充分發(fā)揮基層黨校教育作用積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村黨建工作

李琪紅

摘 要：黨校工作的重心還是對于農(nóng)村黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的理論教育和黨性教育。本文分別分析了基層黨校和鄉(xiāng)村黨的組織目前存在的不足，闡述了加強基層黨校教育培訓(xùn)工作的時代意義和提升基層黨員干部綜合素養(yǎng)的方法。黨的理論教育方面，基層黨校不斷提高黨員干部對馬克思理論知識體系的掌握度，促進(jìn)學(xué)員對辯證法、唯物主義等基本方法論的思辨度，引導(dǎo)學(xué)員不斷將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想落實實踐，從而培養(yǎng)一批集聚戰(zhàn)略思維能力、辯證思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力的黨員干部班子。進(jìn)一步加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村黨的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：黨校教育;基層黨員;提升;綜合素質(zhì);創(chuàng)新;鄉(xiāng)村黨建

基層黨校作為培訓(xùn)塑造中國共產(chǎn)黨黨員和基層干部的學(xué)校，在嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)、堅定領(lǐng)導(dǎo)干部信念、提升黨員責(zé)任意識等方面肩負(fù)著時代重任。新時代，黨員干部隊伍不僅在實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用，更是在實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢的里程中有著舉足輕重的地位。而基層農(nóng)村的黨員干部，當(dāng)前更肩負(fù)著推動“精準(zhǔn)扶貧”、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代重任。

一、認(rèn)識基層黨校的不足，加強黨校教育工作

1.課程設(shè)置落后，教學(xué)內(nèi)容不夠科學(xué)，跟不上時代

一些基層黨校由于資源、教師精力等原因，沒有及時對當(dāng)前基層黨員干部的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，在課程設(shè)置上缺乏彈性，部分專題課程多年不變，內(nèi)容老套陳舊，缺乏新意，對現(xiàn)實中出現(xiàn)的新的熱點難點問題準(zhǔn)備不足，和學(xué)員所處的環(huán)境不能有機結(jié)合，因此很難引起學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和共鳴。還有一些基層黨校在開展黨性教育方面進(jìn)行了積極的探索，比如整合當(dāng)?shù)丶t色旅游資源開展現(xiàn)場教學(xué)等形式，取得了較好的效果。但是，教師實際教學(xué)操作中缺乏感染力和吸引力，形式固定化、流程符號化現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.教育形式呆板，多樣性不夠

教育形式比較單一。近年來中央領(lǐng)導(dǎo)人講話解讀、中央重要會議精神解讀、現(xiàn)場教學(xué)基地、黨性分析以及黨性報告等成為了基層黨校黨性教育的重要形式。除此之外，少有形式新穎、吸引人的教育方式。二是教師學(xué)員之間的雙向互動少。當(dāng)前講授式黨性教育在基層黨校中占絕大多數(shù)，同時由于缺乏有說服力的載體，與當(dāng)前發(fā)展聯(lián)系不夠緊密等原因，導(dǎo)致黨性教育效果不佳。

二、研判農(nóng)村基層黨組織存在的問題

1.從能力素質(zhì)視角來看，黨員干部綜合素質(zhì)低，基層黨的組織戰(zhàn)斗力不強

隨著外出務(wù)工人員增多，農(nóng)村高素質(zhì)人才大量流失，在外經(jīng)商打工富裕起來的有本事人也不愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。村莊數(shù)量減少和農(nóng)村人口密度下降，導(dǎo)致了農(nóng)村基層黨組織構(gòu)架體系和人員構(gòu)成的不良，降低了工作的覆蓋力，造成黨組織的組織能力降低。組織構(gòu)建需要構(gòu)建體系和內(nèi)部成員結(jié)構(gòu)，只有構(gòu)建合理分布的農(nóng)村基層黨組織，才能夠覆蓋農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)，從而穩(wěn)固黨在農(nóng)村的領(lǐng)帶地位，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)。

2.從理論素養(yǎng)視角來看，基層黨員干部素質(zhì)低，亟待加強培訓(xùn)和提高

當(dāng)前，我國在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程當(dāng)中也面臨著鄉(xiāng)村空心化的問題，由于男性青壯年都在外地務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的勞動力老齡化和女性化;在于城市化的進(jìn)程中，高素質(zhì)的農(nóng)村青年開始向城市轉(zhuǎn)移;農(nóng)村的青年人并不重視入黨，并不會意識到入黨對于他們前途的影響;很多農(nóng)民黨員直接外出務(wù)工，造成農(nóng)村黨員外流情況嚴(yán)重，留守黨員多為50歲以上的老黨員，普遍年齡大、文化水平低且能力不足，難以順利開展村級黨組織活動。使得部分村“兩委”班子干部理論水平極其低下，對于黨的政策理論，掌握不了。

