扶貧干部如何做好輿論扶貧

杜貴榮

“輿論”即公眾的言論，或公眾的意見(jiàn)。扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì)工作。輿論扶貧，就是從扶貧工作的全局出發(fā)把握定位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，不斷提升新聞媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，為精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)提出的思想保證、精神力量、外界支持和社會(huì)監(jiān)督。

有人說(shuō)，扶貧就是要給錢給物，輿論只是說(shuō)空話、喊口號(hào)，對(duì)扶貧沒(méi)有多大影響力。筆者認(rèn)為這一觀點(diǎn)是片面的，甚至是錯(cuò)誤的。筆者曾經(jīng)受工作單位遵義日?qǐng)?bào)社選派，到幫扶村擔(dān)任駐村第一書(shū)記。通過(guò)實(shí)踐，深深體會(huì)到，要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就需要廣大黨員干部與人民群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，凝聚共識(shí)，形成合力，識(shí)真貧、扶真貧、真扶貧，輿論的作用不可小覷。

扶貧干部應(yīng)當(dāng)十分重視輿論扶貧，運(yùn)用輿論促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展。

一、做好走訪調(diào)查，向群眾宣傳好黨的扶貧方針政策

筆者幫扶的遵義市習(xí)水縣隆興鎮(zhèn)淋灘村是國(guó)家二類貧困村，位于赤水河畔，臨近土城古鎮(zhèn)，2014年人口為708戶2788人，當(dāng)年識(shí)別貧困戶163戶605人，綜合貧困發(fā)生率為23%。2015年赤水河谷旅游公路修通以前，該村僅有一條摩托車都難以通行的坑洼土路通往外界，交通條件落后。地理落差大，村民80%居住在山里，幫扶難度較大。

筆者在走訪群眾的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，大部分群眾對(duì)黨的扶貧政策不了解、不理解。有的群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)就是政府不停地給物資、給資金、給政策，把“扶”和“脫”分開(kāi)來(lái)看，缺少脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

（一）開(kāi)好群眾會(huì)，是宣傳政策最有效的方法

所謂扶貧先扶志，只有解決好群眾的思想問(wèn)題，才能將“輸血式”扶貧變成“造血式”扶貧，進(jìn)而從根本上拔窮根、脫窮帽。在實(shí)際工作中，筆者發(fā)現(xiàn)，以村民組為單位召開(kāi)群眾會(huì)是宣傳政策最有效的方式，通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)，可以集中將黨的扶貧方針政策向群眾講深講透，做到上情下達(dá)，下情上傳。2016年4月至2018年7月，駐村兩年多，筆者參與召開(kāi)群眾會(huì)上百場(chǎng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣講、展板、播放錄音錄像等方式向群眾講解政策，起到了良好效果。

（二）上門走訪，可以化解個(gè)別“疑難雜癥”

通過(guò)群眾會(huì)，雖然能解決大部分群眾的思想問(wèn)題，但政策宣講還是不能讓少數(shù)群眾入心入腦。比如“危房改造”，這是帶有普惠性質(zhì)的扶貧政策，不管是否貧困戶，只要國(guó)家相關(guān)部門鑒定其住房為危房，都可以享受這一政策。但是，危房等級(jí)不同，國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不同。再如“特惠貸”政策，只針對(duì)貧困戶，非貧困不能享受。有些群眾見(jiàn)身邊的人享受了這些政策，他自己沒(méi)有享受，就覺(jué)得政策不合理。實(shí)際上，對(duì)照起來(lái)，他又不符合享受這項(xiàng)政策的條件。對(duì)這些既有普遍性又有差異性的政策，就需要個(gè)別走訪，多次上門，有針對(duì)性地向群眾宣傳，才能將政策落到實(shí)處。

（三）開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)，營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)輿論氛圍

脫貧攻堅(jiān)工作，涉及面較廣，不僅是為了讓貧困戶增加收入脫貧，還包括“水、電、路、房、訊、寨”的整體建設(shè)，甚至還包括人居環(huán)境改造，良好民風(fēng)、家風(fēng)的培育等。為了發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與脫貧攻堅(jiān)工作，筆者在所掛幫村里，組織開(kāi)展了“衛(wèi)生家庭”“養(yǎng)殖女能手”等評(píng)比活動(dòng)，取得了較好的效果，營(yíng)造了“脫貧攻堅(jiān)，人人有責(zé)”的良好輿論氛圍。

