高校輔導(dǎo)員腐敗問題及防治路徑

陳志峰

摘 要：高校輔導(dǎo)員身份特殊、責(zé)任重大，其腐敗問題不容忽視，主要表現(xiàn)為：侵吞班費(fèi)，對(duì)學(xué)生借機(jī)斂財(cái)，向家長(zhǎng)收受賄賂，偏離職責(zé)或?yàn)E用職權(quán)，不正當(dāng)?shù)睦眉议L(zhǎng)資源，猥褻侵犯學(xué)生，學(xué)術(shù)腐敗等。輔導(dǎo)員腐敗有思想、社會(huì)、管理、職業(yè)等方面的原因，可以從加強(qiáng)師德建設(shè)、制度建設(shè)、監(jiān)督制約、加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)、提高輔導(dǎo)員待遇水平等方面協(xié)同努力，形成不想腐、不能腐、不敢腐、不愿腐、不會(huì)腐的有效機(jī)制，積極防治，加以解決。

關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員;腐敗;防治機(jī)制

中圖分類號(hào)：G645.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5995（2019）03-0037-05

一、高校輔導(dǎo)員腐敗問題不容忽視

“腐敗”是個(gè)古老的話題。在當(dāng)今社會(huì)，作為世界性難題，“腐敗”如同一個(gè)傳染性和危害性極強(qiáng)的毒瘤，感染至社會(huì)機(jī)體的方方面面，無情阻礙著體制的良性運(yùn)行，耗損著社會(huì)的寶貴資源。黨和國(guó)家十分重視反腐工作，特別是十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鐵腕反腐，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，既不允許“養(yǎng)虎為患”，也絕不容忍“縱蠅為害”。在這場(chǎng)“事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)”斗爭(zhēng)中取得了“壓倒性”勝利。面對(duì)各行各業(yè)、形形色色的腐敗現(xiàn)象，人們?cè)噲D從政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等不同角度對(duì)腐敗進(jìn)行定義與解析，防范與治理。教育領(lǐng)域并非一片凈土，教育腐敗無需遮遮掩掩。在國(guó)民教育序列中，高等教育具有特殊的地位和價(jià)值，必須準(zhǔn)確回答“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”[1]的根本問題，牢牢把握“立德樹人”的中心環(huán)節(jié)[1]，切實(shí)履行“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”根本任務(wù)。[2]為此，保證高校風(fēng)清氣正、廉潔高尚，高校反腐勢(shì)在必行。

高校輔導(dǎo)員腐敗作為教育腐敗的一種特殊形式，不容忽視。在高校，輔導(dǎo)員是賦有教師和管理者雙重身份的特殊教育主體，是“高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者、指導(dǎo)者”[3]，在思想、學(xué)習(xí)和生活等方面負(fù)有“指導(dǎo)學(xué)生、關(guān)心學(xué)生”[3]的特定職責(zé)。于是，輔導(dǎo)員也就在一定范圍內(nèi)被賦予和掌握著一定的教育資源，當(dāng)某些輔導(dǎo)員“違反合理性和合法性社會(huì)規(guī)范”[4]，偏離職責(zé)或?yàn)E用職權(quán)以謀取其不正當(dāng)利益，“妨礙社會(huì)公共生活或社會(huì)進(jìn)步”[4]時(shí)，一種滋生于“象牙塔”內(nèi)、依附于師生關(guān)系、背離師德師風(fēng)的社會(huì)腐敗現(xiàn)象也就隨之產(chǎn)生。而社會(huì)對(duì)輔導(dǎo)員的期望是成為“學(xué)生成長(zhǎng)成才的人生導(dǎo)師和健康生活的知心朋友”。[3]因此，具有特殊身份和特殊職能的輔導(dǎo)員一旦出現(xiàn)腐敗，所付出的社會(huì)代價(jià)和所產(chǎn)生的負(fù)面影響無法估量。研究并防治輔導(dǎo)員的腐敗問題，對(duì)堅(jiān)定輔導(dǎo)員的政治站位、提升輔導(dǎo)員的思想政治價(jià)值引領(lǐng)力、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)切實(shí)貫徹黨和國(guó)家的教育方針、全面提升人才培養(yǎng)水平、實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)具有十分重要的意義。

