新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作的思考

巨百榮

摘 要：水是人類生存、生活、生產(chǎn)和維持良好的生態(tài)環(huán)境不可缺少的基本條件，是地球上一種重要的自然資源，它的多種功能其他資源無法替代。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！蔽覀兝斫?，農(nóng)村飲水安全就是廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，農(nóng)民如果喝不上足量合格的水，小康就無從談起。近年來，隨著人們的生活水平提高，城鎮(zhèn)居民都用上了干凈的自來水，但是在部分地區(qū)特別是貧困山區(qū)，群眾的飲水安全問題依然存在。在此，筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)歷和實(shí)際調(diào)研，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村安全飲水問題作一分析，以期與廣大水利人交流探討。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;飲水安全

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，歸根結(jié)底是為了更好地滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往。而建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村，必須堅(jiān)持以人民為中心，從群眾反映最強(qiáng)烈、需求最迫切的突出問題入手，其中農(nóng)村飲水安全就是一項(xiàng)重大的民生工程，事關(guān)農(nóng)村居民的基本生存權(quán)利，是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容，只有做好農(nóng)村的飲水安全，才能使群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。

一、農(nóng)村飲水安全存在的問題

1.水量得不到充分保障。一是因地勢(shì)或地質(zhì)原因，在有的山區(qū)、半山區(qū)沒有條件修建水庫，沒有水庫，這些地區(qū)的蓄水無法保障，就連生產(chǎn)生活用水都不夠，飲水安全便無從談起。二是有的壩塘和龍?zhí)?，由于長期無人管理和負(fù)責(zé)，有的群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，平時(shí)在這些地方隨意排放生活污水，自然達(dá)不到飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。三是季節(jié)性缺水明顯，水庫壩塘的水源主要來自河流和降雨，尤其在干旱季節(jié)時(shí)，缺水更為明顯。四是有的地方難以找到合適的打井水源，需要從其他地方輸送，但長期運(yùn)行成本過高、負(fù)擔(dān)太重。

2.水質(zhì)無法得到保障。近年來，許多農(nóng)村地區(qū)無節(jié)制、過度開采自然資源，致使水土流失和水源污染，造成地表水成分逐漸趨于復(fù)雜，有機(jī)成分增多，飲用水處理難度增大。以往飲用水處理，是以混凝、沉淀、過濾、消毒等為主要步驟和工藝，以去除濁度和細(xì)菌為主要目的，但近年來水體中逐漸增加了微量有機(jī)污染物，如除草劑、殺蟲劑、消毒副產(chǎn)物等，其去除難度加大。同時(shí)，由于水土流失嚴(yán)重，水中天然有機(jī)物濃度也很高，不但對(duì)膠體產(chǎn)生嚴(yán)重保護(hù)作用，導(dǎo)致混凝劑藥耗增加、水中鋁的剩余量增高，而且產(chǎn)生大量的氯化消毒副產(chǎn)物，其中大部分對(duì)人體健康有較大的危害。另外，由于水體受到污染，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化，藻類過量繁殖，產(chǎn)生難聞的嗅味和有害的藻毒素，對(duì)日常飲用水帶來了極大的危害，嚴(yán)重影響著群眾的健康。

二、加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全措施分析

為了合理高效的提高飲用水水源環(huán)境保護(hù)質(zhì)量，政府部門應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，督促相關(guān)單位積極的投入到制度建設(shè)的工作中去，盡快制定出合理有效的法律法規(guī)制度，從實(shí)際出發(fā)，深入基層，進(jìn)一步修訂現(xiàn)行的《水污染防治法》。同時(shí)，增加資金投入，增派人力物力對(duì)水源地環(huán)境進(jìn)行及時(shí)整治與改善。

