新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所履行好新使命的路徑研究

劉芬

摘 要：農(nóng)民講習(xí)所是歷史的產(chǎn)物，曾在革命時(shí)期發(fā)揮過(guò)發(fā)動(dòng)農(nóng)民、助推革命發(fā)展等方面重要的作用，如今，新時(shí)代的農(nóng)民講習(xí)所具有新的歷史使命，其在推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、基層黨建和提高農(nóng)民綜合素質(zhì)具有重要的作用和價(jià)值。由于新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所工作開(kāi)展不長(zhǎng)，問(wèn)題在所難免，本文針對(duì)這些問(wèn)題，提出一些辦好新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所的意見(jiàn)和建議，以便農(nóng)民講習(xí)所更好地履行好新時(shí)代的新使命。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;農(nóng)村講習(xí)所;新使命

農(nóng)民講習(xí)所是歷史的產(chǎn)物，曾在革命年代喚起了農(nóng)民的覺(jué)醒，為各地的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)培養(yǎng)了人才，為北伐準(zhǔn)備大量革命骨干和穩(wěn)固的群眾基礎(chǔ)，為革命最終的勝利奠定了基礎(chǔ)等方面發(fā)揮了重要作用，它還積極地推動(dòng)了馬克思主義在中國(guó)的大眾化，使馬克思主義在中國(guó)更加廣泛傳播。[1]如今，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代的農(nóng)民講習(xí)所具有新的歷史使命，其在推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、基層黨建和提高農(nóng)民綜合素質(zhì)具有重要的作用和價(jià)值。

一、新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所的新使命

1.推動(dòng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“扶貧必扶智”，新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要場(chǎng)域。農(nóng)民講習(xí)所在開(kāi)展理論宣講，宣傳普及國(guó)家扶貧政策、家風(fēng)教育、技術(shù)指導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)提高農(nóng)民脫貧能力、技能等方面作用的發(fā)揮有助于脫貧。新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所還以精準(zhǔn)扶貧扶智扶志為核心，用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)廣大全責(zé)樹(shù)立自力更生，戰(zhàn)勝困難的信心和志氣，實(shí)現(xiàn)“要我脫貧”到“我要脫貧”，激發(fā)脫貧群眾的內(nèi)生動(dòng)力發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。[2]

2.推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

農(nóng)民講習(xí)所是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要平臺(tái)。鄉(xiāng)村振興包括組織振興、人才振興和產(chǎn)業(yè)振興，不管是組織、人才、還是產(chǎn)業(yè)都需要強(qiáng)有力的組織，農(nóng)民講習(xí)所在組織、人才、還是產(chǎn)業(yè)等方面都存在一定的優(yōu)勢(shì)，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要平臺(tái)。[3]

3.推動(dòng)基層黨組織建設(shè)

2017年10月20日，習(xí)近平總書(shū)記在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)，充分肯定了貴州省畢節(jié)市把支部建在生產(chǎn)小組上、發(fā)展脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所的做法，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代的農(nóng)民講習(xí)所是一個(gè)創(chuàng)新，黨的根基在基層，一定要抓好基層黨建，在農(nóng)村始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。[4]開(kāi)辦農(nóng)民講習(xí)所，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要途徑，基層黨組織建設(shè)是基層發(fā)展的關(guān)鍵，是基層干部服務(wù)群眾的一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，有助于密切基層群眾與當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

4.推動(dòng)農(nóng)民素質(zhì)的整體提高

“三農(nóng)問(wèn)題”的解決農(nóng)民是主體，而其綜合能力等素質(zhì)是關(guān)鍵。廣大農(nóng)民的素質(zhì)歷來(lái)是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素，所以農(nóng)民講習(xí)所對(duì)農(nóng)村地區(qū)在改革發(fā)展方面缺乏新動(dòng)力;在致富奔小康方面缺乏科技支撐等問(wèn)題，促進(jìn)了廣大農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高非常有必要。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民的教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制和機(jī)構(gòu)還比較欠缺，而農(nóng)民講習(xí)所的出現(xiàn)，在一定程度上彌補(bǔ)了這種空白和漏洞。