二、高校輔導(dǎo)員腐敗的表現(xiàn)及其成因

（一）高校輔導(dǎo)員腐敗的表現(xiàn)

在這里，輔導(dǎo)員腐敗泛指輔導(dǎo)員工作過程中種種不健康的、異化或變質(zhì)的狀態(tài)。輔導(dǎo)員腐敗的客體是其職權(quán)職責(zé)，即被賦予的“管理高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作”的職權(quán)職責(zé)，包括“思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)、黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢工作、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等”;[3]目的是謀取不正當(dāng)、不合理的個(gè)人私利。輔導(dǎo)員腐敗主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.挪用侵吞班費(fèi)

班費(fèi)是班級(jí)成員遵循自愿的原則向班集體交納的用于班級(jí)公共活動(dòng)支出的費(fèi)用。通常情況下，輔導(dǎo)員會(huì)指定專人負(fù)責(zé)班費(fèi)的收取、保管、使用、監(jiān)督，實(shí)行錢賬分離、民主使用，也會(huì)定期公開收支情況，保證每一分錢都合理支出、用在明處、用在實(shí)處，充分實(shí)現(xiàn)“取之于生、用之于生”。但也有輔導(dǎo)員以各種名義，將班費(fèi)挪作他用、直接或間接侵吞班費(fèi)，這是輔導(dǎo)員腐敗的最初級(jí)、最顯性的形式。

2.對(duì)學(xué)生借機(jī)斂財(cái)

學(xué)校和輔導(dǎo)員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)教育收費(fèi)政策，規(guī)范教育收費(fèi)行為。嚴(yán)禁以任何理由增加收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)禁以任何名目“搭車”收費(fèi);嚴(yán)禁以任何方式向?qū)W生攤派;嚴(yán)禁以任何手段向?qū)W生強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)[5]。但有些輔導(dǎo)員為了謀取私利借各種“名目”對(duì)學(xué)生或者直接攤派了一些負(fù)擔(dān)，或者變相收取了一些額外費(fèi)用，或者利用學(xué)生消費(fèi)、發(fā)展之需獲取了其他一些不合理、不合規(guī)的收入。比如：要求學(xué)生購(gòu)買某種保險(xiǎn)、圖書資料、報(bào)刊、復(fù)習(xí)資料等學(xué)習(xí)用品，推薦學(xué)生到“心照不宣”的企業(yè)實(shí)習(xí)或就業(yè)、給學(xué)生介紹短零工獲取中介費(fèi)，引導(dǎo)學(xué)生報(bào)名定點(diǎn)輔導(dǎo)培訓(xùn)班、向?qū)W生推銷生活用品、租買活動(dòng)服裝道具等獲取回扣等。

3.向?qū)W生收受賄賂

較其他普通教師而言，輔導(dǎo)員具有一些特殊的職權(quán)，比如安排宿舍床位、選定班團(tuán)干部、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作、助學(xué)助困、鑒定評(píng)價(jià)、入黨推薦、創(chuàng)業(yè)推薦、就業(yè)推薦等。于是，某些輔導(dǎo)員自貶尊嚴(yán)、自毀職業(yè)信譽(yù)，私下用“巧言”暗示學(xué)生或其父母，以種種名目“索貢”;而一些家長(zhǎng)為了使子女得到特別的關(guān)照，自然心領(lǐng)神會(huì)，絞盡腦汁、盡心盡力地予以滿足。索要或收受內(nèi)容形式也是“與時(shí)俱進(jìn)”、花樣百出：有的直接獲取禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等財(cái)物，有的“參加由學(xué)生及家長(zhǎng)安排的可能影響考試、考核評(píng)價(jià)的宴請(qǐng)”[6]，有的“參加由學(xué)生及家長(zhǎng)安排支付費(fèi)用的旅游、健身休閑等娛樂活動(dòng)”[6]，有的讓學(xué)生及家長(zhǎng)支付或報(bào)銷應(yīng)由輔導(dǎo)員個(gè)人或親屬承擔(dān)的費(fèi)用。[6]這都屬于腐敗，同時(shí)也嚴(yán)重觸犯了教育部“六條禁令”，屬于嚴(yán)重?fù)p害師德的行為。

