建筑施工圖設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理分析

孫蓉

【摘 要】自住宅商品化以來，建筑技術(shù)行業(yè)開始追求出圖的速度而不是匠心制作，對從事施工圖設(shè)計(jì)的建筑師，不僅要求其有精湛的設(shè)計(jì)制圖水平，更需要其擁有高超的項(xiàng)目管理和配合能力。論文對現(xiàn)階段建筑施工圖設(shè)計(jì)領(lǐng)域的項(xiàng)目管理進(jìn)行探討，并提出優(yōu)化方式。

【Abstract】Since the commercialization of housing， the construction technology industry has begun to pursue the speed of drawing rather than craftsmanship. For architects engaged in construction drawing design， it requires not only their superb design drawing level but also their superb project management and coordination ability. This paper? discusses the current project management in the field of construction drawing design， and puts forward the optimization method.

【關(guān)鍵詞】建筑施工圖設(shè)計(jì);項(xiàng)目管理;設(shè)計(jì)對接;尊重

【Keywords】architectural construction drawing design; project management; design docking; respect

【中圖分類號】TU2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）07-0055-03

1 引言

土地規(guī)劃決定了地產(chǎn)開發(fā)的產(chǎn)能上限，關(guān)系重大。而建筑設(shè)計(jì)決定了小區(qū)的美觀和品質(zhì)以及具體可售面積等細(xì)節(jié)部分，施工圖設(shè)計(jì)作為建筑設(shè)計(jì)承上啟下的部分，在政府管控愈發(fā)嚴(yán)格的時(shí)代，施工圖還涉及開發(fā)取證的部分工作流程。然而，施工圖本身的質(zhì)量和設(shè)計(jì)施工圖從業(yè)人員的勞動越來越受輕視，從而使得施工圖設(shè)計(jì)工作一直處于劣勢地位。比如，在設(shè)計(jì)招標(biāo)階段，開發(fā)商只重視效果圖而輕視施工圖的圖紙質(zhì)量，設(shè)計(jì)競標(biāo)時(shí)只關(guān)注報(bào)價(jià)而對圖紙質(zhì)量沒有要求，實(shí)際開始項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，開發(fā)商又一味壓縮設(shè)計(jì)時(shí)間，而不顧合理地安排設(shè)計(jì)周期，這些現(xiàn)象阻礙了建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展。

2 行業(yè)現(xiàn)狀

在實(shí)際項(xiàng)目設(shè)計(jì)推進(jìn)過程中，主要存在兩種類型的甲方，分別為政府和地產(chǎn)開發(fā)商，兩者對應(yīng)的住宅性質(zhì)分別為安置房（或公租房）和商品房。

政府作為甲方開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，主要注重的是程序，每一步都需有理有據(jù)，對程序的先后要求嚴(yán)格，過程有條不紊。所以政府開發(fā)項(xiàng)目一般時(shí)間跨度較長，給設(shè)計(jì)方較充分時(shí)間自我完善。但是在設(shè)計(jì)過程中，作為甲方提出的要求較少，甚至沒有，在圖紙已通過審圖之后，再提出需求往往比較難以落實(shí)，且極易受到政府換屆或人事調(diào)度的影響。而且在設(shè)計(jì)初期，政府不能確定任何生產(chǎn)廠家，致使需要為有些設(shè)備的選型或電梯的選型等，預(yù)留較大的可選范圍，在面積控制等方面，不能做到最經(jīng)濟(jì)合理[1]。

作為地產(chǎn)開發(fā)商的甲方，在設(shè)計(jì)初期已可以預(yù)選一些產(chǎn)品品牌廠家來對接項(xiàng)目，相對來說自由度較大，所以可以在施工圖設(shè)計(jì)甚至方案設(shè)計(jì)時(shí)，就將廠家規(guī)格與設(shè)計(jì)深度融合，相當(dāng)于量體裁衣，可以壓縮公攤面積，提高得房率，壓縮成本。

以本人主持的上海松江葉榭安置房項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目從立項(xiàng)開始，前后歷時(shí)六年，方案做了五年，這其中歷經(jīng)幾任項(xiàng)目主管政府部門領(lǐng)導(dǎo)換屆。過長的方案設(shè)計(jì)時(shí)間，在商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)過程中是難以接受的。從初步設(shè)計(jì)到通過審圖大約歷時(shí)八個(gè)月，而后再過了一年才開工，開始施工圖交底。得益于施工過程中領(lǐng)導(dǎo)班子架構(gòu)基本穩(wěn)定，對項(xiàng)目的整體把控可以做到前后一致、有始有終。這中間甲方對成本的管控不太嚴(yán)格，對地庫指標(biāo)概念也不明確，而作為具有工匠精神的設(shè)計(jì)師，想追求地庫指標(biāo)極致時(shí)卻得不到甲方的理解，甚至得不到同行的贊同。解決的辦法是引導(dǎo)甲方，同時(shí)規(guī)避上級對此項(xiàng)目的參與，而后建立與甲方的信任，便于工作推進(jìn)。

