淺談工程項(xiàng)目施工階段業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

邊錦香

摘要：隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在快速的發(fā)展，社會(huì)在不斷的進(jìn)步，工程造價(jià)貫穿于工程的全過(guò)程，而施工階段工程造價(jià)的控制和管理對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)具有重要的意義。業(yè)主方作為工程的主體，其造價(jià)控制過(guò)程中，需要結(jié)合市場(chǎng)變動(dòng)因素，收集更多的信息與數(shù)據(jù)，并加以分析，將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，保證工程經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。本文從業(yè)主方工程造價(jià)管理的特點(diǎn)出發(fā)，分析了業(yè)主方工程造價(jià)存在的問(wèn)題，提出了工程造價(jià)相關(guān)的控制和管理措施，有利于實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，對(duì)工程的順利進(jìn)行提供指導(dǎo)與借鑒。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;業(yè)主方;工程造價(jià);控制

引言

建設(shè)項(xiàng)目投資的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。業(yè)主方在控制工程造價(jià)過(guò)程中始終起著主導(dǎo)作用，如何合理確定和控制工程造價(jià)，把建設(shè)投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是投資方的目的和任務(wù)。全過(guò)程工程造價(jià)控制是工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作的重要組成部分，是一個(gè)動(dòng)態(tài)控制，它貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段。

1業(yè)主方工程造價(jià)管理的特點(diǎn)

1）資金投入量大通常情況下，業(yè)主方會(huì)在施工階段投入大量的資金，這主要是因?yàn)樵诰唧w施工階段業(yè)主方通常對(duì)投入施工材料和勞務(wù)費(fèi)用，所以在開工前業(yè)主方就已經(jīng)開始向建筑工程中投入資金了，并且要先撥付相當(dāng)一部分的預(yù)付款，在正式開始施工之后，后期還會(huì)不定時(shí)的投入許多資金。施工階段是業(yè)主方投入資金量最多的一個(gè)階段，當(dāng)進(jìn)行預(yù)付款和同期結(jié)算做比較時(shí)，業(yè)主方通常會(huì)發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題，尤其是兩個(gè)數(shù)據(jù)之間的絕對(duì)數(shù)額，所以業(yè)主方只有嚴(yán)格的把控住施工階段的造價(jià)管理，才能夠最大限度的獲得經(jīng)濟(jì)利益。2）影響工程造價(jià)的因素過(guò)多在工程施工階段一直都存在著許多能夠直接影響到工程造價(jià)的因素，比如人工方面，過(guò)多的勞動(dòng)力需求會(huì)導(dǎo)致人工費(fèi)用支出過(guò)高，再比如施工材料的購(gòu)買價(jià)格。由于這些東西的價(jià)格并不是一定的，時(shí)常會(huì)發(fā)生變化，所以，其價(jià)格變動(dòng)也直接影響著工程造價(jià)。還有一部分因素就是由于工程突然變工或者由于現(xiàn)場(chǎng)施工方案出現(xiàn)問(wèn)題等導(dǎo)致施工暫停，這些都會(huì)直接影響到施工階段的工程造價(jià)。

2業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)控制管理的措施

2.1加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理的重視，提高業(yè)主方工程造價(jià)管理的專業(yè)性

業(yè)主方要重視施工階段的工程造價(jià)管理，施工階段是影響整體工程造價(jià)的關(guān)鍵階段，因此，業(yè)主方要加強(qiáng)對(duì)施工階段工程造價(jià)管理重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)于相關(guān)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)等，使得業(yè)主方能夠具備工程造價(jià)管理的相關(guān)知識(shí)與技能。另外，業(yè)主方還需要掌握一定的財(cái)務(wù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、項(xiàng)目管理等相關(guān)知識(shí)，努力提升業(yè)主方專業(yè)管理素質(zhì)，保證項(xiàng)目工程造價(jià)管理的效果;還有就是業(yè)主可以委托具備相關(guān)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位，對(duì)施工過(guò)程中的工程變更導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生變化進(jìn)行全過(guò)程服務(wù)，來(lái)提升業(yè)主方工程造價(jià)控制管理的效果。

