代有效銜接的育人機(jī)制，致使民辦高校在實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)、彰顯育人價(jià)值時(shí)還缺乏相對(duì)穩(wěn)定性和系統(tǒng)性。因此，為提升民辦高校思想政治工作的有效性，應(yīng)當(dāng)建立起全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的系統(tǒng)育人模式，同時(shí)要形成教書(shū)育人、科研育人、實(shí)踐育人為一體的內(nèi)部整合機(jī)制，管理育人、服務(wù)育人、組織育人相統(tǒng)一的外部協(xié)同機(jī)制以及文化育人滲透教育全過(guò)程的價(jià)值引領(lǐng)機(jī)制。

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