3.從黨性教育視角來看，錯綜復(fù)雜的農(nóng)村社會關(guān)系，影響了黨組織的權(quán)威;社會不良習(xí)氣，也在腐蝕基層黨員干部

農(nóng)村基層黨組織需要貫徹執(zhí)行黨的執(zhí)政理念，但是開展工作的過程中會受到農(nóng)村各種社會因素的制約。鄉(xiāng)村社會的衰落除了體現(xiàn)在政治上，也在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想等方面發(fā)生改變，并且由于人口稀疏，導(dǎo)致政府的服務(wù)項目開展艱難，宗族勢力在農(nóng)村話語權(quán)增加，降低了黨組織的權(quán)威性和號召力。一些村干部在“精準(zhǔn)扶貧”中弄虛作假，吃拿卡要貧困戶，貪污扶持資金的現(xiàn)象時有發(fā)生……這些社會不良習(xí)氣，也在腐蝕基層黨員干部。

在此紛繁的背景之下，應(yīng)當(dāng)加強基層黨校對于干部的教育培訓(xùn)工作，切實提升農(nóng)村基層黨組織的工作力度，才能有助于開展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

三、基層黨校對于加強基層組織建設(shè)的意義和方法

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是繼毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”思想、科學(xué)發(fā)展觀后馬克思主義中國化的又一全新歷程，彰顯著實現(xiàn)共產(chǎn)主義、社會主義的堅定理想信念。這是基層黨校開展教育教學(xué)活動的必須一以貫之的重要內(nèi)容，也是主基調(diào)。在這個基調(diào)上，黨校教育的創(chuàng)新步伐應(yīng)走在理論思想，走向意識形態(tài)，走進(jìn)實踐工作，更應(yīng)該走入科學(xué)研究中。一方面，黨校要根據(jù)研究發(fā)展，加強意識形態(tài)創(chuàng)新;根據(jù)新時代新形勢，加強理論創(chuàng)新;根據(jù)實踐發(fā)展，加強制度創(chuàng)新。另一方面，黨校要緊緊圍繞黨的中心工作，根據(jù)習(xí)近平新時代要求，依據(jù)馬克思主義中國化最新成果，審時度勢的開展黨校教育和科研工作，對新時代鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村發(fā)展，意義深遠(yuǎn)。

如上述分析，基層黨校要在能力教育、理論教育與黨性教育等三方面加強。應(yīng)使黨員干部在接受黨校教育時，正確認(rèn)識能力教育、理論教育與黨性教育三者之間的聯(lián)系，理論教育是黨校教育過程的根本內(nèi)容，能力教育是提升黨員干部自身素質(zhì)的基礎(chǔ)，黨性教育是完成黨校教育的關(guān)鍵性因素，三者之間互相作用，相輔相成。

1.重視馬克思主義理論教學(xué)與黨性教育的結(jié)合

在基層黨校，應(yīng)當(dāng)重視馬克思主義理論教學(xué)與黨性教育的結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部理解并掌握馬克思主義基本原理，并將其使用于實際問題的解決過程中。黨員干部在學(xué)習(xí)馬克思主義理論知識時，應(yīng)當(dāng)將其中的理論知識與中國特色社會主義建設(shè)相結(jié)合進(jìn)行思考，該理論的學(xué)習(xí)是為了給實踐工作提供方法指導(dǎo)與理論指導(dǎo)，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在相關(guān)理論教學(xué)時，應(yīng)當(dāng)避免將理論與實踐機械的割裂成為兩部分進(jìn)行。馬克思主義不是生硬的教條內(nèi)容，而是在不斷變化的，能夠結(jié)合發(fā)展建設(shè)實際需求進(jìn)行改編的行動指導(dǎo)。理論與實踐應(yīng)當(dāng)互相影響、互相作用，才能不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)。黨校還為黨員干部提供黨建課的學(xué)習(xí)，能夠使其在學(xué)習(xí)過程中正確認(rèn)識并深刻了解我國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想等內(nèi)容，有利于加強黨員干部與學(xué)生對于黨課知識的學(xué)習(xí)，鍛煉自身的黨性，能夠自覺堅持黨的四項基本原則等內(nèi)容。

