中美高校政治教育比較研究

□王 迪

思想政治教育是高等教育的重要內(nèi)容，它決定了高校培養(yǎng)人才的方向，因此具有十分重要的研究?jī)r(jià)值。思想政治教育的內(nèi)涵十分豐富，本文著重研究思想政治教育中的政治教育部分。政治教育并非中國(guó)高校的專(zhuān)利，全世界不同體制的國(guó)家均以不同的形式在高校中開(kāi)展顯性或隱性的政治教育，以保證其培養(yǎng)的高端人才能夠?yàn)閲?guó)家發(fā)展服務(wù)。美國(guó)作為發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，其政治教育形式多樣、內(nèi)容豐富、影響深遠(yuǎn)，對(duì)我國(guó)的高校政治教育發(fā)展具有重要的借鑒意義。

一、中國(guó)高校的政治教育

(一)政治教育目標(biāo)。2004年，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布［2004］16號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》，成為國(guó)內(nèi)高校開(kāi)展思想政治教育的指導(dǎo)思想。以16號(hào)文件為依據(jù)，高校的政治教育要實(shí)現(xiàn)以下兩個(gè)目標(biāo):一是使大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)國(guó)家前途命運(yùn)，認(rèn)識(shí)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展規(guī)律，認(rèn)識(shí)自己所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，確立國(guó)家在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的堅(jiān)定信念。同時(shí)，要積極地引導(dǎo)大學(xué)生們不斷追求更高的目標(biāo)，使他們中的優(yōu)秀、先進(jìn)分子樹(shù)立馬克思主義的堅(jiān)定信念，確立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想。二是引導(dǎo)大學(xué)生在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的偉大實(shí)踐中，在時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中汲取營(yíng)養(yǎng)，培養(yǎng)大學(xué)生勤勞勇敢、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平的精神，樹(shù)立民族自尊心、自信心和自豪感，要把民族精神教育與時(shí)代精神教育結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)情懷、改革精神和創(chuàng)新能力，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)和積極向上的精神狀態(tài)。

(二)政治教育內(nèi)容。一是以理想信念教育為核心思想，通過(guò)教育樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。堅(jiān)持不懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝大學(xué)生頭腦，深入地開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，開(kāi)展中國(guó)革命、國(guó)家建設(shè)和改革開(kāi)放的歷程教育，開(kāi)展形勢(shì)政策和基本國(guó)情教育，開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀教育。二是以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，深入開(kāi)展中國(guó)革命傳統(tǒng)和中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，開(kāi)展各民族團(tuán)結(jié)、平等教育，弘揚(yáng)和培育民族精神教育。

(三)政治教育實(shí)施途徑。第一，高等學(xué)校思想政治理論課是高校政治教育的主渠道。在國(guó)內(nèi)高校中，主要開(kāi)設(shè)了思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論、中國(guó)近代史綱要、馬克思主義基本原理、形勢(shì)與政策等政治理論課，這些課程以高校政治教育的教學(xué)需求為依據(jù)設(shè)置，是學(xué)生集中、高效學(xué)習(xí)政治理論和國(guó)史國(guó)情的重要途徑。第二，高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課程是高校政治教育的有效途徑。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中的大部分學(xué)科都具有非常鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性，對(duì)于幫助學(xué)生提高思想道德修養(yǎng)和精神境界，樹(shù)立堅(jiān)定正確的政治方向，正確認(rèn)識(shí)、分析復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，具有十分重要的作用。第三，高等學(xué)校各門(mén)課程都具有育人功能，各科教師要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把政治教育融入到學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透到科研、教學(xué)和社會(huì)服務(wù)的各個(gè)方面。第四，社會(huì)實(shí)踐是幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì)的有效途徑，在實(shí)踐中學(xué)生可以增長(zhǎng)知識(shí)，提高才干，在實(shí)踐中樹(shù)立正確的價(jià)值觀，明確社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)主義情懷。第五，黨、團(tuán)組織是我國(guó)高校進(jìn)行政治教育的有力途徑。我國(guó)的體制決定黨組織和團(tuán)組織是學(xué)生們接觸最早、最多的組織，黨、團(tuán)組織可以開(kāi)展形式多樣的政治教育活動(dòng)，直接有效地向?qū)W生宣傳人生觀、價(jià)值觀和世界觀。第六，在開(kāi)展校園文化活動(dòng)中，可以通過(guò)隱性課程的方式向?qū)W生們宣傳正確的政治觀和價(jià)值取向，使學(xué)生在無(wú)意識(shí)的情況下接受教育。這種形式往往比課堂教學(xué)更易于接受，效果也更加顯著。

