農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的問題及對策

林留興

摘要打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，是補(bǔ)齊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出短板的重大舉措，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)：本文分析了我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理面臨的挑戰(zhàn)，提出了相應(yīng)的治理對策，以期為農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理提供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村;生態(tài)環(huán)境;污染治理;生態(tài)農(nóng)業(yè)

中圖分類號 X592

文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A

文章編號 1007-5739（2019）07-0165-02

由于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的水資源、土壤等受到了不同程度的污染，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的一大瓶頸。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的污染通過食物鏈、物質(zhì)流等渠道廣泛擴(kuò)散，給人民群眾的身體健康帶來嚴(yán)重危害。因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染亟須治理。

1我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理面臨的挑戰(zhàn)

1.1污染企業(yè)的“上山下鄉(xiāng)”

隨著工業(yè)用地趨緊、勞動力成本，上升城區(qū)環(huán)保監(jiān)管加強(qiáng)等因素的影響，大量污染企業(yè)逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，特別是一些“小散亂污”的“村中廠～”，管理混亂，污染嚴(yán)重。一些未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水，直接排入田邊水溝，嚴(yán)重污染了廠區(qū)周邊土地;生產(chǎn)過程中還存在跑冒滴漏、危廢亂堆亂放等現(xiàn)象，嚴(yán)重污染周圍水源和土壤。

1.2高污染化學(xué)品的超量使用

為了提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和生產(chǎn)效率，我國每公頃土地化肥用量是世界平均用量的3～4倍，農(nóng)藥使用量是世界平均水平的2.5倍?；省⑥r(nóng)藥除草劑等高污染化學(xué)品的大量不合理使用，不僅造成土壤和水源污染，給農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全帶來很多嚴(yán)重問題，而且使病蟲害的免疫能力增強(qiáng)，形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致生物多樣性下降，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化，嚴(yán)重威脅生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性"。

1.3危險(xiǎn)廢物的非法傾倒

一些不法分子利用農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊、地廣人稀的特點(diǎn)，將危險(xiǎn)廢物長途運(yùn)輸至偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)非法傾倒。農(nóng)村成為危險(xiǎn)廢物“下鄉(xiāng)”的聚集地，危害嚴(yán)重。

2治理對策

農(nóng)村是生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的主體，打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)勢在必行，這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須多元共治。

2.1環(huán)保教育和激勵機(jī)制推動全民共治

一是必須加強(qiáng)老百姓保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的意識，使其清楚其中的利害關(guān)系.惠民程度，充分調(diào)動其參與整治和保護(hù)環(huán)境的自覺性、積極性、主動性，增強(qiáng)環(huán)保意識。二是開展生態(tài)文明建設(shè)主題活動。引導(dǎo)村民去發(fā)現(xiàn)破壞環(huán)境的不文明行為，并督促整改提高，通過活動讓村民從中獲得幸福感。三是加強(qiáng)思想道德建設(shè)。在農(nóng)民群眾中深入淺出地開展社會主，義核心價(jià)值觀教育，培育優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng);開展法治意識、國家意識、社會責(zé)任意識宣傳教育，提升群眾的生態(tài)文明素養(yǎng)。四是在學(xué)校開設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)課程，把生態(tài)教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，讓小手牽大手，共建生態(tài)農(nóng)村，五是制定舉報(bào)獎勵措施。廣大村民對身邊破壞生態(tài)環(huán)境的行為能夠最早感知，相關(guān)部門門應(yīng)制定舉報(bào)獎勵辦法，鼓勵群眾積極提供線索4。

2.2大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)

生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)功能退化，是農(nóng)村面臨的主要環(huán)境危機(jī)之一。而生態(tài)農(nóng)業(yè)具備農(nóng)業(yè)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙重功能，可以提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

2.2.1積極推廣有機(jī)肥料。土壤中的真菌和細(xì)菌等微生物能夠分解落葉、秸稈等有機(jī)物，但是常年使用化肥、農(nóng)藥、除草劑使土壤中的微生物減少，農(nóng)作物更容易患病。為此，農(nóng)戶不得不加量使用農(nóng)藥，更加導(dǎo)致土壤環(huán)境惡化并陷人惡性循環(huán)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。因此，要全面實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場廢棄物和秸稈綜合利用，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶使用天然有機(jī)肥料，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的健全性。

2.2.2大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+"現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。有效利用微生物資源，將傳統(tǒng)的植物、動物二維農(nóng)業(yè)拓展為植物、動物、微生物三維農(nóng)業(yè)。通過在幾個(gè)種養(yǎng)品種中安置生態(tài)互補(bǔ)的品種，做到一個(gè)種養(yǎng)品種的廢棄物是另一個(gè)品種的投入品;或者利用種養(yǎng)業(yè)廢棄物培育微生物，實(shí)現(xiàn)微生物資源產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用和田間溝渠氮磷生態(tài)攔截，最大限度地利用水分養(yǎng)分微生物等資源實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。

2.2.3降低化肥、農(nóng)藥、除草劑使用量。大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等綠色生產(chǎn)技術(shù)，全面應(yīng)用測土配方施肥和水肥一體化技術(shù)，積極采用農(nóng)業(yè)物理、生物防治技術(shù)。進(jìn)一步提高植保專業(yè)化服務(wù)水平，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥，規(guī)定必須使用生物農(nóng)藥或高效低毒低殘留農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域禁止使用除草劑等。

2.2.4提升農(nóng)民生態(tài)種養(yǎng)殖水平。技術(shù)農(nóng)民必將成為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)主體，政府要加大培養(yǎng)力度，并注重培訓(xùn)質(zhì)量和效果，為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供人才基礎(chǔ)和保障;要專門下發(fā)配套資金，及時(shí)分配培訓(xùn)任務(wù)，并加強(qiáng)督促檢查;要制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，邀請高級農(nóng)技人員和專家組成講師團(tuán)，統(tǒng)籌運(yùn)用師資力量集中系統(tǒng)學(xué)習(xí)，或在主要農(nóng)時(shí)季節(jié)組織專家和能手到田間地頭現(xiàn)場宣傳教學(xué);充分運(yùn)用手機(jī)微信等現(xiàn)代媒體，及時(shí)發(fā)送有關(guān)環(huán)保和生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)等信息。

2.3用法律手段筑牢農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的屏障

農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須拿出堅(jiān)定的勇氣和決心，早抓、快抓、下狠手抓。要用法律手段筑牢生態(tài)文明建設(shè)的法治屏障，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境特別是污染農(nóng)田和灌溉水源的違法犯罪行為。對于環(huán)保檢查時(shí)玩"躲貓貓”的“小散亂污”作坊業(yè)主和非法傾倒危險(xiǎn)廢物者，法院、檢察院、公安局、環(huán)保局要聯(lián)合制定環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，做到依法快捕快訴，對已經(jīng)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉的污染企業(yè)和小作坊，要對其周圍土壤、水塘進(jìn)行全部清理和檢測，使其各項(xiàng)指標(biāo)控制在安全范圍內(nèi)，消除潛在的安全隱患5]。應(yīng)對土壤、水塘改良給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助，并請相關(guān)專家就如何降低、消除環(huán)境危害提供指導(dǎo)措施，逐步凈化保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、安全的土壤和水源。

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