2.重視國內(nèi)外政治形式，擴大基層黨員干部視野

黨校在為黨員干部提供理論教育時，應(yīng)當(dāng)重視國內(nèi)外政治形式對全球政治、經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的影響，培養(yǎng)黨員干部的大局觀和國際視野。結(jié)合實際政治要聞引導(dǎo)其深入了解國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，以中國特色社會主義理論體系為基礎(chǔ)加深黨員干部對于我黨政策方針的理解與支持，也能使其執(zhí)行相關(guān)政策的積極性不斷提升。

3.重視社會實踐與理論相結(jié)合，促進(jìn)能力教學(xué)，提升基層黨員綜合素質(zhì)

黨校教育需要通過教師與學(xué)員的互動以及角色模擬讓學(xué)員在交流中增強思想政治素質(zhì)和道德水平，這種交流、辯論方式往往讓學(xué)員印象深刻。黨校的理論教學(xué)不僅是為了提高黨員干部與學(xué)生對于理論知識的理解與掌握，還是為其能力提升提供完善的理論基礎(chǔ)，有利于提高黨員干部與學(xué)生分析問題、解決問題的能力。黨校應(yīng)當(dāng)將實踐工作作為教學(xué)計劃中的重要環(huán)節(jié)，積極組織黨員干部與學(xué)生完成社會實踐，參加各類社會活動，在鍛煉自身黨性的同時，以理論知識為基礎(chǔ)解決實際問題。在完成社會活動的過程中，黨員干部能夠有效提升自身分析問題、解決問題的能力，能夠接觸到形形色色的人民群眾，了解其所需、所想、所感，了解我黨的政策與方針在基層執(zhí)行力度與貫徹情況，有利于提升自身對群眾觀點的了解核對我國政策的認(rèn)識。

4.重試游學(xué)活動，傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

黨校還可以組織黨員干部與學(xué)生參觀英雄紀(jì)念館，訪問革命老人等，在組織活動時，黨校要注意人員安排得當(dāng)，要重視活動的有效性，不使活動流于表面。通過這類游學(xué)活動，學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)。

四、進(jìn)一步加強基層黨校教育工作，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建的路徑

進(jìn)一步加強基層黨校教育就要堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持問題導(dǎo)向，注重回答普遍關(guān)注的問題，反對主觀主義、教條主義、形式主義。特別是要把黨性教育，當(dāng)作基層黨員干部修身養(yǎng)性的必修課。黨性教育包括黨的理想信念教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育、反腐廉政教育、黨的宗旨教育。

1.基層黨校開展黨校教育的有效性路徑

（1）黨的理論教育方面。在教學(xué)課程中，要設(shè)置涉及理論教育、黨性教育、廉潔自律教育、社會調(diào)研實踐等多個層面的培訓(xùn)。教學(xué)課程在思想理論教育上要涉及科學(xué)發(fā)展觀、中國特色社會主義、黨規(guī)黨紀(jì)教育、創(chuàng)新理論成果教育等。可采用學(xué)員的專題論壇輔佐領(lǐng)導(dǎo)的專題報告、專家的專題講座的形式;讓學(xué)生以第一觀察者的身份實觀，從而更好的達(dá)到警示自我的效果;開展相關(guān)課題的調(diào)研，以讀書活動感悟、組織生活感想、個人黨性分析材料等等形式考察基層黨員干部的黨性修養(yǎng)。

（2）豐富完善黨校教育內(nèi)容體系。通常來自基層一線的黨員干部在全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面有更深的認(rèn)識和體會，這就要求黨校教師及時跟蹤了解基層干部的思想動態(tài)，根據(jù)不同學(xué)員的特點和需求，有針對性地豐富完善黨性教育內(nèi)容。一是基礎(chǔ)理論知識教學(xué)要深。要通過教學(xué)來提高黨員干部運用馬克思主義立場、觀點以及方法解決實際問題的能力。二是政策解讀要新?；鶎狱h校要及時將黨的最新重要精神納入到學(xué)習(xí)內(nèi)容中，讓基層黨員干部及時了解中央、省市的決策、部署，加深對黨的思想路線和方針政策的理解，增強四個自信。三是道德教育要勤。優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)能夠帶動社風(fēng)、民風(fēng)。習(xí)近平總書記十分重視家風(fēng)教育，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)無小事，要時刻起到帶頭作用。四是熱點、難點問題要講透。在黨性教育中，對于學(xué)員反映的熱點、難點問題要正面回應(yīng)，用馬克思主義的立場、觀點引導(dǎo)學(xué)員認(rèn)清熱點、難點問題的本質(zhì)，將理論與實踐相結(jié)合，提升干部的思辨能力。

