完善刑事速裁程序的理論研究

穆春暉

摘要：刑事速裁程序的積極作用，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是使刑罰輕緩化成為現(xiàn)實(shí)，另一個(gè)是緩解案多人少產(chǎn)生的壓力。文章開篇便列舉了刑事速裁制度面臨的不足，接下來概括了構(gòu)建刑事速裁程序的意義，最后聯(lián)系當(dāng)今社會的實(shí)際情況，提出了對速裁程序加以完善的策略，例如，構(gòu)建偵查機(jī)制，供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：刑事速裁程序;偵查機(jī)制;值班律師制度

引言：

設(shè)立刑事速裁程序的初衷是緩解案多人少的矛盾，但是，在實(shí)際應(yīng)用的過程中，刑事速裁程序面臨著值班律師的作用難以得到發(fā)揮、適用范圍不合理等問題，這些問題的存在，導(dǎo)致速裁程序無法實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，要想從根本上扭轉(zhuǎn)該局面，從理論的角度出發(fā)，對刑事速裁程序加以完善，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、刑事速裁程序的不足

（一）偵查速度難以提升

提升案件偵查的速度，可以將刑事速裁程序的積極作用，進(jìn)行最大程度上的發(fā)揮?，F(xiàn)階段，試行速裁程序的地區(qū)，普遍將信息技術(shù)手段視為提高偵查效率的主要途徑，缺少偵查實(shí)施方案，這并不利于速裁程序的落實(shí)，其作用也就無法得到應(yīng)有的發(fā)揮。

（二）適用范圍相對較小

要想通過刑事速裁程序進(jìn)行裁決，案件需要滿足多個(gè)條件，這與司法實(shí)踐所提出的需求不符，正是由于限制條件的存在，才導(dǎo)致案件積壓的情況，無法通過速裁得到解決，刑事速裁程序的作用自然難以得到充分的發(fā)揮，由此可見，擴(kuò)大適用范圍很有必要。

（三）法律援助質(zhì)量無法保證

雖然律師援助制度在很多地區(qū)都已經(jīng)被建立并落實(shí)，但是，所取得的效果并未達(dá)到預(yù)期，這是因?yàn)楹芏嘀贫榷即嬖诹饔诒砻娴膯栴}，無法發(fā)揮出實(shí)質(zhì)性的作用。另外，速裁程序中關(guān)于被訴訟人如何獲得救濟(jì)的規(guī)定極少，被訴訟人的辯護(hù)權(quán)，難以得到法律的保護(hù)。解決該問題的關(guān)鍵是完善法律援助制度，另外，還應(yīng)當(dāng)避免缺乏經(jīng)驗(yàn)和能力不足的律師成為值班律師，對值班律師的職責(zé)加以明確，保證值班律師可以肩負(fù)起自身的責(zé)任，按部就班地完成各項(xiàng)工作[1]。

二、刑事速裁程序的意義

首先，構(gòu)建速裁程序能夠優(yōu)化資源配置，節(jié)約司法成本。刑事速裁程序縮短了案件辦理需要花費(fèi)的時(shí)間，案件辦理效率自然隨之提高，這樣做可以扭轉(zhuǎn)案多人少的局面;其次，速裁程序有利于案件分類，案件積壓的情況也得到了緩解。快速處理情節(jié)簡單的案件，可以促使相關(guān)人員將更多的資源用在對疑難案件進(jìn)行處理的過程中，資源分配更加合理，由于案件數(shù)量過多，導(dǎo)致部分案件始終沒有得到解決的情況，往往可以因此而得到有效緩解;最后，對當(dāng)事人的人權(quán)具有強(qiáng)化作用。建立刑事案件的訴訟程序，不僅是為了對犯罪行為進(jìn)行打擊，更重要的是為當(dāng)事人的人權(quán)提供保障，構(gòu)建速裁程序，能夠使案件辦理效率得到大幅提高，出現(xiàn)超期未處理情況的幾率隨之減小，加快案件辦理速度的積極作用，還體現(xiàn)在降低當(dāng)事人損失、維護(hù)社會穩(wěn)定的當(dāng)面。除此之外，值班律師制度的建立，為當(dāng)事人獲取法律援助的權(quán)利提供了保護(hù)，這也是構(gòu)建速裁程序的意義所在。

