率先向高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化挺進

浙江省教育廳

“海闊天空浪若雷，錢塘潮涌自天來?！睗L滾的錢塘潮水激蕩著古老的東方文明，秉承著“耕讀傳家、重教興學(xué)”的文化傳統(tǒng)，浙江，一個人才輩出、大師云集的地方，正在新時代的畫卷上書寫著浙江教育現(xiàn)代化的奮進之筆。

作為勇立潮頭的排頭兵，浙江教育更有責任和使命在加快教育現(xiàn)代化進程中走在前列，在辦好人民滿意教育、建設(shè)教育強省中走在前列，為中國教育的明天貢獻更多的浙江實踐、浙江樣本、浙江經(jīng)驗。

“秉持與時俱進的浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭?！绷暯娇倳浀囊笄袊谕?，就是我們不忘初心、繼續(xù)前行的不竭動力。在此背景下，浙江教育探索、實踐、創(chuàng)新、超越，繪就了一幅波瀾壯闊的教育現(xiàn)代化藍圖。

永恒追求——堅持以人民為中心

“我們的教育是為人民服務(wù)、為中國特色社會主義服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的?！边@是習近平總書記為教育確立的基本屬性。教育攸關(guān)國家發(fā)展、民族興衰，寄托了億萬家庭對美好生活的期盼。這些年來，浙江始終堅持以人民為中心推進教育現(xiàn)代化，從群眾最不滿意的領(lǐng)域改起，一步一個腳印，不斷促進教育事業(yè)發(fā)展成果更全面、更公平地惠及全體人民，讓老百姓在教育改革發(fā)展中更有獲得感。

近年來，浙江教育事業(yè)取得了長足進步，各級各類教育主要發(fā)展指標達到了高收入國家平均水平。學(xué)前三年到高中段十五年教育普及率達98.8%，高等教育毛入學(xué)率達60.12%，高考錄取率達93.02%，均居全國省區(qū)前列。截至目前，全省已有68個縣（市、區(qū)）創(chuàng)建成為教育基本現(xiàn)代化縣。

此外，全省所有縣（市、區(qū)）均實現(xiàn)公辦中小學(xué)招生零擇校，“三殘”兒童義務(wù)教育全面普及，符合條件的外來務(wù)工人員子女在我省全面實現(xiàn)流入地升學(xué)，在全國率先實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡;教育改革與開放取得突破性進展，高考招生制度改革成為全國試點地區(qū)，課程改革在大中小學(xué)全面深入推進，教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度和中小學(xué)公辦教師交流制度全面實行，國際教育交流與合作覆蓋到各級各類教育;教育質(zhì)量與水平不斷提高，高等教育普及水平大幅提升，全省各類教育普及化水平高于全國平均水平和世界中高收入國家平均水平。可以說，浙江已總體具備率先高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”要讓人民在教育上有獲得感，就要急人民群眾之所急，想人民群眾之所想，實實在在地為人民群眾接受高質(zhì)量教育排憂解難，讓每個孩子都有人生出彩的機會。近年來，浙江大力推進住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、基礎(chǔ)教育重點縣建設(shè)工程、重點高校建設(shè)計劃，支持西湖大學(xué)以新機制建設(shè)一流大學(xué)，引進國內(nèi)外著名高校在浙江合作辦學(xué)，開展中職本科一體化辦學(xué)試點，開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理整治，狠抓中小學(xué)減負工作，在小學(xué)施行早上推遲上學(xué)等等，擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源，拓寬了升學(xué)渠道，回應(yīng)人民的關(guān)切和需要，滿足人民群眾在家門口上好學(xué)的期盼。

另一方面，浙江加大改善辦學(xué)條件步伐，不斷加強師資隊伍建設(shè)，“安居工程”“四項工程”“校安工程”“領(lǐng)雁工程”，每一個看似簡單的名稱背后，都濃縮了幾代教育人付出的巨大努力。

戰(zhàn)略保障——堅持教育優(yōu)先發(fā)展

習近平總書記指出，要堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋。未來十幾年是浙江實現(xiàn)“兩個高水平”奮斗目標的關(guān)鍵期，必須更加注重內(nèi)涵式增長，更加注重依靠科技進步和勞動力素質(zhì)的提高，更加堅定地把教育作為發(fā)展之基放在優(yōu)先位置，為保持經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的智力和人才支撐。

今年召開的全省教育大會進一步明確了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，各級黨委政府在保障教育優(yōu)先發(fā)展上毫不動搖，保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育需要，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重中之重位置，把最好的資源留給教育，舉全省之力優(yōu)先發(fā)展教育。

歷史的節(jié)拍，總會因上下同心而變得更為鏗鏘有力。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育工作，多次赴基層調(diào)研，深入學(xué)校視察，大力推動教育改革和發(fā)展。教育投入多年來更是只增不減，2017年，全省國家財政性教育經(jīng)費總投入1595.98億元，比上年增加172.41億元，增長12.11%。全省地方教育經(jīng)費總投入2132.79億元，比上年增加241.98億元，增長12.80%。生均校舍面積，小學(xué)由6.9平方米，提高到9.1平方米，增長32%;中學(xué)由16.4平方米，提高到23.6平方米，增長44%;高校校舍總面積由2954.7萬平方米，提高到3813.2萬平方米，增長29%。生均圖書，小學(xué)增長32%，中學(xué)增長52%，高校圖書總量增長45%。全省中小學(xué)校塑膠跑道覆蓋率達到96%。99%以上中小學(xué)校實現(xiàn)千兆網(wǎng)絡(luò)到校、百兆到班。