4.偏離職責(zé)或?yàn)E用職權(quán)

輔導(dǎo)員通過對(duì)學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、處理權(quán)、建議權(quán)、評(píng)估權(quán)等來支配管理、教育引導(dǎo)學(xué)生。這些職權(quán)在實(shí)際履行過程中往往存在一定的彈性空間，加上學(xué)校相關(guān)職能部門有時(shí)審查不嚴(yán)、監(jiān)督不力，就極容易發(fā)生偏離職責(zé)、濫用職權(quán)的現(xiàn)象。比如：“在招生、考試、學(xué)生推優(yōu)、保研等工作中徇私舞弊”[6]，在對(duì)待工作問題上，某些輔導(dǎo)員缺乏責(zé)任心，消極怠工，將主要精力投向工作之外（如網(wǎng)絡(luò)游戲、炒股、微商買賣等等）;在班干部的選定問題上，有些輔導(dǎo)員用人唯親，用人唯錢;在處理學(xué)生事件時(shí)，有些輔導(dǎo)員對(duì)關(guān)系戶子女包庇縱容，而對(duì)“不順眼”的學(xué)生卻“量刑過重”;在對(duì)學(xué)生評(píng)判鑒定問題上不實(shí)事求是，不按章辦事，而是主觀隨意、暗箱操作等。

5.不正當(dāng)?shù)睦眉议L(zhǎng)資源

家長(zhǎng)是輔導(dǎo)員工作中重要的人力資源，輔導(dǎo)員理應(yīng)認(rèn)真挖掘梳理、充分利用，為班集體建設(shè)服務(wù)。但利用家長(zhǎng)資源也要有“度”、有“底線”，絕不允許為謀取不正當(dāng)利益違規(guī)利用家長(zhǎng)資源，以“孩子在我手上”為由進(jìn)行赤裸裸的“教育綁架”或“職權(quán)尋租”，迫使學(xué)生家長(zhǎng)承擔(dān)義務(wù)之外的額外工作，使家長(zhǎng)成為其“辦事員”、“服務(wù)生”。某些輔導(dǎo)員認(rèn)為“有家長(zhǎng)資源不用，過期作廢”，“有事就說話，說話就成事”，一些掌握較高公共權(quán)力的家長(zhǎng)更是當(dāng)作“后門”、“捷徑”被用得得心應(yīng)手，進(jìn)而形成交叉腐敗、多重腐敗。

6.猥褻侵犯學(xué)生

“對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系” [7]屬于高校教師師德“紅七條”之一。輔導(dǎo)員與學(xué)生接觸最多，對(duì)學(xué)生傾注的“愛”也就更多。但也有道德敗壞的“輔導(dǎo)員”利用自身的特殊權(quán)威，假借“愛”的名義引誘威逼，猥褻侵犯學(xué)生。而面對(duì)“輔導(dǎo)員”的這些行為，有的學(xué)生和家長(zhǎng)苦于各種原因，只能忍氣吞聲，或者選擇轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、輟學(xué)，給輔導(dǎo)員隊(duì)伍形象造成了十分惡劣的影響，對(duì)學(xué)生的身心造成了嚴(yán)重的傷害。

