風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用初探

王軍娟

摘要：隨著現(xiàn)代社會(huì)對(duì)電力安全要求的不斷提升，電力生產(chǎn)企業(yè)必須加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理，減少生產(chǎn)問題及事故，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用電安全做出保障。但是當(dāng)前電力生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理存在較多缺陷與不足，導(dǎo)致生產(chǎn)過程中面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)安全難以得到有效保障，必須及時(shí)對(duì)此問題加以改善和解決。本文簡單介紹電力安全生產(chǎn)管理及風(fēng)險(xiǎn)管理，分析電力生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，并就加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用的策略展開探討。

關(guān)鍵詞：電力安全;生產(chǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)管理;應(yīng)用

對(duì)電力生產(chǎn)企業(yè)而言，保障電力生產(chǎn)安全至關(guān)重要，這既是確保企業(yè)自身安全生產(chǎn)、良好運(yùn)行、長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民用電安全可靠的關(guān)鍵。因此在近年來，電力生產(chǎn)企業(yè)逐漸意識(shí)到自身在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的不足，并將風(fēng)險(xiǎn)管理作為電力安全生產(chǎn)管理的重要部分，不斷提高管理質(zhì)量與效率。

1、電力安全生產(chǎn)管理及風(fēng)險(xiǎn)管理概述

1.1電力安全生產(chǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的含義

所謂電力安全生產(chǎn)管理，就是對(duì)電力生產(chǎn)全過程的相關(guān)安全事宜進(jìn)行管理與控制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)各種不安全因素的及全面發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防和及時(shí)處理，保障電力生產(chǎn)安全。至于電力生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，就是針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)行、發(fā)展過程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與防控，將風(fēng)險(xiǎn)造成的損害降至最低，保障企業(yè)的安全運(yùn)行、穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

1.2風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中應(yīng)用的意義

電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理包含多個(gè)領(lǐng)域，如財(cái)務(wù)、安全等，其中尤以安全風(fēng)險(xiǎn)管理至關(guān)重要。而安全風(fēng)險(xiǎn)又與企業(yè)安全生產(chǎn)管理緊密相連，因此在電力安全生產(chǎn)管理中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠?qū)ιa(chǎn)安全的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效認(rèn)知、識(shí)別與評(píng)估，做好生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)剛控工作，從風(fēng)險(xiǎn)層面保障安全生產(chǎn)管理的有效性。

2、電力生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析

2.1風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

當(dāng)前電力生產(chǎn)企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)管理，但卻是以對(duì)生產(chǎn)過程中的不安全問題進(jìn)行處理為主，并沒有對(duì)安全隱患加以重視。即企業(yè)更加關(guān)注可見的、顯性的安全問題，卻沒有意識(shí)到不可見的、隱性的安全風(fēng)險(xiǎn)的巨大危害，導(dǎo)致相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)極為淡薄。

2.2風(fēng)險(xiǎn)防控體系不健全

風(fēng)險(xiǎn)管理工作的高效開展需要健全的的風(fēng)險(xiǎn)防控體系做基礎(chǔ)。但是當(dāng)前電力生產(chǎn)企業(yè)缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，主要體現(xiàn)在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不合理，風(fēng)險(xiǎn)管控結(jié)構(gòu)不健全，相應(yīng)的防控制度也不完善，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理工作缺乏規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的指引下，難以有效開展。

2.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估較為局限

風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)在于準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，從而為后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供依據(jù)。電力生產(chǎn)涉及到諸多領(lǐng)域，并與電力輸送、供給、銷售等息息相關(guān)，可謂是極為復(fù)雜的龐大體系。而電力生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，往往只注重于生產(chǎn)本身，對(duì)其它層面的關(guān)注不夠、分析不足，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估較為局限，無法真實(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)。

2.4風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力差

風(fēng)險(xiǎn)管理的最優(yōu)選擇在于預(yù)防和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，消除風(fēng)險(xiǎn)造成的惡劣后果。但是由于電力生產(chǎn)企業(yè)的安全隱患防范意識(shí)較差，再加上風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在嚴(yán)重局限，導(dǎo)致其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作難以開展。與此同時(shí)，企業(yè)還存在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作落實(shí)不到位的問題，進(jìn)一步削弱了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力。

2.5風(fēng)險(xiǎn)控制鏈未成形

風(fēng)險(xiǎn)并非是獨(dú)立存在的，其往往與電力生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域息息相關(guān)，因此在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完整的控制鏈，全方位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，避免風(fēng)險(xiǎn)二次損害的出現(xiàn)。然而電力生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)往往只注重于某一點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)控制鏈未成形，實(shí)際管理控制效果大打折扣。

3、風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用策略

3.1規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理流程與標(biāo)準(zhǔn)