在教育優(yōu)先發(fā)展的號角聲中，各地也緊跟步伐，積極推動教育改革發(fā)展，建設(shè)優(yōu)先投入，人才優(yōu)先引進，困難優(yōu)先解決，典型優(yōu)先宣傳，切實把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“教育書記”“教育市長”相繼涌現(xiàn)，教育面貌煥然一新，教育成了政府優(yōu)先發(fā)展的“政績工程”，更成了老百姓的“幸福工程”。

一份份飽含頂層設(shè)計和殷切希望的重要教育文件相繼出臺，一輪輪教育改革的大幕在浙江大地拉開，從“有教無類”到“學(xué)有所教”，從“優(yōu)先發(fā)展”到“改革創(chuàng)新”，無論是教育公平，還是教育質(zhì)量，浙江對教育的重視程度前所未有，在教育現(xiàn)代化這條康莊大道的行進途中，浙江正在奮力書寫讓人民滿意、讓人人出彩的答卷。

不忘初心——促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

今天，浙江教育已經(jīng)從“基本均衡”邁入了“優(yōu)質(zhì)均衡”的發(fā)展快車道。立足于教育普及水平、辦學(xué)質(zhì)量、教育公平、教育技術(shù)、教育體制機制，浙江著力推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為率先高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下了堅實的基礎(chǔ)。

提升教育的內(nèi)涵，實現(xiàn)教育公平是最高境界。教育公平，是社會公平的重要基礎(chǔ)。杭州市提出，要讓更多少年兒童獲得公平而高質(zhì)量的義務(wù)教育，到2020年，基本實現(xiàn)義務(wù)教育“小班化”;湖州市實施“義務(wù)教育名校集團化工程”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機制，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置、評優(yōu)評先等方面向農(nóng)村傾斜，率先在縣（區(qū)）域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展;金華市在加強薄弱學(xué)校建設(shè)，加強教育技術(shù)裝備，全面改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平的同時，繼續(xù)推廣“名校集團化”“城鄉(xiāng)學(xué)校共同體”、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校等組織方式。

提升教育的內(nèi)涵，提高教育質(zhì)量是核心任務(wù)。教育質(zhì)量，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本保障。寧波市積極構(gòu)建科學(xué)合理的考核評價機制，探索引入第三方評價，培育和發(fā)展教育中介服務(wù)機構(gòu)，建立和完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價機制、校長教師專業(yè)發(fā)展評價機制和學(xué)校發(fā)展性評價機制;紹興市堅持將社會主義核心價值體系融入教育全過程，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會三位一體的育人功能，構(gòu)建從幼兒園到大學(xué)分層遞進、有機銜接的德育工作體系;嘉興市縣域內(nèi)教師和校長合理有序流動制度已成常態(tài)，城鄉(xiāng)學(xué)校師資配置均衡狀態(tài)年年有驚喜;舟山市全力推進強師工程，把加強教師隊伍建設(shè)作為海島教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作。

從受教育機會看，浙江兒童預(yù)期受教育年限達到14.4年，各類教育普及化水平已達到高收入國家平均水平。從城鄉(xiāng)均衡程度看，區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本均衡指數(shù)控制在0.3以內(nèi)，是全國最低的省份。2015年6月，全省所有縣（市、區(qū)）在全國率先通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認定。截至2018年底，全省義務(wù)教育學(xué)校標準化率達95.4%，全省所有縣（市、區(qū)）均已全面消除大班額。

心懷愿景——書寫教育現(xiàn)代化新篇章

教育是國之大計、黨之大計。未來的浙江教育將堅定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子，進一步堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義辦學(xué)方向，堅持教育第一、優(yōu)先發(fā)展，堅持立德樹人、育人為本，堅持質(zhì)量導(dǎo)向、人民滿意，堅持開放合作、共建共享，堅持依法治教、民主高效，不歇肩，不停步，全力推進現(xiàn)代化進程。到2035年，所有縣（市、區(qū)）將通過教育現(xiàn)代化縣評估，創(chuàng)建成為全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，高等教育強省全面建成，浙江教育在全國率先高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，在全省各領(lǐng)域率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。浙江教育總體發(fā)展達到發(fā)達國家前列水平，成為高素質(zhì)人才聚集地，高新技術(shù)創(chuàng)新發(fā)源地，來華留學(xué)生重要目的地，為高水平譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的浙江篇章奠定堅實基礎(chǔ)。

清歌一曲梁塵起，腰鼓百面春雷發(fā)。今年恰逢中華人民共和國成立70周年，也是浙江高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。承載著萬千家庭幸福與希冀的浙江教育，必將在現(xiàn)代化的征程上繼續(xù)展現(xiàn)走在前列、勇立潮頭的擔當，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往貢獻教育力量。