泰州應(yīng)用型本科大學(xué)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展路徑研究

王燕 姜維娜 周學(xué) 梅潔 丁晶 張雪雪

摘要：為使泰州應(yīng)用型本科大學(xué)培養(yǎng)的技術(shù)人才更好地適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需求，本研究通過對泰州四所應(yīng)用型本科大學(xué)及部分高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研。總結(jié)了泰州應(yīng)用型本科大學(xué)與區(qū)域企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀，并通過實證研究分析了泰州應(yīng)用型本科院校產(chǎn)學(xué)研合作存在的主要問題，總結(jié)歸納出促進(jìn)泰州高校與區(qū)域企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的政策建議。

Abstract： In order to make the technical personnel cultivated by the application-oriented undergraduate universities in Taizhou better adapt to the needs of local economic construction and development，this study conducted interviews and surveys on four application-oriented undergraduate universities and some high-tech enterprises in Taizhou. This paper summarizes the current situation of industry-university-research cooperation between Taizhou application-oriented undergraduate universities and regional enterprises， analyzes the main problems in industry-university-research cooperation and proposes policy recommendations for the cooperation.

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科大學(xué);產(chǎn)學(xué)研合作

Key words： applied undergraduate university;industry-university-research cooperation

中圖分類號：G647? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）21-0212-03

0? 引言

產(chǎn)教融合是指各大高校根據(jù)自身專業(yè)設(shè)置，把產(chǎn)業(yè)與教學(xué)密切結(jié)合，相互促進(jìn)，把學(xué)校辦成集人才培養(yǎng)，科學(xué)研究，科技服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)性實體，形成學(xué)校與企業(yè)渾然一體的辦學(xué)模式。應(yīng)用型本科院校作為區(qū)域知識積累、創(chuàng)造與傳播的主體，是原始性創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要載體與平臺，產(chǎn)教融合已成為高校自我發(fā)展及服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑[1-3]。然而，很多高校產(chǎn)教融合度不夠，依存度缺乏，導(dǎo)致產(chǎn)、學(xué)、研各方利益不清晰，產(chǎn)學(xué)研合作具有偶發(fā)性、暫時性和不穩(wěn)定性的特點[4-5]。因此，深入分析應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合模式及其影響因素問題，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。本研究試圖將理論分析與實證研究相結(jié)合，分析泰州應(yīng)用型本科院校產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀及主要存在的問題，以期為泰州應(yīng)用型本科院校與區(qū)域企業(yè)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展模式與路徑提供借鑒。

1? 泰州應(yīng)用型本科大學(xué)與區(qū)域企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀

本研究采用調(diào)查問卷和走訪調(diào)研相結(jié)合的方式，根據(jù)調(diào)研計劃，對泰州四所應(yīng)用型本科大學(xué)及部分高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行了實地調(diào)研。目前，泰州大部分高校與企業(yè)行業(yè)都存在不同程度的產(chǎn)學(xué)研合作交流，南京師范大學(xué)泰州學(xué)院與京東集團(tuán)（泰州地區(qū)）共建了京東集團(tuán)孵化基地，學(xué)院率先在計算機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)方面開設(shè)了企業(yè)嵌入式培養(yǎng)計劃;南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院與泰州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共建了檢驗檢測學(xué)院，創(chuàng)造性地實現(xiàn)了“政、校、行、企”四方協(xié)同的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式;南京中醫(yī)藥大學(xué)翰林學(xué)院利用地區(qū)優(yōu)勢，與中國醫(yī)藥城多家醫(yī)藥高新企業(yè)建立了教學(xué)實踐基地;泰州學(xué)院作為泰州第一家公辦本科院校，在泰州市政府的大力支持下，近幾年加大人才引進(jìn)力度，隨著高技術(shù)人才比例的提升，泰州學(xué)院近幾年承擔(dān)了多項省級以上產(chǎn)學(xué)研合作項目，同時，學(xué)院也加大與泰州地方企業(yè)合作，課外教學(xué)實踐基地也在逐年提升。