7.學(xué)術(shù)腐敗

學(xué)術(shù)腐敗，體現(xiàn)在利用學(xué)術(shù)資源謀取非正當(dāng)利益或者利用不正當(dāng)資源謀取學(xué)術(shù)利益。學(xué)術(shù)腐敗根源于為人不誠(chéng)、師德缺失、精神“缺鈣”。高校鼓勵(lì)輔導(dǎo)員“參加相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流活動(dòng)，參與校內(nèi)外思想政治教育課題或項(xiàng)目研究” [3]。例如，要達(dá)到中級(jí)輔導(dǎo)員序列，輔導(dǎo)員應(yīng)“以第一作者身份在相關(guān)領(lǐng)域期刊發(fā)表3篇學(xué)術(shù)論文”[8]。為了盡快獲得晉升、完成科研任務(wù)，有些輔導(dǎo)員鋌而走險(xiǎn)，或弄虛作假、或抄襲剽竊、或篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果、或違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)、或?yàn)E用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響[7]。

（二）高校輔導(dǎo)員腐敗的成因

從總體上來看，輔導(dǎo)員腐敗產(chǎn)生的原因主要有以下幾方面：

1.思想原因

腐敗常常是從思想上的腐敗開始。人類本身貪欲和野心、不擇手段獲利的沖動(dòng)、拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義是腐敗現(xiàn)象的重要根源，也是輔導(dǎo)員腐敗的重要原因。倘若輔導(dǎo)員不能自尊、自愛、自強(qiáng)、自律，放松思想政治教育，缺乏師德修養(yǎng)，將個(gè)人利益凌駕于國(guó)家戰(zhàn)略和學(xué)生利益之上，想方設(shè)法利用自己的職權(quán)牟取私利，就必然會(huì)滋生腐敗。

2.社會(huì)原因

多年來，社會(huì)上的腐敗問題對(duì)教育系統(tǒng)沖擊較大，教育腐敗應(yīng)運(yùn)而生。在這種背景下，社會(huì)各種不同的主體會(huì)有意或無意地將社會(huì)“潛規(guī)則”引入學(xué)校、班級(jí)，甚至有些學(xué)生“社會(huì)氣”就很濃烈。當(dāng)某些輔導(dǎo)員忘記初心使命，使自己高尚的價(jià)值追求和正確的道德標(biāo)準(zhǔn)最終淪喪時(shí)，他們往往經(jīng)不起金錢和物質(zhì)的誘惑，容易產(chǎn)生以“權(quán)”謀私的欲望和行為。因此，社會(huì)上的種種腐敗現(xiàn)象所產(chǎn)生的誘發(fā)作用，容易使一些定力不強(qiáng)、意志薄弱的輔導(dǎo)員走上歪路邪路。

3.管理原因

改革開放以來，教育部從宏觀層面上對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提出諸多指導(dǎo)性的意見，但對(duì)輔導(dǎo)員的選拔、培訓(xùn)、任免、考評(píng)主要依托各級(jí)各類學(xué)校。學(xué)校管理是輔導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)提升的關(guān)鍵，是防治輔導(dǎo)員腐敗的前沿陣地。管理上如果出現(xiàn)漏洞，腐敗就可能乘虛而入。部分學(xué)校由于種種原因，疏于對(duì)輔導(dǎo)員的教育、管理、監(jiān)督，缺乏輔導(dǎo)員工作的相關(guān)規(guī)章制度，或者在執(zhí)行中“人情”大于“事理”，使制度僅僅停留在紙面。對(duì)輔導(dǎo)員工作中出現(xiàn)的腐敗問題要么“睜一只眼，閉一只眼”，不從根本上解決問題;要么干脆放任腐敗之風(fēng)盛行于校園，整個(gè)校園缺乏有效治理，“上梁不正下梁歪”，自上而下呈現(xiàn)“板塊狀”腐敗。在這種情況下，輔導(dǎo)員腐敗也就在所難免。