二、推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所履行好使命的措施

雖然，現(xiàn)今全國(guó)各地都積極推廣這種做法——在基層黨組織建立“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”，但由于新時(shí)代農(nóng)村講習(xí)所工作開(kāi)展不長(zhǎng)，問(wèn)題在所難免，主要存在以下不足和問(wèn)題：

1.新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所存在的不足與問(wèn)題

（1）學(xué)員具有差異性，培訓(xùn)效果難保證。農(nóng)民學(xué)員條件參差不齊，在年齡結(jié)構(gòu)上，有16歲到60歲的年齡跨度，文化層次上，有高中生、初中生、小學(xué)生，也有文盲，一起授課時(shí)，年級(jí)較大的聽(tīng)不懂，年輕及學(xué)歷較高的學(xué)員又覺(jué)得內(nèi)容太過(guò)于淺顯，無(wú)法滿(mǎn)足需求，這對(duì)授課老師也是很大的考驗(yàn)。這種無(wú)力根據(jù)不同層次的需求層次來(lái)設(shè)計(jì)的培訓(xùn)班次和課程，導(dǎo)致培訓(xùn)效果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。

（2）培訓(xùn)管理體系不健全，缺乏規(guī)范性。主要表現(xiàn)在：一是長(zhǎng)效性不夠，有些地方的農(nóng)民講習(xí)所還沒(méi)有有效開(kāi)展工作，僅停留在表面宣傳上，還有一些講習(xí)所未常態(tài)性的開(kāi)展工作，開(kāi)展工作的存在隨意的情況。二是管理難度大的問(wèn)題，由于一些農(nóng)民群眾長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)成了自由散漫的生活習(xí)慣，難以適應(yīng)統(tǒng)一管理的約束，尤其是紀(jì)律要求不嚴(yán)，有些活動(dòng)存在場(chǎng)面混亂、嚴(yán)肅性不夠的問(wèn)題。三是農(nóng)學(xué)矛盾?chē)?yán)重，很多農(nóng)民群眾以忙于農(nóng)活為由，無(wú)法安心學(xué)習(xí)，經(jīng)常請(qǐng)假回家照顧農(nóng)活，學(xué)員參加講習(xí)所的積極性不高，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情，導(dǎo)致到課率低。

（3）培訓(xùn)方式內(nèi)容單一缺乏針對(duì)性，實(shí)效性發(fā)揮不足。講習(xí)所培訓(xùn)方式單一，內(nèi)容缺乏針對(duì)性，影響了實(shí)效性的發(fā)揮。一些地方的講習(xí)所在培訓(xùn)和教育中，方法老舊單一，漫灌式的方法講解枯燥，導(dǎo)致往往成為過(guò)場(chǎng)，實(shí)效性不足。還有的地方講習(xí)所因缺乏對(duì)參訓(xùn)農(nóng)民的需求調(diào)研以及農(nóng)村實(shí)際情況的摸底，使得培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)需求脫節(jié)。

2.推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所發(fā)展的建議

（1）建章立制是新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所正常運(yùn)行的重要保證。只有從體制機(jī)制入手，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民講習(xí)所培訓(xùn)教育工作的制度化、程序化、規(guī)范化。才能防止和克服教育培訓(xùn)的隨意性和盲目性。使農(nóng)民教育活動(dòng)能深入持續(xù)有效地開(kāi)展下去，因此必須建立健全完善、富有效率的制度體系。一是健全監(jiān)督考核機(jī)制，據(jù)實(shí)際制定培訓(xùn)評(píng)估監(jiān)督責(zé)任，定期做好評(píng)估監(jiān)督，促進(jìn)培訓(xùn)工作上質(zhì)量、上水平。二是對(duì)農(nóng)民群眾實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)式培訓(xùn)，積極分析加大物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民參訓(xùn)的積極性。三是加強(qiáng)培訓(xùn)效果跟蹤反饋，利用調(diào)查問(wèn)卷、訪談、院壩座談等形式，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式等開(kāi)展調(diào)研，讓參訓(xùn)農(nóng)民提出意見(jiàn)和建議，并根據(jù)這些意見(jiàn)和建議調(diào)整改善現(xiàn)有培訓(xùn)內(nèi)容和方式，從而推動(dòng)培訓(xùn)工作的改進(jìn)和提升。