開發(fā)商項(xiàng)目則以利益為第一主導(dǎo)要素，能夠快速迎合市場才是王道。紅星金華項(xiàng)目可謂是速度戰(zhàn)的典范。從2016年11月初，接收到方案公司的第一版平面圖（沒有立面），到2017年4月初，完成審圖回復(fù)并同時(shí)拿到審圖證，僅歷時(shí)不到半年時(shí)間。期間同步完成報(bào)規(guī)、報(bào)建、成本、銷售、室內(nèi)配合、景觀配合等工作，2017年7月底即完成示范區(qū)開放，同年12月完成二期開盤，2018年4月又完成別墅開盤，經(jīng)過兩個(gè)月后基本售罄，2019年6月將近交付。短短兩年半的時(shí)間內(nèi)，總建筑面積將近15萬m2的項(xiàng)目，從繪制第一稿方案到交付，高周轉(zhuǎn)理念發(fā)揮得淋漓盡致。關(guān)于民營開發(fā)商追求的高周轉(zhuǎn)理念，一般是1個(gè)月開工，5個(gè)月開盤，7個(gè)月首期投入回正，11個(gè)月整盤投入回正，簡稱“15711”。其中以房產(chǎn)巨頭碧桂園為代表，各大小開發(fā)商紛紛效仿。由此，住房真正變成流水線上的產(chǎn)品，由一套標(biāo)準(zhǔn)化的流程，標(biāo)準(zhǔn)化的模板批量生產(chǎn)。這就是高周轉(zhuǎn)模式的根本，形成體系的開發(fā)商所形成其特定的風(fēng)格。但導(dǎo)致的結(jié)果便是全國各大小樓盤千篇一律，失去了其獨(dú)特的地域建筑風(fēng)格和文脈[2]。這其中，商品房對設(shè)計(jì)方的態(tài)度便是窮極壓迫設(shè)計(jì)的時(shí)間，盡可能地前置一切前置條件，設(shè)計(jì)作為土地開發(fā)的前端，受到了高周轉(zhuǎn)對于時(shí)間的壓力。

施工圖的設(shè)計(jì)，一般與方案設(shè)計(jì)同時(shí)啟動，某種意義上初步設(shè)計(jì)施工圖變成了方案設(shè)計(jì)的繪圖儀，同時(shí)也是人工規(guī)范糾察器。作為施工圖設(shè)計(jì)的項(xiàng)目經(jīng)理最好的辦法便是及時(shí)與甲方溝通，明確設(shè)計(jì)界限，同時(shí)又前瞻性地不斷提醒甲方知曉方案設(shè)計(jì)應(yīng)該規(guī)避的規(guī)范要求。

3 項(xiàng)目開發(fā)流程

如果想進(jìn)行合理有效地項(xiàng)目管理，需要對項(xiàng)目開發(fā)流程非常熟悉，并對中間時(shí)間節(jié)點(diǎn)具有職業(yè)敏感度，在相應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)懂得抓住此階段重要事項(xiàng)，懂得抓大放小，才能指揮項(xiàng)目有條不紊地向預(yù)期目標(biāo)邁進(jìn)。

地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的流程大致按以下步驟進(jìn)行。首先，項(xiàng)目部進(jìn)行內(nèi)部立項(xiàng)，之后提出項(xiàng)目定位報(bào)告，按定位報(bào)告的定位進(jìn)行概念方案設(shè)計(jì)。概念方案的確立可進(jìn)行三項(xiàng)工作的推進(jìn)：①項(xiàng)目投資決策;②規(guī)劃方案完成（預(yù)溝通版）;③示范區(qū)選址、定位。在確定投資決策并完成方案規(guī)劃之后即可拿地。一般界外人士會以為拿地之后再進(jìn)行立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)等工作，其實(shí)這些工作需要在拿地之前就悄悄開展了，就像買東西之前對這件商品要有所了解，確定符合自己需求的時(shí)候才會決定成交。

上海的開發(fā)項(xiàng)目，拿地之后就可以正式立項(xiàng)了。一般立項(xiàng)之后，主要有兩個(gè)部門對項(xiàng)目進(jìn)行審批，一個(gè)市建委，一個(gè)是規(guī)土局。但是如果土地是政府劃撥并出資建設(shè)的則需要增加一個(gè)部門——發(fā)改委來審批。下圖為項(xiàng)目審批流程及各流程需報(bào)備的部門。

