涉外民事送達(dá)的方式及效力研究

趙永敏

摘要：針對(duì)涉外民事送達(dá)展開分析，并且闡述涉外民事送達(dá)的特點(diǎn)，隨后從外交送達(dá)、使領(lǐng)館送達(dá)、郵寄送達(dá)三個(gè)方面分析送達(dá)方式，介紹法律效力的根本要求，以期能夠更好的處理涉外民事訴訟案件。

關(guān)鍵詞：涉外民事送達(dá);送達(dá)方式;法律效力;當(dāng)事人

作為涉外民事訴訟關(guān)鍵流程，涉外民事訴訟送達(dá)不僅具備國內(nèi)送達(dá)具備的所有法律特點(diǎn)，還被賦予了涉外民事訴訟的性質(zhì)。涉外民事訴訟域內(nèi)送達(dá)的過程中，需要保證案件當(dāng)事人在我國境內(nèi)有明確的住所，使涉外民事訴訟能夠有序?qū)崿F(xiàn)。但是在涉外民事訴訟送達(dá)方面，對(duì)于送達(dá)方式及其具備的法律效率不是非常了解，對(duì)這一項(xiàng)工作造成阻礙，需要在今后工作中給予足夠的關(guān)注。

1 涉外民事送達(dá)特征

所謂涉外民事送達(dá)，即司法機(jī)關(guān)按照現(xiàn)有法律條例、國際條約，向居住在海外的當(dāng)事人傳送司法文書、司法外文書的行為，這是涉外民事訴訟中的一項(xiàng)重要流程[1]。如果司法機(jī)關(guān)還沒有獲得外國同意，那么無法向該國境內(nèi)的國民實(shí)施送達(dá)行為，同時(shí)內(nèi)國也不會(huì)對(duì)其他國家司法機(jī)關(guān)在不符合法律規(guī)定前提下所實(shí)施送達(dá)行為給予認(rèn)可。

關(guān)于涉外民事送達(dá)，主要具備以下特征：第一，送達(dá)行為的實(shí)時(shí)主體為內(nèi)國司法機(jī)關(guān)、律師、當(dāng)事人，這與國內(nèi)送達(dá)存在本質(zhì)上的差異。國內(nèi)送達(dá)行為只能夠由司法機(jī)關(guān)實(shí)施，即法院;第二，涉外民事送達(dá)案件的當(dāng)事人具有超國界性特征，涉外民事訴訟送達(dá)所涉及到的原告與被告分別居住在各自的國家。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，涉外送達(dá)當(dāng)事人更多表現(xiàn)為企業(yè)代表以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織，在這一前提下當(dāng)事人所具有的超國界性特點(diǎn)便可以體現(xiàn)在營業(yè)地所在國家、地區(qū)。從受送達(dá)人角度分析，其承擔(dān)諸多義務(wù)，涉外送達(dá)受送達(dá)人需要將聯(lián)系地址告知法院，以便能夠及時(shí)收到涉外民事司法文書;第三，受送達(dá)人所處范圍具有廣泛性。如果要進(jìn)行國內(nèi)送達(dá)，那么受送達(dá)人的范圍集中在同住成年家屬、負(fù)責(zé)收件人這兩個(gè)群體;第四，送達(dá)流程繁瑣。涉外司法文書、司法外文書送達(dá)的程序較多，期間需要經(jīng)過多次轉(zhuǎn)送;第五，送達(dá)時(shí)間成本較大。受當(dāng)事人、法院、被送達(dá)人三方距離的影響，涉外送達(dá)所需要的時(shí)間較長，有時(shí)可能多達(dá)數(shù)月。

2 涉外民事送達(dá)方式及法律效力

2.1 外交送達(dá)

如果人民法院傳遞訴訟文書的對(duì)象為與我國建交，但是沒有訂立雙邊司法協(xié)助協(xié)議、參加《海牙送達(dá)公約》相關(guān)國家國籍、第三國國籍/無國籍當(dāng)事人，便會(huì)采用外交送達(dá)的方式。按照我國最高法院、外交以及司法部門出臺(tái)涉外民事送達(dá)通知，送達(dá)行為必須要滿足如下要求才能夠具有法律效力：

第一，送達(dá)法律文書要經(jīng)過多方審核，其中包括所在省、直轄市以及自治區(qū)的高級(jí)人民法院，外交部的領(lǐng)事司則主要負(fù)責(zé)法律文書的轉(zhuǎn)遞;第二，送達(dá)訴訟文書中要準(zhǔn)確標(biāo)注受送達(dá)人的個(gè)人信息，其中包括姓名、性別與聯(lián)系地址等，且傳遞過程中要將詳細(xì)情況告知外交部領(lǐng)事司，為轉(zhuǎn)遞提供便利;第三，當(dāng)訴訟文書送達(dá)之后要有送達(dá)委托書、送達(dá)回證作為證明[2]。若委托對(duì)方?jīng)]有清晰的注明法院名稱，也可以標(biāo)注委托當(dāng)事人所在地區(qū)的主管法院名稱。其中，獲得的委托書、法律文書、回證要同時(shí)附上所在國家文字、第三國文字譯本，若該國明確提出了針對(duì)委托書、法律文書的要求，則需要由外交部領(lǐng)事司負(fù)責(zé)通知。