（2）新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所的教育培訓(xùn)要講求實(shí)效性和針對(duì)性。常態(tài)性的開(kāi)展工作要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，尤其是農(nóng)民生產(chǎn)的特點(diǎn)，切忌培訓(xùn)活動(dòng)一陣風(fēng)，要求一刀切。我們面對(duì)的農(nóng)民群眾，有著不同年齡、不同學(xué)歷層次，因此他們所提出的學(xué)習(xí)需求也有所不同。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，根據(jù)不同情況，確定農(nóng)村講習(xí)所教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，分類(lèi)實(shí)施，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性，做到具體問(wèn)題具體分析、具體參訓(xùn)農(nóng)民群眾具體對(duì)待，避免所有農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)千篇一律，形式僵化。提升農(nóng)民群眾的積極性，在充分尊重農(nóng)民群眾意愿的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以務(wù)求實(shí)效為原則，圍繞發(fā)展所需、各自所能，找到切入點(diǎn)，著力引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)接受教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變思想觀念、掌握創(chuàng)業(yè)致富技能、提升帶富能力，切實(shí)讓農(nóng)民感受到實(shí)惠，不搞大而全，不搞行政命令，既量力而行，又盡力而為。

（3）新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所要繼承傳統(tǒng)，又要有所創(chuàng)新求突破。在黨的歷史上，老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家創(chuàng)辦了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所，留下了彌足珍貴的歷史經(jīng)驗(yàn)和史料價(jià)值，對(duì)我們新時(shí)代辦好講習(xí)所有著重要的借鑒意義。在新時(shí)代，我們要將農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所歷史上好經(jīng)驗(yàn)、做法加以提煉總結(jié)其價(jià)值，并以時(shí)代特征相結(jié)合，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，在創(chuàng)辦新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所的過(guò)程中，在思想上，主動(dòng)融入習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想;在受眾上，主動(dòng)融人各個(gè)層次的農(nóng)民群眾，在方式上，主動(dòng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化等技術(shù);在導(dǎo)向上，始終堅(jiān)持農(nóng)民群眾的需求，[5]圍繞新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展所遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)民講習(xí)所的教育培訓(xùn)工作。

（4）新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所教學(xué)方式要“活”，提升培訓(xùn)效果。新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所要針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)提出了“辦學(xué)不在多，在活”的原則。一是教學(xué)時(shí)間“活”。要找得到人、騰得出時(shí)間，提倡不在多，不能以刻板單調(diào)的說(shuō)教形式去擠占農(nóng)民有限的農(nóng)忙時(shí)間，比如講習(xí)所可以有效利用節(jié)日這個(gè)“點(diǎn)”，以富有貼近性、實(shí)效性的內(nèi)容，提高農(nóng)民群眾參與的積極性，豐富農(nóng)村村民的日?；顒?dòng)。二是教學(xué)形式“活”。農(nóng)民通過(guò)“就近入學(xué)”，積極開(kāi)展片區(qū)送學(xué)活動(dòng)，幫助農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)就近學(xué)習(xí);還可用微信進(jìn)行“微課堂”培訓(xùn)，將培訓(xùn)的內(nèi)容公布在微信公共平臺(tái)或者直接發(fā)送給農(nóng)民群眾，使得農(nóng)民群眾可以不受時(shí)間地域的限制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全天候全地域的實(shí)時(shí)“微課堂”學(xué)習(xí)。講習(xí)所還可以采取分片區(qū)培訓(xùn)、院壩講壇等多種形式想結(jié)合，既節(jié)省了參訓(xùn)農(nóng)民交通、伙食、住宿等方面一大筆開(kāi)支，又較好地解決農(nóng)學(xué)矛盾，可謂是“一舉多得”。

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