圖1? ?項(xiàng)目審批流程圖

如圖1所示，在正式立項(xiàng)之后進(jìn)行方案報(bào)建工作，規(guī)土局批準(zhǔn)方案之后即可到建委進(jìn)行報(bào)總體設(shè)計(jì)（總體設(shè)計(jì)不是所有城市都有，需要根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄎ筇峁筇峤皇┕D獲得施工圖合格證，即可到規(guī)土局申領(lǐng)工程規(guī)劃許可證（簡稱工規(guī)證）。工規(guī)證的獲取時(shí)間是項(xiàng)目管理中比較重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，只有獲得工規(guī)證才能申請施工許可證，才可以正式開始施工。

以下介紹一下各個(gè)部門的區(qū)別：

首先，各部門的職能不同。發(fā)改委主要是審核項(xiàng)目與社會的關(guān)系，即為什么要建、建成后有什么用？規(guī)土局則是審核項(xiàng)目與土地的關(guān)系，即項(xiàng)目要建多大、建成什么樣子？此控制方向因地塊性質(zhì)不同而異。而建委則是對項(xiàng)目建設(shè)過程的全程管理。

其次，各部門的關(guān)注點(diǎn)不同。發(fā)改委關(guān)注的是投資，即需要多少錢來辦這個(gè)事兒。規(guī)土局關(guān)注的是面積。而建委關(guān)注的是質(zhì)量和安全。以下主要對后兩個(gè)部門進(jìn)行說明。

由于職能和關(guān)注點(diǎn)不同，各部門的審批依據(jù)也不一樣。規(guī)土局是根據(jù)規(guī)劃要求（國有土地劃撥意見書、用地出讓合同、選址意見書、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書）和設(shè)計(jì)方案來進(jìn)行審核。而建委則是根據(jù)各實(shí)施單位的資質(zhì)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等設(shè)計(jì)文件來進(jìn)行審核。因此，各部門的批準(zhǔn)文件也不同。規(guī)土局的批準(zhǔn)文件是土地出讓合同（四種：招拍掛、協(xié)議出讓、協(xié)議租賃、土地劃撥）、兩證一書（用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、選址意見書）、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求及告知承諾書（免方案才有）、方案批文、竣工合格證及測繪報(bào)告。招拍掛范圍一般包含的是商品住宅、金融、辦公、商業(yè)、娛樂、旅游服務(wù)六類經(jīng)營性項(xiàng)目或工業(yè)用地項(xiàng)目。建委的批準(zhǔn)文件主要是報(bào)建表、總體審查意見匯總、施工許可證、竣工備案證書。報(bào)建表很重要，其中需要關(guān)注的信息是報(bào)建編號和甲方的全部信息。

了解了各部門的職能特點(diǎn)，熟悉了各階段的報(bào)建流程，對我們后期的設(shè)計(jì)推進(jìn)工作起到了清晰的指導(dǎo)作用。

4 服務(wù)意識

在充分了解工作流程的同時(shí)，施工圖團(tuán)隊(duì)還需充分了解客戶的需求，提供建筑全生命周期的設(shè)計(jì)服務(wù)。項(xiàng)目的開展一般由項(xiàng)目經(jīng)理與客戶進(jìn)行溝通，而其他設(shè)計(jì)人員的市場意識相對比較薄弱。設(shè)計(jì)單位需對各部門進(jìn)行市場服務(wù)意識培訓(xùn)。設(shè)計(jì)單位還需合理建立企業(yè)人才儲備庫和管理機(jī)制，避免供過于求和人浮于事的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，在招聘和培訓(xùn)方面把關(guān)，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的管理模式，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大優(yōu)勢、降低成本的目標(biāo)。設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理者在管理項(xiàng)目過程中，也要注意不斷充實(shí)自己在多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的知識，從而保證設(shè)計(jì)各部門之間高效銜接，減少摩擦，整體提高設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)技術(shù)水平，有效發(fā)揮團(tuán)隊(duì)每個(gè)成員的優(yōu)勢[3]。

總之，作為施工圖設(shè)計(jì)的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，首要原則還是服務(wù)意識，配合甲方及方案設(shè)計(jì)方又好又快地推進(jìn)項(xiàng)目落地，求同存異，綜合各方意見。在時(shí)間壓力和各方不斷變化的情況下，以最少的設(shè)計(jì)成本完成施工圖設(shè)計(jì)，前瞻性地預(yù)見后期服務(wù)內(nèi)容，減少后期變動，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)效率最大化。

【參考文獻(xiàn)】

【1】何一江.現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)院建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018（36）：962.

【2】吳穎.以知識管理為基礎(chǔ)的建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（6）：380.

【3】黎明.淺談建筑設(shè)計(jì)多項(xiàng)目進(jìn)度管理[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2019（2）：154-155.