泰州高新技術(shù)企業(yè)與全國高校的產(chǎn)學(xué)研合作也普遍存在，其中，揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)、濟(jì)川藥業(yè)及泰州口岸船舶集團(tuán)等大型高新技術(shù)企業(yè)主要是跟國內(nèi)知名高效建立項目委托研發(fā)的合作關(guān)系，揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)委托北京大學(xué)藥學(xué)院，中國藥科大學(xué)及沈陽藥科大學(xué)承擔(dān)多項新藥及仿制藥的研發(fā)。同時，揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)也與江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院（泰州地區(qū)）簽訂了學(xué)生實地實踐基地，承擔(dān)學(xué)生專業(yè)實習(xí)安排與培訓(xùn)工作。21世紀(jì)以來，生物制藥行業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展時期，泰州醫(yī)藥高新區(qū)是國內(nèi)首家以生物制藥為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚集了國內(nèi)較多的高新技術(shù)制藥企業(yè)，迫于對高新技術(shù)人才的需求，這些企業(yè)特別注重加強(qiáng)與泰州本地本科院校的產(chǎn)學(xué)研合作交流，希望通過共建人才培養(yǎng)交流模式加強(qiáng)企業(yè)文化與制度在高校的知名度，吸引泰州本地高校人才畢業(yè)后留泰工作。

綜上所述，在實際辦學(xué)過程中，泰州高校廣泛注重于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作交流，明確了以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為宗旨的辦學(xué)理念。隨著產(chǎn)學(xué)合作教育的發(fā)展，產(chǎn)教融合的辦學(xué)理念得到了泰州、企業(yè)及政府的廣泛認(rèn)同，并逐步成為應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革的創(chuàng)新點。國內(nèi)外教學(xué)經(jīng)驗表明，對于開展產(chǎn)教融合教育，各行各業(yè)的相關(guān)企業(yè)與眾多高校都存在較強(qiáng)的合作動機(jī)。但是，在諸多合作實踐中，各色各樣的產(chǎn)教融合模式也存在著許多問題。從實地調(diào)研分析來看，泰州應(yīng)用型本科大學(xué)與區(qū)域企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作“多數(shù)只停留在政策層面或經(jīng)驗層面，理論層面的研究數(shù)量不多且有待深入”，泰州高校的“產(chǎn)教融合”處于“產(chǎn)學(xué)”合作的不完整狀態(tài)，大部分高校與各地企業(yè)簽訂了校外實習(xí)基地協(xié)議，學(xué)生在大四期間進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行實習(xí)。在初級實踐階段，學(xué)生即獲得了校外實踐場所，企業(yè)也獲得了相應(yīng)的勞動力，兩者之間存在互利共贏的利益重疊。但這種合作缺乏長期合作的因素支撐，加上合作雙方對于產(chǎn)教融合認(rèn)識的不到位，導(dǎo)致目前，泰州高校與企業(yè)的產(chǎn)教融合層次普遍較低，企業(yè)獲益較少，無法建立長期的合作關(guān)系。

2? 泰州應(yīng)用型本科大學(xué)與區(qū)域企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作主要問題

泰州應(yīng)用型本科大學(xué)整體建設(shè)較晚，但是由于其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位，總體來說，各高校普遍注重產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展，加上近年來政府在政策上的支持，產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展相對較快。不過，由于合作機(jī)制的不完善等因素，產(chǎn)學(xué)研合作教育縱向發(fā)展程度不高，穩(wěn)定性不強(qiáng)。結(jié)合實地調(diào)研，本論文總結(jié)歸納了其主要問題，分別如下：

首先，合作主體之間對產(chǎn)學(xué)研合作認(rèn)識不一致。高校與企業(yè)是產(chǎn)學(xué)研合作的主體，但他們在合作過程中的所追求的目標(biāo)并不完全一致。企業(yè)將經(jīng)濟(jì)效益放在首位，與高校合作的目的在于解決特定時期的企業(yè)急需解決的問題，比如技術(shù)問題、人力資源問題等，缺乏通過“產(chǎn)學(xué)研合作”來提高創(chuàng)新能力的長遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略安排。高校希望以產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)高等教育的市場化發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)校的多渠道籌資。近年來，泰州市政府在政策制度上把支持重點放在企業(yè)上，在泰州科技局項目申請中鼓勵企業(yè)與高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。結(jié)合近幾年泰州科技支撐計劃項目分析，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項目所占比例并不高，究其原因還在于企業(yè)與高校合作目標(biāo)不一致，各方利益協(xié)調(diào)不好，很難形成穩(wěn)固而持久的合作局面。