在電力生產(chǎn)安全管理中應(yīng)用設(shè)置科學(xué)、合理而明確的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的正常、有序、高效開展。對(duì)此，電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理流程加以明確規(guī)范。首先，應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃管理目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)并非是簡單的保障生產(chǎn)安全這一籠統(tǒng)的概念，而是應(yīng)當(dāng)落實(shí)到工作目標(biāo)、階段重點(diǎn)、方針策略等更加具體的部分，全面做好規(guī)劃。其次，應(yīng)當(dāng)做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作。針對(duì)電力生產(chǎn)中存在的各種隱患進(jìn)行深入分析，準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，是有效防控風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)。然后，科學(xué)排序風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?；陲L(fēng)險(xiǎn)事件概率及對(duì)應(yīng)后果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行科學(xué)劃分，可以為后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展提供指導(dǎo)，優(yōu)先落實(shí)對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控管理，能夠提升風(fēng)險(xiǎn)管理的合理性，降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損害。之后，規(guī)劃并執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控方案。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的防控規(guī)劃，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行方案，能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行有效控制。最后，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理工作。電力安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理需要不斷完善加以完善，與時(shí)俱進(jìn)地優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理，必須以風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估為重要優(yōu)化依據(jù)和基礎(chǔ)。

3.2健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系

電力生產(chǎn)企業(yè)需要從風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)構(gòu)與制度兩方面健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新和優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)。風(fēng)險(xiǎn)管理需要涉及到多個(gè)領(lǐng)域，因而將其應(yīng)用到電力安全生產(chǎn)管理中時(shí)，決不能將目光局限于后者。也就是說，風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)由企業(yè)內(nèi)部多個(gè)部門共同開展。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，決定是否需要設(shè)置專門的風(fēng)險(xiǎn)管理小組，并對(duì)各方資源進(jìn)行有機(jī)整合，確保以生產(chǎn)部門為主的多個(gè)部門能夠高效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，改善管理效果。其次，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)不斷完善管理制度。深入研究當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)管理制度中存在的不足，并積極借鑒其它先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)制度加以完善，能夠?yàn)殡娏Π踩a(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)管理提供規(guī)范、合理的制度。

3.3優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作

電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將其從原本的電力生產(chǎn)提升至整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行，打破風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的局限性，讓評(píng)估結(jié)果能夠全面、真實(shí)反映電力安全生產(chǎn)管理的所有相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)還需要加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防力度，全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)隱患及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析，找出危險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度，并制定更具主動(dòng)性的預(yù)防方案，徹底扭轉(zhuǎn)只能被動(dòng)防御風(fēng)險(xiǎn)的情況，防患于未然地保障電力生產(chǎn)安全。尤其是在電力生產(chǎn)過程中，必須對(duì)相關(guān)工藝流程加以高度重視，做好相關(guān)巡檢工作，加強(qiáng)管理規(guī)劃，防止因機(jī)械故障、技術(shù)問題、人為因素等原因而導(dǎo)致的電力生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.4結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理

在電力安全生產(chǎn)管理中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理，一定要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，從而避免管理與實(shí)際脫節(jié)的情況發(fā)生。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)提高自身理論知識(shí)水平，了解電力生產(chǎn)過程及工藝，基于實(shí)踐考慮風(fēng)險(xiǎn)防控工作。于此同時(shí)，管理人員還應(yīng)當(dāng)深入生產(chǎn)一線，對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行親自監(jiān)督和管理，同時(shí)認(rèn)真傾聽一線員工的意見，并在此基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)防控方案加以優(yōu)化，對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深度防控。另外，管理人員還應(yīng)當(dāng)對(duì)電力生產(chǎn)安全事故相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究，基于實(shí)際生產(chǎn)情況調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理重心，以更少的資源取得更好的風(fēng)險(xiǎn)管理效果。

3.5保障風(fēng)險(xiǎn)管理在電力生產(chǎn)安全管理中的持續(xù)、動(dòng)態(tài)應(yīng)用

風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作，只有這樣才能持續(xù)為電力安全生產(chǎn)提供保障。因此電力生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，一定要做好長期規(guī)劃。與此同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)隨形勢變化較為劇烈，風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)劃也必須時(shí)刻進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，才能始終保障其合理性與有效性。因此綜合來看，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力生產(chǎn)的實(shí)際情況，緊隨形勢變化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行合理調(diào)整，確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作能夠持續(xù)、動(dòng)態(tài)地為電力生產(chǎn)提供安全保障。

4、結(jié)束語：

綜合上述分析可知，風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用能夠有效提升后者水平，保障電力生產(chǎn)安全。對(duì)此，電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)自身當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)管理存在的不足，通過規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理流程與標(biāo)準(zhǔn)、健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作、結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理、持續(xù)而動(dòng)態(tài)化地調(diào)整防控工作等方式，全方位加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展及人民安全用電提供有力保障。

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