中美競爭時代來臨時的東北亞

李枏

與以往歷屆美國政府強調(diào)對華合作與競爭并存不同，特朗普政府更加強調(diào)對華競爭與遏制的一面。這似乎預(yù)示著一個中美競爭時代的來臨。雖然人們大都認(rèn)為中美不會重演冷戰(zhàn)對抗，但大格局的變化將不可避免地引起地區(qū)小格局的聯(lián)動效應(yīng)。東北亞即是首當(dāng)其沖的地區(qū)，域內(nèi)國家或?qū)⒃谥忻狸P(guān)系這一轉(zhuǎn)折性變化中不斷重組、碰撞、融合，這也會使中美兩國在這一地區(qū)產(chǎn)生新的合作和競爭。

出于對中美關(guān)系新動向的切實感受，東北亞國家陷于“戰(zhàn)略游移”狀態(tài)。既擔(dān)心要在中美之間選邊，又不想與中美徹底決裂，有的甚至希望在中美矛盾中尋得好處。

朝鮮半島作為“冷戰(zhàn)活化石”，長期以來處于對抗和不穩(wěn)定狀態(tài)中。2018年朝鮮半島局勢轉(zhuǎn)緩，但2019年隨著第二次首腦會談破裂，朝美關(guān)系又一次進(jìn)入膠著狀態(tài)。在朝美僵持期中，朝韓兩國也在共同經(jīng)歷著中美關(guān)系的變化。朝鮮《勞動新聞》連續(xù)發(fā)文闡述中美貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀，態(tài)度鮮明：“可以肯定的是，美國政府打著優(yōu)先主義的旗號，執(zhí)意阻止中國的快速發(fā)展，這將導(dǎo)致雙方對抗加劇。這不符合追求和平發(fā)展的時代要求?！?月20?21日習(xí)近平總書記對朝鮮進(jìn)行國事訪問，雙方開啟友誼新篇章，同時雙方在推動朝鮮半島問題政治解決進(jìn)程上也達(dá)成高度共識。這意味著中朝在加強戰(zhàn)略溝通方面將更為密切。6月30日，金正恩與特朗普在板門店進(jìn)行了會晤，然而朝美關(guān)系的真正改善還有相當(dāng)長的路要走。

韓國是出口導(dǎo)向型國家，中國又是其最大出口對象國，韓國最不希望看到中美經(jīng)貿(mào)摩擦加劇。中美經(jīng)貿(mào)摩擦日趨走強，對韓國在貿(mào)易逆差、知識產(chǎn)權(quán)和尖端科技等領(lǐng)域沖擊巨大，甚至也會曠日持久。最近美國要求韓國加入“反華為戰(zhàn)線”，韓國企業(yè)隨即陷入兩難境地。與此同時，美國也在敦促韓國在南海糾紛中支持美國?？梢?，中美爭競不僅會殃及韓國經(jīng)濟(jì)，也已逐漸蔓延到安全領(lǐng)域。繼“薩德事件”之后，韓國或?qū)⒃俅螉A在中美之間，進(jìn)退維谷。

中美競爭的加劇也給日本帶來沖擊，日本國內(nèi)也在激烈討論日本應(yīng)作出的因應(yīng)之策。長期以來，日本一直強化日美同盟，以同盟之力應(yīng)對中國的崛起，甚至致力引領(lǐng)美國的亞太外交，強化“印太戰(zhàn)略”。在日本國內(nèi)，一些政客與媒體將未來中美的爭競視為另一種冷戰(zhàn)，明顯帶有對抗意味。而另一些有識之士認(rèn)為過度的中美對抗會對亞太經(jīng)濟(jì)以及安全造成嚴(yán)重影響，最終會損害這個地區(qū)的利益。因此，日本需要更多進(jìn)行“包容和說服工作?！?/p>

自冷戰(zhàn)結(jié)束后，蒙古國制定實施“多支點”的外交新戰(zhàn)略，平衡發(fā)展與各國關(guān)系，同時視美國為其“第三鄰國”。蒙古國認(rèn)為中美經(jīng)貿(mào)摩擦將對蒙古國的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易產(chǎn)生不利影響。蒙古國是貿(mào)易立國的國家，對外貿(mào)易絕大部分是對華出口，當(dāng)然不想本國經(jīng)濟(jì)受到中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響，同時也不希望這種摩擦擴展到安全領(lǐng)域。

俄羅斯一直致力于維護(hù)在東北亞的影響力。而支持這一戰(zhàn)略目標(biāo)的手段就是加強與中國的聯(lián)系。中俄安全與經(jīng)濟(jì)相互利益交匯，都希望確保東北亞和平穩(wěn)定，目前雙方關(guān)系處在歷史最佳時期。在朝核問題上，中俄密切溝通、協(xié)調(diào)立場。當(dāng)前美俄對抗加劇，美國在東北亞對俄國的安全構(gòu)成了潛在的威脅。美俄結(jié)構(gòu)性矛盾難以在短期解決，中俄關(guān)系也將保持穩(wěn)定向好趨勢。

由上可見，東北亞在中美大環(huán)境變化中正在經(jīng)歷深刻變革。中俄、中日、中朝、俄朝加速接近，朝鮮半島南北也展現(xiàn)出和解的姿態(tài)。但同時，歷史的宿怨和新產(chǎn)生的矛盾交織，給這一地區(qū)造成新的不確定性。東北亞國家顯然已經(jīng)認(rèn)識到拋棄傳統(tǒng)思維的必要性，抱團(tuán)取暖還是依附對抗，都將是這些國家面臨的選擇。一個新的地區(qū)格局或?qū)⒏‖F(xiàn)在東北亞地區(qū)。