第二，管理制度不健全。在管理制度建設(shè)上，產(chǎn)教融合辦學(xué)涉及企業(yè)、高校和政府三者不同的利益關(guān)系。根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析，泰州應(yīng)用型本科大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研合作制度建設(shè)均不完善，主要是通過簽訂多種多樣的框架協(xié)議，在協(xié)議中強(qiáng)調(diào)企業(yè)、高校及政府承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，但是工作任務(wù)與目標(biāo)很難明確界定，利益分配機(jī)制不明確，合作雙方長久化發(fā)展缺少驅(qū)動力。

第三，高校對產(chǎn)學(xué)研合作的認(rèn)識不夠。泰州高校教師普遍對產(chǎn)學(xué)研合作缺乏主動性。在對泰州四所高校教師的訪談中，60%的教師普遍表示產(chǎn)學(xué)研合作教育應(yīng)由企業(yè)主動提出，企業(yè)應(yīng)通過和高校建立廣泛聯(lián)系來解決自己的人才流動問題;70%的教師認(rèn)為企業(yè)應(yīng)對產(chǎn)學(xué)研合作教育給予有效指導(dǎo);50%的教師認(rèn)為企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的產(chǎn)學(xué)研合作教育部門。然而，與高水平研究性大學(xué)相比，泰州應(yīng)用型本科院校所擁有的高水平研究人員和尖端研究成果相對較少，在技術(shù)和人才方面對產(chǎn)業(yè)界都不具有大的吸引力。實證調(diào)查數(shù)據(jù)顯示泰州大型高新技術(shù)企業(yè)都不選擇和本地高校進(jìn)行高層次的研發(fā)合作。因此，在開展產(chǎn)學(xué)研合作的過程中，應(yīng)用型本科高校應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，積極跨出校門，主動尋求與企業(yè)的合作。

第四，缺乏高水平人才，人員流動頻繁。泰州應(yīng)用型本科大學(xué)有3所大學(xué)屬于獨立學(xué)院性質(zhì)，由于學(xué)校自身體制等方面的問題，往往吸引不了高層次人才來校任教。本論文在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有近40%的具有副高職稱以上的教師有離職的想法。高校的發(fā)展的重要力量就是師資隊伍的發(fā)展，高校教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高，離不開高層次教師人才隊伍的建設(shè)。泰州3所獨立學(xué)院均由老牌名牌院校與地方市政府共同建設(shè)，其中師資力量有一半是通過返聘高校離職退休教師兼任，這種返聘制度解決了短時間內(nèi)高校師資力量不足的問題，但是這類返聘教師對學(xué)校的認(rèn)同感不強(qiáng)，有很強(qiáng)的流動性。此外，獨立學(xué)院資金籌集困難，政府缺乏財政補(bǔ)貼，對高層人才的引進(jìn)問題一直有待解決，高層次人才的缺乏導(dǎo)致科研成果項目科技含量不高，科技含量不高又導(dǎo)致企業(yè)對高校缺乏產(chǎn)學(xué)研合作興趣，兩者之間形成惡性循環(huán)，這也是導(dǎo)致泰州大部分高校無法與企業(yè)開展深度產(chǎn)學(xué)研合作最突出的問題。

3? 促進(jìn)泰州高校與區(qū)域企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的政策建議

泰州應(yīng)用型本科大學(xué)在與區(qū)域企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作時應(yīng)根據(jù)實際情況，綜合考慮各個問題，選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)教融合途徑。根據(jù)本文的研究結(jié)果，本文從泰州市政府的決策及泰州應(yīng)用型本科大學(xué)的建設(shè)兩個方面提出如下建議：

①加強(qiáng)政府在產(chǎn)學(xué)研合作中的扶持、引導(dǎo)作用，建立產(chǎn)學(xué)研合作示范項目與示范單位。結(jié)合泰州地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)學(xué)研合作中大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的分工角色，可以考慮由政府選擇優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)泰州地區(qū)實力水平高、資源充足的應(yīng)用型本科大學(xué)和本地企業(yè)進(jìn)行合作，建立產(chǎn)學(xué)研示范基地，形成示范帶頭作用，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其它高校產(chǎn)學(xué)研合作基地的發(fā)展。充分發(fā)揮“政產(chǎn)學(xué)”三螺旋理論的協(xié)同創(chuàng)新模式，使政府-產(chǎn)業(yè)-大學(xué)三方在創(chuàng)新實踐過程中相互作用、密切合作。