2.2 使領(lǐng)館送達(dá)

在我國現(xiàn)行民事訴訟法中，對(duì)使領(lǐng)館涉外民事送達(dá)提出明確規(guī)定，當(dāng)送達(dá)人為我國公民可以向我國駐受送達(dá)人所在國使領(lǐng)館提出委托，尤其代為送達(dá)訴訟文書。同時(shí)，按照司法部門、外交部門與最高人民法院和外交部提出規(guī)定，如果人民法院采用使領(lǐng)館送達(dá)的方式，那么被送達(dá)文書、使領(lǐng)館送達(dá)委托書、送達(dá)回證需要送達(dá)高級(jí)人民法院，并由起轉(zhuǎn)遞至最高人民法院，當(dāng)其收到文書與委托書之后，最高人民法院再采用徑送或者司法部轉(zhuǎn)送的方式傳遞給我國駐該國使領(lǐng)館，由其轉(zhuǎn)交給當(dāng)事人。期間需要注意，送達(dá)回證同樣按照這一渠道退回到法院，且訴訟文書無需外文譯本。

如果人民法院送達(dá)訴訟文書的對(duì)象為公約非成員國的我國公民，也可以參考我國與外國法院制定相互委托送達(dá)法律文書中相關(guān)規(guī)定，由高級(jí)人民法院、外交部領(lǐng)事司、我國駐該國使與領(lǐng)館等各個(gè)部門直接傳送，文件與送達(dá)需要遵循如上要求。

2.3 郵寄送達(dá)

涉外民事訴訟中訴訟文書的送達(dá)，可以采用郵寄送達(dá)這一方式。受理案件的人民法院向受送達(dá)人郵寄訴訟文書，而這里提到的受送達(dá)人主要是指在我國境內(nèi)沒有住所的對(duì)象。我國現(xiàn)行民事訴訟法中也對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定，即受送達(dá)人所在國家法律規(guī)定可以采用郵寄的方式送達(dá)訴訟文書，便可以采取這一方式。由此可以證明，涉外民事訴訟郵寄送達(dá)對(duì)境外當(dāng)事人有效，然而期間必須要明確受送達(dá)人所在國家關(guān)于郵寄送達(dá)的相關(guān)法律，如果該國支持郵寄送達(dá)便證明該方式適合應(yīng)用，如果不允許郵寄送達(dá)，便不能采取這一方式。

在海牙送達(dá)公約中針對(duì)當(dāng)事國沒有提出異議的前提下，可以采用郵寄送達(dá)傳送訴訟文書。基于當(dāng)前關(guān)于郵寄送達(dá)這一方式的分析，了解到一些國家并不反對(duì)，包括美國、澳大利亞、英國以及印等;有國家對(duì)這一方式不發(fā)表異議，例如日本。但是如果采用該方式傳送訴訟文書給該國當(dāng)事人將不予承認(rèn);同時(shí)也有個(gè)別國家明確反對(duì)郵寄送達(dá)這一方式，如德國和土耳其等[3]。就我國而言，對(duì)于外國法院郵寄訴訟文書的方式同樣持反對(duì)態(tài)度。為了保證郵寄送達(dá)具有法律效率，需要擬定送達(dá)訴訟文書，并且同時(shí)附送達(dá)回證，一旦當(dāng)事人接到送達(dá)，便在附送的送達(dá)回證簽字，隨后將其與送達(dá)回證一起郵寄會(huì)送達(dá)國家。按照現(xiàn)行民事訴訟法相關(guān)規(guī)定，從郵寄開始之后的6個(gè)月內(nèi)，如果送達(dá)回證并未退回，并且確認(rèn)送達(dá)的情況下，需要在日期截止日確認(rèn)其已經(jīng)送達(dá)。

結(jié)束語：

綜上所述，為了保證涉外民事案件處理效果，需要選擇合適的送達(dá)方式，一方面能夠確保其法律效力，另一方面則提高涉外民事訴訟文書傳遞便捷性，從經(jīng)濟(jì)、民事等方面加強(qiáng)我國與其他國家的聯(lián)系，使我國對(duì)外交往更加深入。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫學(xué)棟，王珊珊.涉外民事訴訟程序的識(shí)別及法律適用[J].法制博覽，2019（18）：174+176.

[2]翁杰.涉外民事案件法律適用釋法說理問題研究[J].政法論叢，2019（03）：30-41.

[3]涂廣建.我國涉外民事訴訟文書送達(dá)制度之考問及續(xù)造[J].國際法研究，2017（03）：86-101.