二、講好典型故事，發(fā)揮“榜樣”力量增強(qiáng)脫貧信心

因地制宜，引導(dǎo)“能人”帶富貧困戶。脫貧攻堅(jiān)，發(fā)揮當(dāng)?shù)亍澳苋恕睅?dòng)示范作用至關(guān)重要。選好“能人”，通過(guò)他們的引領(lǐng)帶動(dòng)，“大戶+貧困戶”的發(fā)展模式能充分激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

筆者幫扶的淋灘村，素有甘蔗種植的傳統(tǒng)。用甘蔗熬制紅糖，是該村一大特色產(chǎn)業(yè)，其熬糖史可追溯上百年。但由于交通欠發(fā)達(dá)等原因，淋灘的紅糖產(chǎn)業(yè)一直處于家庭式各自為陣的狀態(tài)，紅糖質(zhì)量不好，售價(jià)不高。

2015年，橫穿淋灘村而過(guò)的赤水河谷旅游公路修通，淋灘交通變得通暢起來(lái)。該村在外打工的一個(gè)叫楊彬的村民看到了紅糖產(chǎn)業(yè)的出路。2016年，楊彬毅然回村創(chuàng)辦紅糖廠，收購(gòu)甘蔗熬制紅糖。將原來(lái)二三百元一噸的甘蔗提高到七八百元一噸，將紅糖的單價(jià)從原來(lái)的六七元一斤，提高到了15元一斤，當(dāng)年熬制的4噸紅糖還沒(méi)走向市場(chǎng)，就被周邊縣市的大超市搶購(gòu)一空。

在他的帶動(dòng)下，一批種植戶嘗到了種植甘蔗的甜頭。次年，淋灘村的甘蔗種植面積從40多畝一下擴(kuò)大到了200多畝。

筆者通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在淋灘村種植甘蔗，畝產(chǎn)可以達(dá)到5噸左右，如種植戶以每噸800元的價(jià)格售出，每畝地可以獲得毛收入4000元，經(jīng)濟(jì)效益比種植玉米高出三倍。紅糖的出糖率是10%左右，也就是說(shuō)1000斤甘蔗可以熬制100斤紅糖。目前淋灘紅糖零售價(jià)為每斤15元。如果種植戶將甘蔗用來(lái)熬制紅糖，每畝甘蔗毛收入為15000元，減去成本，可以獲得純收入8000元左右。如果開(kāi)辟好紅糖的深加工和市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)效益更大。因此，就淋灘村而言，紅糖產(chǎn)業(yè)是一個(gè)富民的好產(chǎn)業(yè)。

為了增強(qiáng)楊彬的發(fā)展信心，帶動(dòng)更多農(nóng)戶，尤其是貧困戶脫貧致富。2016年，我們著重扶持淋灘紅糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)同步小康駐村工作組到黔西南州望謨縣一帶考察甘蔗種植及紅糖加工工藝，通過(guò)協(xié)調(diào)扶貧資金選購(gòu)了一批優(yōu)質(zhì)甘蔗種到淋灘村發(fā)放給貧困戶試種，并邀請(qǐng)黔西南州熱帶作物研究所專家到淋灘田間地頭指導(dǎo)農(nóng)戶提高種植技術(shù)。

通過(guò)兩年的幫扶和培育，截至2018年，淋灘村甘蔗種植面積已經(jīng)擴(kuò)大到了上千畝，貧困戶參與率達(dá)到百分之百。這一產(chǎn)業(yè)，較好地帶動(dòng)了貧困戶脫貧致富。

用活政策，引導(dǎo)抱團(tuán)發(fā)展降低風(fēng)險(xiǎn)。淋灘村還有一個(gè)叫王勝春的村民，養(yǎng)牛多年，掌握了一手過(guò)硬的養(yǎng)殖技術(shù)，養(yǎng)了幾十頭西門塔爾肉牛，每年從牛身上凈賺七八萬(wàn)元。筆者多次發(fā)動(dòng)他帶領(lǐng)貧困戶抱團(tuán)發(fā)展，利用四戶貧困戶的10萬(wàn)元“特惠貸”，擴(kuò)建起了一個(gè)300多平方米的養(yǎng)牛場(chǎng)，擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，帶領(lǐng)貧困戶一起脫貧致富。