（3）加快轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)理念。首先注重時代性。黨校教育要不能脫離于社會環(huán)境，要將黨性教育優(yōu)良傳統(tǒng)與時代精神有機結(jié)合，從黨的歷史經(jīng)驗中尋求解決現(xiàn)實問題的共性特征，讓黨性教育在干部心中鮮活起來。其次增強針對性。從傳統(tǒng)的講授式教學(xué)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向互動式教學(xué)，增強教師與學(xué)員的互動，在教學(xué)方法、教學(xué)方式上改變，加深學(xué)員對黨性教育的理解，加強對現(xiàn)實問題的分析和把握，提高針對性。還要把握差異性。在教學(xué)中要避免“一套拳”打到底，應(yīng)當(dāng)注重將黨性教育與黨員干部的業(yè)務(wù)工作、文化素質(zhì)以及工作經(jīng)歷等方面結(jié)合起來，凸顯黨校教育個性化。

2.創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建的路徑

（1）教會學(xué)員注重運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展農(nóng)村基層黨建工作。要注重運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用效率。作為一項傳統(tǒng)工作，農(nóng)村基層黨建已經(jīng)形成了相對固定的工作體系和工作模式。要讓學(xué)員掌握在推動農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新的過程中，將農(nóng)村基層黨建工作與現(xiàn)代信息技術(shù)有機融合起來，提升農(nóng)村基層黨建工作的創(chuàng)新性、多元性和科技性，滿足現(xiàn)代傳媒發(fā)展需求，提升信息技術(shù)的綜合應(yīng)用效率，為農(nóng)村基層黨建提供科技支撐，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建工作的優(yōu)化創(chuàng)新。

（2）教會學(xué)員在農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新過程中，靈活利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)。必須充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升大數(shù)據(jù)運用的靈活性，進(jìn)而提升農(nóng)村基層黨建綜合效果。在應(yīng)用大數(shù)據(jù)開展黨建工作過程中，既要加強軟件體系的建設(shè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)算法，提升大數(shù)據(jù)技術(shù)的利用效率，同時要加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集和整理，提升黨建信息采集能力，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)在各個黨建層次的廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建工作的有效創(chuàng)新，進(jìn)而滿足現(xiàn)代社會發(fā)展趨勢。作為黨建工作者，要不斷拓寬思維，秉持科學(xué)的工作理念，通過數(shù)據(jù)的分析、對比、論證，為下一步農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新提供指引，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新目標(biāo)。

（3）要尊重黨員的實際需求。在進(jìn)行農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新過程中，既要從黨建方法入手，同時更要從黨員入手。在現(xiàn)代社會信息傳播體系下，由于信息數(shù)量的大幅度增加，黨員有更多機會接觸到多元信息，基于此，要想繼續(xù)吸引黨員的關(guān)注，必須認(rèn)識和尊重現(xiàn)代社會信息發(fā)生的變化，充分尊重黨員的實際需求。在具體黨建工作中，作為鄉(xiāng)村干部，要加強黨員信息反饋，選擇適合現(xiàn)代黨員需求的工作模式，提升適應(yīng)程度，進(jìn)而滿足現(xiàn)代農(nóng)村基層黨建工作發(fā)展需求。

（4）采取專項黨建工作模式。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對于農(nóng)村基層黨建工作的要求越來越高，特別是在農(nóng)村基層黨建深度和精度方面，仍有待進(jìn)一步提升，通過采取項目化工作模式，可對于農(nóng)村基層黨建工作有更深入的了解，也有助于提升黨建工作的適應(yīng)程度。作為農(nóng)村基層黨建人員，要探尋有效的項目化工作模式，通過專項黨建活動的方式，提升農(nóng)村基層黨建工作的專業(yè)化水平，為黨員提供更為專業(yè)的作品資源，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建的優(yōu)化，在項目指導(dǎo)下進(jìn)一步推動工作，滿足現(xiàn)代基層黨建發(fā)展需求。

總之，在農(nóng)村基層黨建工作實踐中，黨校要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)作用，努力改革課程設(shè)施，提高教育教學(xué)效果;要積極探尋科學(xué)的基層黨建模式，實現(xiàn)工作效能的進(jìn)一步提升。黨校教師要深入分析黨建工作存在的問題，根據(jù)相應(yīng)的問題，有的放矢地為學(xué)員（基層干部）提出解決策略，逐步實踐思維理念上的創(chuàng)新，進(jìn)而幫學(xué)員（基層干部）找到更多高質(zhì)量、高水平的工作策略，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建的創(chuàng)新提升，實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村振興。