2.2引用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)管理

業(yè)主方需要充分的利用招投標(biāo)活動(dòng)以及設(shè)計(jì)方案的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，利用媒體宣傳的方式來(lái)吸引設(shè)計(jì)單位參與到招投標(biāo)活動(dòng)中來(lái)，以此來(lái)獲得更好的設(shè)計(jì)方案。此外，在對(duì)入圍的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)比時(shí)，也要充分地接受各方面的意見，以此來(lái)選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)單位在按照業(yè)主方要求對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改時(shí)，需要保證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和合理性，方便業(yè)主方開展工程造價(jià)的控制工作，將投資的預(yù)算控制在業(yè)主方制定的投資范圍內(nèi)。具體做法如下。（1）在進(jìn)行建筑工程設(shè)計(jì)的時(shí)候，業(yè)主應(yīng)該對(duì)工程建設(shè)的具體特征以及建筑的功能需求等進(jìn)行充分考慮，在此基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)一步實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)，并將施工技術(shù)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量作為進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，以此來(lái)選擇最佳的設(shè)計(jì)單位，通過(guò)多種渠道來(lái)不斷完善設(shè)計(jì)方案。這樣就能有效地提升工程的設(shè)計(jì)水平，也能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制。（2）建筑工程的設(shè)計(jì)方案對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)能夠形成直接的影響。鑒于此，建筑工程的業(yè)主除了選擇合理的設(shè)計(jì)單位外，還需要對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面的分析。最終確定設(shè)計(jì)方案后，還必須要對(duì)工程項(xiàng)目的施工材料、施工進(jìn)度、施工設(shè)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)的合理性、整體性以及相關(guān)的服務(wù)給予足夠的重視，在充分保證工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的技術(shù)先進(jìn)性同時(shí)，還要充分考慮設(shè)計(jì)方案具體實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性，并將兩種需求進(jìn)行充分結(jié)合，這樣才能進(jìn)一步提升建筑施工項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，并以此為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目施工成本的有效控制。

2.3客觀、公正地做好竣工結(jié)算

施工方在竣工結(jié)算時(shí)，為了利潤(rùn)的最大化，仍然會(huì)高估冒算。因此客觀、公正地按有關(guān)規(guī)定審核工程竣工結(jié)算，計(jì)算確定整個(gè)項(xiàng)目從籌建到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用是十分必要的。工程竣工結(jié)算審核是工程造價(jià)合理確定的依據(jù)，無(wú)論是施工單位還是業(yè)主單位都要十分重視結(jié)算審計(jì)。工程竣工結(jié)算審核是整個(gè)建筑市場(chǎng)的“靈魂工程，是建筑工程項(xiàng)目投資控制最后關(guān)口，同時(shí)也是最重要的環(huán)節(jié)之一。如果不把好竣工結(jié)算審核這道關(guān)，那么整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制都將失去意義。因此，業(yè)主方選擇的工程造價(jià)咨詢單位在進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核過(guò)程中應(yīng)做到公正、公平、公開的原則，依據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)定要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件要求，對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格的、實(shí)事求是的審核，使項(xiàng)目工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。顯然，業(yè)主方只有充分利用自身在項(xiàng)目建設(shè)及投資控制中的主導(dǎo)地位，以主動(dòng)控制為前提，以設(shè)計(jì)階段控制為關(guān)鍵，以項(xiàng)目實(shí)施和結(jié)算審核為重點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行全過(guò)程的控制，才能更有效地、合理地節(jié)約建設(shè)資金。

2.4完善相關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，嚴(yán)格審核現(xiàn)場(chǎng)簽證

施工過(guò)程中，業(yè)主對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的效果是影響工程造價(jià)管理的重要因素，因此，業(yè)主方在施工階段的現(xiàn)場(chǎng)管理至關(guān)重要。首先，業(yè)主方要借鑒先進(jìn)的管理理念，不斷完善施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，使得在施工中能夠有效進(jìn)行施工材料、設(shè)備、人員的管理，并結(jié)合工程量、工程進(jìn)度對(duì)施工進(jìn)行控制。其次，如果在施工過(guò)程中，由于實(shí)際施工無(wú)法滿足設(shè)計(jì)圖紙的相關(guān)要求，就必須進(jìn)行工程變更，因此，要加強(qiáng)工程變更審核，盡量減少工程變更，要完善施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，嚴(yán)格審核現(xiàn)場(chǎng)簽證。

2.5建立完善的獎(jiǎng)懲制度

在工程項(xiàng)目建設(shè)合同中，業(yè)主方應(yīng)該建立完善的設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于設(shè)計(jì)單位提供的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，特別是那些在保證工程質(zhì)量和使用功能的前提下制定出的降低工程造價(jià)的方案，一定要予以鼓勵(lì)，反之，給業(yè)主方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)計(jì)，也要進(jìn)行處罰，以此來(lái)提升設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性和合理性。

結(jié)語(yǔ)

建筑行業(yè)的快速發(fā)展使得建筑工程的數(shù)量與規(guī)模逐步擴(kuò)大，工程造價(jià)控制和管理在工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，尤其是在施工階段，業(yè)主方對(duì)工程造價(jià)的管理與控制直接關(guān)系著整體工程造價(jià)的控制效果，更是影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。因此，作為業(yè)主方必須要加強(qiáng)對(duì)施工階段工程造價(jià)的控制和管理，以實(shí)現(xiàn)價(jià)值工程的效益最大化。

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