通過(guò)引導(dǎo)“能人”帶富作用，筆者幫扶的貧困村在產(chǎn)業(yè)扶貧上摸索出了一條新路子。對(duì)此，筆者運(yùn)用自身媒體優(yōu)勢(shì)，連續(xù)以《淋灘紅糖，熬出村民甜蜜生活》《支部+合作社+貧困戶，大戶+貧困戶 習(xí)水淋灘：“雙加”模式助推精準(zhǔn)扶貧》等為題對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行報(bào)道推廣，得到了當(dāng)?shù)卣块T的重視和認(rèn)可。

三、搞好新聞報(bào)道，提高輿論扶貧社會(huì)影響力

借助媒體平臺(tái)擴(kuò)大扶貧新聞?dòng)绊懥?。作為扶貧干部，要深入挖掘所在村的新聞“富礦”，學(xué)會(huì)采寫(xiě)脫貧攻堅(jiān)一線新聞故事，借助各級(jí)各類媒體發(fā)聲，以提高輿論對(duì)扶貧的社會(huì)影響力。

在大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)中，筆者所在的遵義日?qǐng)?bào)社始終重視輿論扶貧，不僅派出新聞采編人員到幫扶村開(kāi)展駐村扶貧工作，還開(kāi)設(shè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)專刊、《大扶貧》周刊、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)視窗》周刊等，通過(guò)《遵義日?qǐng)?bào)》、遵義在線、《遵義晚報(bào)》、微信公眾號(hào)等全媒體的傳播方式，將“輿論扶貧”作為核心任務(wù)深入推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截自目前這些欄目已刊登基層投稿或本社記者采稿500多篇、圖片200多幅、言論100多條，為遵義市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造濃墨重彩的輿論氛圍。

筆者在駐村期間，積極對(duì)掛幫村各項(xiàng)亮點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，進(jìn)而促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展。兩年來(lái)，采寫(xiě)幫扶村各類新聞稿件30余篇，營(yíng)造了較好輿論扶貧氛圍。尤其是2018年對(duì)習(xí)水縣隆興鎮(zhèn)葡萄節(jié)的宣傳，效果較好，該鎮(zhèn)葡萄節(jié)期間，三天賣出葡萄鮮果32萬(wàn)斤，產(chǎn)值達(dá)到了96萬(wàn)余元。輿論扶貧為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整添加了“助推劑”，經(jīng)過(guò)連續(xù)不斷的宣傳推廣，該鎮(zhèn)農(nóng)戶不斷轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，未來(lái)幾年將建成為名副其實(shí)的水果之鄉(xiāng)。

利用輿論整合資源參與幫村扶貧 通過(guò)新聞報(bào)道，擴(kuò)大了社會(huì)影響力，引導(dǎo)了社會(huì)力量參與到幫村脫貧中。各項(xiàng)社會(huì)捐助，從“上門討要”變成了“送上門參與”。兩年來(lái)，各類企業(yè)到筆者幫扶的村捐物捐款10余次，開(kāi)展“捐資助學(xué)”“嬰幼兒奶粉計(jì)劃”“基礎(chǔ)設(shè)施幫忙建”等主題捐助活動(dòng)，捐助活動(dòng)有的放矢，精準(zhǔn)落地，捐助物資價(jià)值達(dá)40余萬(wàn)元。

2018年7月，筆者幫扶的貧困村脫貧攻堅(jiān)工作通過(guò)了國(guó)家第三方評(píng)估驗(yàn)收，成功脫貧摘帽。但筆者認(rèn)為，扶貧工作遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，如何防止貧困戶返貧，如何落實(shí)好中央、省、市關(guān)于“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的部署，如何帶領(lǐng)群眾在2020年和全國(guó)一道奔小康等，仍然是一個(gè)個(gè)重大課題?；鶎臃鲐毟刹恳庾R(shí)到講好故事，發(fā)好聲音，營(yíng)造良好“輿論扶貧”氛圍的重要性，把握“正面引導(dǎo)，反面警示”的原則，多向群眾宣傳普通貧困戶脫貧上進(jìn)的故事和扶貧干部攻堅(jiān)克難的典型事跡，充分發(fā)揮“榜樣”力量，激發(fā)貧困群眾致富奔小康的信心。

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（作者單位：遵義日?qǐng)?bào)社）