1.強(qiáng)化責(zé)任，層層落實(shí)。飲用水的質(zhì)量是鄉(xiāng)村的生態(tài)招牌，更是群眾的生命線，我們要將農(nóng)村飲水安全工作納入當(dāng)?shù)卣甓饶繕?biāo)責(zé)任考核，層層落實(shí)責(zé)任。在具體實(shí)施上，學(xué)習(xí)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧的辦法，要主動(dòng)作為，自加壓力。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的能力建設(shè)，從人員、技術(shù)，資金上保障農(nóng)村飲水安全工程順利推進(jìn)。另外，還要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)扶貧力量和農(nóng)民自身的積極性。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。作為水利部門，要聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、農(nóng)牧局等，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用農(nóng)藥施肥，減少農(nóng)藥化肥使用量，建立農(nóng)藥、化肥包裝物回收制度，防止二次污染發(fā)生。同時(shí)，積極探索各種循環(huán)生態(tài)種養(yǎng)殖模式，抓好畜禽排泄物的無害化、資源化處理，提高利用率與達(dá)標(biāo)排放率，減少農(nóng)村生產(chǎn)生活污水和垃圾污染。

3.提高水源地環(huán)境檢測(cè)能力。首先，要加大財(cái)政投入，引入一些先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，完善水源地環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的檢測(cè)能力和洞察力等進(jìn)行專門的培訓(xùn)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的新潮流，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，形成專門的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其次，建立互相監(jiān)督互相促進(jìn)機(jī)制，防范于未然，一有問題出現(xiàn)，互相商討對(duì)策，及時(shí)解決。

4.加強(qiáng)飲用水污染源治理與監(jiān)督。首先，要徹底清查污染源頭，組織人員仔細(xì)排查污水以及工業(yè)廢棄物的分布情況和數(shù)量，從而對(duì)這些污染源進(jìn)行治理和監(jiān)管，對(duì)排出物的總量和有害物質(zhì)進(jìn)行控制，并加強(qiáng)排放的污染物的過濾清潔處理。其次，水源環(huán)境防護(hù)工作中最重要的是使水源生態(tài)化。一是增設(shè)污水處理系統(tǒng)，集中處理水源地的工業(yè)污水以及生活廢水，并通過污水處理設(shè)備的引進(jìn)，將難以收集的廢水進(jìn)行就地處理;二是嚴(yán)格限制富含磷、氮的化學(xué)物質(zhì)的使用，包括農(nóng)藥、化肥等，設(shè)定固定的垃圾處理地點(diǎn)，采取亂丟垃圾罰款措施，并派專門人員監(jiān)督，及時(shí)處理生活垃圾，防止降雨、強(qiáng)風(fēng)等自然現(xiàn)象將垃圾帶入水源;三是大力興建防護(hù)林，農(nóng)田濕地部分保留，防止水土流失污染水質(zhì);四是規(guī)模化養(yǎng)殖雞鴨牛羊，使用生態(tài)肥料，減少化肥的使用量。

5.大力開展飲用水衛(wèi)生與健康知識(shí)講座。作為水資源管理部門，要定期聯(lián)合各街道辦、村委員會(huì)等，組織開展以“科學(xué)飲水，關(guān)注健康”為主題的飲用水衛(wèi)生知識(shí)宣傳活動(dòng)，通過展示宣傳展板、發(fā)放宣傳單、專家現(xiàn)場(chǎng)答疑、微信等形式向廣大群眾宣傳飲用水衛(wèi)生知識(shí)，讓群眾提高自我防護(hù)能力，促進(jìn)養(yǎng)成安全飲用水的健康行為習(xí)慣。

總之，“政之興廢，在乎民心。”安全飲水，既是民心所向，又是眾望所盼。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，保障和改善農(nóng)村民生，事事關(guān)乎百姓冷暖，件件連著黨心民心。解決飲水安全，歸根結(jié)底就是一個(gè)響應(yīng)民心大好事，只有把這項(xiàng)最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的民生工程，做成最真心、最暖心、最貼心的民心工程，才能獲得民眾的“芳心”。

參考文獻(xiàn)：

[1]黨的十九大報(bào)告

[2]張小林.農(nóng)村飲水安全問題及其對(duì)策探討[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)