二、美國(guó)高校的政治教育

(一)美國(guó)政治教育目標(biāo)。美國(guó)政治教育強(qiáng)調(diào)“愛(ài)國(guó)與忠誠(chéng)”，要求服從社會(huì)的法律，注重公民在政治生活中的責(zé)任、自制，以及社會(huì)關(guān)系中的誠(chéng)實(shí)。美國(guó)看似信仰自由，其實(shí)質(zhì)是以信仰資本主義制度為基礎(chǔ)的，通過(guò)覆蓋全社會(huì)和各個(gè)年齡階段的顯性和隱性教育，達(dá)到每一個(gè)公民都以自己是美國(guó)人為榮并忠誠(chéng)于國(guó)家的目的。

(二)美國(guó)政治教育內(nèi)容。

1．政治觀的教育。政治性是美國(guó)政治思想教育的核心內(nèi)容，它是一種有計(jì)劃、有組織的自覺(jué)實(shí)踐活動(dòng)，它反映著美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益目標(biāo)和美國(guó)資本主義發(fā)展的本質(zhì)要求，有明確的政治理論作為基礎(chǔ)。美國(guó)歷屆政府的首腦都非常重視政治教育，認(rèn)為政治教育是政府行為的重要部分，美國(guó)的政治教育旗幟鮮明、導(dǎo)向明確、措施得力。

2．公民宗教的教育。美國(guó)有學(xué)者通過(guò)研究指出，美國(guó)實(shí)際上存在一種稱(chēng)之為“公民宗教”的宗教形式，它是美國(guó)政治教育的一個(gè)載體，深深地融入美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活，成為美國(guó)立國(guó)的根基。

(1)社會(huì)信仰的教育。國(guó)家的穩(wěn)定需要并建立在一種深刻信仰基礎(chǔ)之上，美國(guó)這種深刻信仰即是對(duì)上帝的深刻信仰，對(duì)美國(guó)社會(huì)和國(guó)家的信仰。美國(guó)公民的宗教信仰為大部分公民所認(rèn)可，國(guó)民有了歸屬感和群體意識(shí)，在每個(gè)人心中都存在著這樣的概念:我是美國(guó)人，我的祖國(guó)美國(guó)是一個(gè)了不起的國(guó)家——這就是社會(huì)認(rèn)同感。

(2)民族精神的教育。公民宗教是美國(guó)人的民族精神--美國(guó)精神的體現(xiàn)，即熱愛(ài)國(guó)家的民族精神;勇于創(chuàng)新、樂(lè)觀進(jìn)取、崇尚個(gè)人奮斗的民族精神。美國(guó)公民宗教的象征、儀式和信仰，產(chǎn)生于美國(guó)的歷史發(fā)展進(jìn)程中，是美國(guó)人民在創(chuàng)立和建設(shè)國(guó)家的過(guò)程中逐步形成的。它傳播美國(guó)人開(kāi)拓理想的獻(xiàn)身精神，民主、自由的信條;通過(guò)這些歷史事件，不斷強(qiáng)化人們的國(guó)家榮譽(yù)感和成就感。

(3)神學(xué)宗教的教育。美國(guó)的宗教種類(lèi)繁多，其神學(xué)宗教對(duì)公民的政治思想教育作用是非常明顯的。雖然美國(guó)是一個(gè)政教分離的國(guó)家，但是在美國(guó)的政治生活中宗教依然發(fā)揮著不可忽視的作用。

(三)美國(guó)政治教育的途徑。美國(guó)政治教育的途徑有家庭、學(xué)校和大眾傳媒。

1．家庭教育是樹(shù)立公民意識(shí)的最初來(lái)源。在整個(gè)西方國(guó)家中，家庭都被認(rèn)為是政治思想教育的起點(diǎn)，在政治社會(huì)化中起發(fā)揮著基礎(chǔ)的作用。就其內(nèi)容來(lái)看，美國(guó)家庭中的政治教育主要是側(cè)重于政治情感與心理等政治文化意識(shí)的塑造。