4.職業(yè)原因

作為特殊的教師群體，輔導(dǎo)員無論在時(shí)間上、精力上還是感情上都是所有教師中付出最多的，可輔導(dǎo)員的工作壓力大、風(fēng)險(xiǎn)大，但收入?yún)s相對(duì)較少。過高的工作量導(dǎo)致休息不足，情感透支，心理疲倦，而換回來的工資待遇又相對(duì)較低，這極易產(chǎn)生心理不平衡。于是，某些輔導(dǎo)員或者選擇消極工作，玩忽職守，以減少“損失”;或者選擇從學(xué)生身上撈點(diǎn)好處，補(bǔ)回“損失”。輔導(dǎo)員對(duì)職業(yè)本身缺乏追求，心理失衡在一定程度上也容易引發(fā)腐敗。

三、防治高校輔導(dǎo)員腐敗問題的路徑選擇

整治和預(yù)防輔導(dǎo)員腐敗問題應(yīng)當(dāng)是全方位的和多角度的，可從以下幾個(gè)方面著手，形成不想腐、不能腐、不敢腐、不愿腐、不會(huì)腐的有效機(jī)制，綜合運(yùn)用，積極防治，加以解決。

（一）不想腐?。禾岣呗殬I(yè)道德修養(yǎng)，構(gòu)筑內(nèi)在的防腐長(zhǎng)堤

腐敗的產(chǎn)生首先是思想的墮落，克服腐敗必須狠抓思想教育。這是從內(nèi)因入手，從主觀因素上根治腐敗的必然舉措。就輔導(dǎo)員而言，就是要加強(qiáng)師德建設(shè)。師德是指教師在從事教育工作中逐步形成的道德觀念、道德情操、道德行為和道德意志[9]，是教師從事教育工作時(shí)所遵循的行為規(guī)范和必備的品質(zhì)。輔導(dǎo)員高尚的師德不僅能對(duì)班級(jí)成員產(chǎn)生潛移默化的影響，而且能在其個(gè)人發(fā)展中發(fā)揮著巨大的調(diào)節(jié)和教育功能，是防治腐敗的“靈丹”。為此，輔導(dǎo)員要以馬克思主義為指導(dǎo)，以熱愛學(xué)生、教書育人為核心，以“恪守愛國(guó)守法、敬業(yè)愛生、育人為本、終身學(xué)習(xí)、為人師表”為職業(yè)守則[3]，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，弘揚(yáng)高尚師德，力行師德規(guī)范，不斷提高自身的師德水平，不斷增強(qiáng)自身免疫機(jī)能，使自己永遠(yuǎn)經(jīng)受住各種腐敗現(xiàn)象的考驗(yàn)，進(jìn)而在思想上筑起堅(jiān)固的反腐長(zhǎng)堤而“不想腐敗”，切實(shí)肩負(fù)起“立德樹人、教書育人”的神圣使命。

（二）不能腐?。杭訌?qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，堵塞滋生腐敗的漏洞

用制度約束行為、規(guī)范管理，是現(xiàn)代社會(huì)及其組織的基本特征，也是現(xiàn)代高校治理能力的體現(xiàn)。缺乏規(guī)章制度的制約往往容易滋生腐敗，加強(qiáng)制度建設(shè)是防治輔導(dǎo)員腐敗的必由之路。學(xué)校要認(rèn)真研究輔導(dǎo)員腐敗的防范工作，科學(xué)地建立起一套靈敏精確的預(yù)警發(fā)現(xiàn)機(jī)制，根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的不同情況，抓苗頭、抓傾向，將輔導(dǎo)員腐敗中的易發(fā)、多發(fā)、常發(fā)問題盡量消滅在萌芽狀態(tài);認(rèn)真梳理輔導(dǎo)員管理的各個(gè)方面，查漏補(bǔ)缺，建立和完善輔導(dǎo)員工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括輔導(dǎo)員的職業(yè)制度、工作制度、晉升制度、培訓(xùn)制度、約束制度、進(jìn)退制度、定期述職報(bào)告制度、責(zé)任管理制度、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲制度等。有了這些全面、明確、具體、嚴(yán)格的規(guī)章制度后，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。制度如果不落實(shí)，就會(huì)成為一紙空文，與沒有制度一樣，有時(shí)甚至比沒有制度影響還壞。實(shí)踐證明，只有不斷建立健全相關(guān)規(guī)章制度，并且切實(shí)遵章行事，才能管著人、管著事、管著物，才能堵塞滋生腐敗的漏洞。腐敗沒有可乘之機(jī)，想腐敗也“不能腐敗”了。