②加強(qiáng)企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作體系中的創(chuàng)新主體地位，提高產(chǎn)學(xué)研合作成果轉(zhuǎn)化效率。作為產(chǎn)學(xué)研合作中成果的需求方，政府部門在征集科技研發(fā)項目建議和需求時，可直接面向本地企業(yè)征集，以本地企業(yè)的需求為導(dǎo)向，高校根據(jù)企業(yè)需求導(dǎo)向結(jié)合自身專業(yè)特色尋求與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，也可由企業(yè)牽頭，聯(lián)合學(xué)研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，共同研發(fā)、攻關(guān)，最終形成以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研深度合作的良好局面。

③結(jié)合泰州地區(qū)應(yīng)用型本科大學(xué)的辦學(xué)特色，建議政府加強(qiáng)對本地高校資金投入，從資金扶持的政策層面上引導(dǎo)本地高校積極主動探索與區(qū)域的企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作。實現(xiàn)途徑有：第一、依托地方政府部門主導(dǎo)或引導(dǎo)，根據(jù)泰州地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)（如醫(yī)藥行業(yè)）和應(yīng)用型本科院校特色，為高校提供資金、政策方面的幫助，鼓勵支持高校內(nèi)部與本地企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點實驗室等;第二、地方政府部門支持高校教學(xué)科研人員深入企業(yè)掛職學(xué)習(xí)培訓(xùn)，可以通過提供補(bǔ)貼、優(yōu)惠購房等政策吸引高校高水平人才。同時，泰州應(yīng)用型本科院校應(yīng)當(dāng)堅持立足泰州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，大力發(fā)展醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)發(fā)展，優(yōu)化相應(yīng)人才培養(yǎng)方案，有效整合高校辦學(xué)資源，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，不斷提高自身綜合辦學(xué)水平。

④泰州應(yīng)用型本科大學(xué)應(yīng)深化教學(xué)改革制度，以市場需求為導(dǎo)向改革人才培養(yǎng)方案。學(xué)校應(yīng)組織教師深入行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解各行業(yè)的崗位類別、崗位具體工作內(nèi)容、各崗位對應(yīng)的知識技能和素養(yǎng)要求，并根據(jù)相應(yīng)調(diào)研結(jié)果來制定人才培養(yǎng)方案和課程體系，在實際辦學(xué)過程中，選擇與專業(yè)設(shè)置相匹配的企業(yè)項目融合到實踐教學(xué)中，通過實訓(xùn)、工學(xué)交替等形式來提高學(xué)生的實踐能力。學(xué)校應(yīng)建設(shè)產(chǎn)教融合教育部分，積極走出校門，尋求與企業(yè)共建操作性強(qiáng)的實訓(xùn)基地，進(jìn)行校企深度產(chǎn)學(xué)研合作。同時，學(xué)?？梢詮男袠I(yè)聘請實踐經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員作為兼職教師，這樣既可以把最新的生產(chǎn)技術(shù)理論和知識引入教學(xué)， 又可以填補(bǔ)雙師型教師人才的缺失。

⑤泰州應(yīng)用型本科大學(xué)應(yīng)改革教師考評方式，目前，大部分大學(xué)教師職稱評審還是按照國內(nèi)研究性大學(xué)的評審方式進(jìn)行，然而，對于應(yīng)用型大學(xué)來說，學(xué)術(shù)與技術(shù)兼?zhèn)涞碾p師型教師是學(xué)校發(fā)展應(yīng)用型特色的基礎(chǔ)力量，而這樣的雙師型教師資源在泰州乃至全國高校都相對缺乏。從應(yīng)用型本科高校的長期發(fā)展來看，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的長期發(fā)展必須建立科學(xué)的教師考評制度和激勵機(jī)制，從政策上鼓勵高校教師深入企業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，推進(jìn)雙師型師資隊伍建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹丹從. “校企合作”到“產(chǎn)教融合”[J].天中學(xué)刊，2015（1）：44-49.

[2]DEstep， Patel P.University-industry linkages in the U： What are the factors underlying the variety of interactions with industry？ [J]. Research Policy， 2007， 36（9）： 22-27.

[3]Wright M， Clarysse B， Loekett A， etal. Midrange universities linkages with industry： Knowledge types and the role of intermediaries[J]. Research Policy， 2008（08）.

[4]安黔江，顏寶平，陳朝堅.產(chǎn)學(xué)研合作視角下的應(yīng)用型院校人才培養(yǎng)模式探索[J].教育與職業(yè)，2018（6）：48-51.

[5]于立生.應(yīng)用型本科高效的產(chǎn)學(xué)研合作教育模式研究[J]. 海峽科學(xué)，2018（07）：69-73.