三、刑事速裁程序的完善

（一）構(gòu)建偵查機(jī)制

要想快速完成案件的辦理，提高案件辦理效率，關(guān)鍵是構(gòu)建快速偵查機(jī)制，保證所構(gòu)建偵查機(jī)制能夠充分發(fā)揮出自身的作用。在開展相關(guān)工作時(shí)，有兩方面內(nèi)容需要引起相關(guān)人員的重視：一方面，立法機(jī)關(guān)應(yīng)賦予偵察機(jī)關(guān)，在對速裁案件進(jìn)行處理時(shí)，簡化部分偵查程序的權(quán)利;另一方面，偵查機(jī)關(guān)可以適當(dāng)降低對簡單速裁案件在證據(jù)收集方面提出的要求，這樣做也可以起到提高偵查效率的效果。

（二）擴(kuò)大適用范圍

現(xiàn)階段，適合利用速裁程序進(jìn)行裁決的案件，通常滿足情節(jié)簡單的要求，這些案件給社會帶來的危害較小，被訴訟人主動(dòng)認(rèn)罪的比例較高。通過分析司法實(shí)踐情況可以看出，即使案件滿足主觀惡性相對較輕的條件，所判處刑罰為極少出現(xiàn)一年有期徒刑的情況，因此，取消罪名的限制很有必要，另外，這樣做還能夠起到遏制犯罪的效果，擴(kuò)大適合利用刑事速裁程序的案件的范圍，取消部分限定條件，可以起到將速裁程序作用進(jìn)行最大程度發(fā)揮的效果，這也符合犯罪輕型化基數(shù)越來越大的社會發(fā)展趨勢[2]。

（三）建立援助制度

從保障人權(quán)的方面來考慮，在庭審之前，為被訴訟人的合法利益提供保護(hù)，被視為立法的原則和宗旨，換句話說，即使被訴訟人沒有主動(dòng)申請?jiān)蛭修q護(hù)人，法院也應(yīng)當(dāng)為其配備能夠保護(hù)自身合法利益的律師，建立援助制度的目的正是如此。

（四）完善保障體系

訴訟案件的當(dāng)事人的合法權(quán)利，應(yīng)當(dāng)被法律所保護(hù)。上文中提到，值班律師制度雖然已經(jīng)被建立，但是在落實(shí)的過程中，仍舊面臨著較多問題，要想充分發(fā)揮值班律師制度具有的作用，不僅需要對該制度和所需的設(shè)施進(jìn)行完善，還應(yīng)當(dāng)在資金方面，為其提供強(qiáng)有力的支持，另外，還需要適當(dāng)提高值班律師準(zhǔn)入門檻，避免經(jīng)驗(yàn)不足、水平不夠的律師成為值班律師，例如，建立用來選任值班律師的機(jī)構(gòu)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)提高法律援助質(zhì)量的目標(biāo)。具體來說，就是從宏觀的層面上，細(xì)化值班律師制度的規(guī)定，對值班律師的作用和地位加以明確，在速裁程序中，值班律師所占比重十分重要，如果值班律師制度無法發(fā)揮自身作用，社會各界對速裁程序給出的評價(jià)，自然會受到影響。

結(jié)論：

綜上所述，要想在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)建立法治社會的目標(biāo)，大力推廣并落實(shí)刑事速裁程序很有必要，高效完成上述工作的關(guān)鍵是分析導(dǎo)致現(xiàn)存問題出現(xiàn)的原因，制定相應(yīng)的解決措施，使所構(gòu)建程序的積極作用得到充分發(fā)揮，希望上文討論的內(nèi)容，可以在某些方面給人以啟發(fā)，推動(dòng)速裁程序向著更加科學(xué)的方向前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]何志勇.刑事案件速裁程序的反思與探構(gòu)[J].法制博覽，2018（31）：170.

[2]孔令勇.刑事速裁程序“雙重構(gòu)造”的理論反思[J].湖北社會科學(xué)，2018（08）：132-141.