（三）不敢腐敗：健全監(jiān)督約束機(jī)制，增強(qiáng)反腐的外部力量

失去監(jiān)督和約束的權(quán)力是社會(huì)中最具破壞力、最肆無忌憚的力量。而且，濫用這些權(quán)力的可能性也是始終存在的。正因?yàn)槿绱耍⒉⑼晟票O(jiān)督與約束機(jī)制，在反腐工作中顯得十分重要。就防治輔導(dǎo)員腐敗而言，首先，上面所提到的有關(guān)輔導(dǎo)員的各項(xiàng)規(guī)章制度本身就具有監(jiān)督約束作用，關(guān)鍵是要落實(shí)到位、責(zé)任到人、督查到底。其次，高校要充分發(fā)揮紀(jì)委、監(jiān)察、人事、學(xué)工等部門在遏制輔導(dǎo)員腐敗工作中的教育功能、促進(jìn)功能、預(yù)防功能和懲處功能;堅(jiān)決懲治腐敗，協(xié)助相關(guān)部門嚴(yán)肅查處輔導(dǎo)員的違法違紀(jì)案件，“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”。最后，學(xué)校要注意調(diào)動(dòng)廣大師生、家長(zhǎng)、社會(huì)人士、網(wǎng)絡(luò)媒體、大眾輿論參與監(jiān)督，開設(shè)舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，開通網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)等，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的巨大威力。實(shí)踐證明，完善的監(jiān)督約束機(jī)制能夠有效的遏制腐敗，使輔導(dǎo)員想腐敗也“不敢腐敗”。

（四）不愿腐?。禾岣咻o導(dǎo)員待遇水平，增強(qiáng)職業(yè)成就感

盡管“高薪未必養(yǎng)廉”，待遇不是絕大多數(shù)輔導(dǎo)員專業(yè)追求的根本目的和動(dòng)力源泉，待遇低也不是輔導(dǎo)員腐敗的根本原因。但適當(dāng)提高待遇水平、幫助輔導(dǎo)員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值對(duì)激勵(lì)輔導(dǎo)員、穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍還是很有幫助的，也體現(xiàn)著對(duì)輔導(dǎo)員工作的重視和尊重，體現(xiàn)著廣大輔導(dǎo)員的主體價(jià)值和人格尊嚴(yán)。為此，高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，著力改善輔導(dǎo)員的物質(zhì)生活條件，提高輔導(dǎo)員待遇水平，為輔導(dǎo)員發(fā)展進(jìn)步提供基本而必需的物質(zhì)保障和精神支持，使他們待遇有保障、“干事有平臺(tái)”、“發(fā)展有空間”、晉升有通道、卓越有聲譽(yù)，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)其恪守教師職業(yè)道德規(guī)范、不斷地致力于提高專業(yè)水準(zhǔn)、增強(qiáng)職業(yè)成就感、實(shí)現(xiàn)職業(yè)自我，積極營(yíng)造“不愿腐敗”的輔導(dǎo)員心理。當(dāng)然，學(xué)校必須要打破輔導(dǎo)員薪酬一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一樣待遇，干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的“大鍋飯”現(xiàn)象，建立一整套體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)精神而又公平合理的獎(jiǎng)懲激勵(lì)淘汰機(jī)制，“能者上、庸者下”，將腐敗墮落分子剔除出去，使優(yōu)秀的教師不斷充實(shí)進(jìn)來。

（五）不會(huì)腐?。杭訌?qiáng)校園廉潔文化建設(shè)，發(fā)揮環(huán)境育人功能

“廉潔文化進(jìn)校園”是高校思想政治教育的重要路徑，是推進(jìn)反腐倡廉的重要舉措。由領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政、教師廉潔從教和學(xué)生的崇廉尚潔教育所共同形成的校園廉潔文化是輔導(dǎo)員健康成長(zhǎng)發(fā)展的良好生態(tài)。在這種造積極向上、風(fēng)清氣正、“以廉為榮、以貪為恥”的良好廉潔生態(tài)中，輔導(dǎo)員通過積極參與“廉政黨課”、“廉潔從教征文活動(dòng)”、廉潔從教“六條禁令”和高校教師“紅七條”學(xué)習(xí)活動(dòng)、“黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”、廉政文化作品征集評(píng)選、大學(xué)生誠(chéng)信考試教育、畢業(yè)生廉潔修身教育等活動(dòng)，充分發(fā)揮廉潔文化的教育、熏陶、導(dǎo)向作用，可以激勵(lì)輔導(dǎo)員自我規(guī)范、自我反思、自我教育、自我監(jiān)督。通過發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用，可以牽引輔導(dǎo)員提高思想覺悟和角色定力，主動(dòng)參與培育“不會(huì)腐敗”的良好風(fēng)尚。

參考文獻(xiàn)：

[1]

新華網(wǎng).習(xí)近平出席全國(guó)宣傳思想政治工作會(huì)議并發(fā)表講話[EB/OL]. http：//www. xinhuanet.com/2018-08/23/c_129938245.htm.[2018-08-22].

[2] 新華社.習(xí)近平出席全國(guó)教育大會(huì)并發(fā)表重要講話[EB/OL]. http：//www.gov.cn/xinwen/2018-09/10/content_5320835.htm. [2018-09-10].

[3] 教育部.普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/ A02/ s5911/ moe_621/201709/t20170929_315781.html.[2017-09-29].

[4] 蔡陳聰.腐敗定義及其類型[J].中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2001，（3）： 47-51.

[5] 教育部等.關(guān)于2015年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見[EB/OL]. http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A01/s7048/201606/t20160622_269350.html. [2015-06-03].

[6] 教育部.關(guān)于印發(fā)《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等行為的規(guī)定》的通知（教監(jiān)[2014]4號(hào)）. [EB/OL]. http：//old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3144/201407/171513.html.[2014-07-08].

[7] 教育部.關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/s78/A10/moe_1801/ztzl_cxjz/.[2016-06-11].

[8] 教育部.高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）（ 教思政〔2014〕2號(hào)）[EB/OL]. http：//old.moe.gov.cn// publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/201404/xxgk_167113.html.[2014-03-27].

[9]楊賢金，石鳳妍.師德新論——以德治教與師德建設(shè)[M].南京：江蘇教育出版社，2004：13.

Corruption of College Counselors and the Ways to Prevent and Cure it

Chen Zhi-feng

（Taizhou College， Taizhou 225300， Jiangsu）

Abstract：

College counselors have special status and great responsibilities， and their corruption problems can not be ignored. They mainly manifest themselves in the following aspects： embezzlement of class fees， gathering money from students， accepting bribes from parents， deviating from their duties or abusing their powers， improper use of parents'resources， indecent assault on students， academic corruption and so on. There are ideological， social， managerial and professional reasons for counselors'corruption. We can make concerted efforts from strengthening the construction of teachers' morality， system， supervision and restriction， strengthening the construction of clean and honest culture on campus， and improving the treatment level of counselors， so as to form an effective mechanism to actively prevent and cure the corruption that does not want to corrupt， can not corrupt， dare not corrupt， do not want to corrupt and can not corrupt.

Keywords：counselor; corruption; mechanism; prevention and control