2．學(xué)校教育是實(shí)施公民教育的中心機(jī)構(gòu)。美國(guó)的公立學(xué)校是思想政治教育的正式和主要的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，學(xué)校在公民教育中發(fā)揮中心作用，學(xué)校系統(tǒng)被看成公民教育的中心機(jī)構(gòu)。美國(guó)學(xué)校的思想政治教育課同時(shí)具有多樣性和統(tǒng)一性，主要的科目分類(lèi)有“社會(huì)科”、“公民科”、“歷史科”、“人文科”等。歷史、地理課在美國(guó)是作為思想政治教育的主要課程的，如果學(xué)生的政治課不能合格，拿不到課程學(xué)分，就不能夠畢業(yè)。另外，在學(xué)校中還普遍開(kāi)設(shè)了法制課、公民教育課等，從兒童起就對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育和道德教育。

“顯著課程”與“隱蔽課程”這樣的兩種形式是美國(guó)學(xué)校公民教育的實(shí)施途徑和載體?！帮@著課程”是指學(xué)校教育系統(tǒng)中的正規(guī)課程，有學(xué)?；蚪處煿_(kāi)承認(rèn)并開(kāi)設(shè)講授的學(xué)科。“隱蔽課程”是政府為傳播政治、道德內(nèi)容，把相關(guān)理念、價(jià)值觀滲入文學(xué)、歷史、地理、社會(huì)等課程中，加入到課程和校外活動(dòng)中，在公民教育中更加強(qiáng)調(diào)了“滲透性”，同時(shí)也具有一定的隱蔽性。

3．大眾傳媒是傳播國(guó)家價(jià)值的有效手段。通過(guò)媒體的傳播，美國(guó)政府要傳播給國(guó)內(nèi)民眾的政治觀、社會(huì)價(jià)值觀得到了很好的宣傳，以及政府對(duì)世界各國(guó)的所謂“民主與解放觀”也得到了很好的宣傳，在民眾的腦海里打下了深深的政治烙印。

三、中美高校政治教育的特點(diǎn)

(一)中國(guó)政治教育的特點(diǎn)。中國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，因此中國(guó)高校是愛(ài)國(guó)愛(ài)黨為一體的政治教育，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一的信仰和價(jià)值體系，以教導(dǎo)學(xué)生確立在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅(jiān)定信念為目標(biāo)。中國(guó)高校的政治教育是將教育目標(biāo)直接告訴被教育者，之后通過(guò)多種教育方法和途徑使被教育者接納。

(二)美國(guó)高校政治教育的特點(diǎn)。美國(guó)高校的政治教育是以愛(ài)國(guó)主義和合格公民教育為主要內(nèi)容，宗教傳播為輔。表面看是信仰自由，十分民主，而實(shí)質(zhì)上是以資本主義和個(gè)人主義為基礎(chǔ)前提下的有限自由。美國(guó)的政治教育目標(biāo)具有隱蔽性，美國(guó)的愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)質(zhì)上是教導(dǎo)美國(guó)公民信仰資本主義制度，信仰美國(guó)是最民主自由的國(guó)家，在資本主義和個(gè)人主義的大前提下，公民才可以選擇其他信仰。

四、美國(guó)政治教育對(duì)中國(guó)的啟示

(一)美國(guó)的政治教育連貫而完善。一個(gè)嬰兒從出生、接觸社會(huì)，直至成人融入社會(huì)，思想教育始終不可或缺。人的意識(shí)形態(tài)塑造和價(jià)值觀的形成是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，將學(xué)生塑造成一個(gè)合格的、優(yōu)秀的公民是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的工作，決不是某個(gè)階段或者某個(gè)老師、某所學(xué)校就能夠完成的。美國(guó)的思想教育體系非常完整，具有高度連貫性。高校的教育體系承接中學(xué)的教育理念，連通社會(huì)與國(guó)家的價(jià)值期待，發(fā)揮了加強(qiáng)思想教育，承上啟下和凝聚民族精神，提高社會(huì)認(rèn)同感的作用。同時(shí)，美國(guó)的思想教育涵蓋社會(huì)規(guī)范、政治觀和宗教等各個(gè)方面，教育內(nèi)容具體、清晰，與實(shí)踐結(jié)合緊密，對(duì)學(xué)生的整個(gè)思想領(lǐng)域產(chǎn)生影響，增強(qiáng)了思想教育工作的實(shí)效。

(二)美國(guó)的政治教育強(qiáng)調(diào)愛(ài)國(guó)與公民意識(shí)，著重培養(yǎng)公民對(duì)國(guó)家的責(zé)任感。愛(ài)國(guó)主義是美國(guó)政治教育的核心內(nèi)容，確使每個(gè)美國(guó)公民都以自己是美國(guó)人為驕傲。美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪在就職演說(shuō)中講到“別問(wèn)國(guó)家能為你做什么，問(wèn)問(wèn)你自己能為國(guó)家做什么”即是美國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育的典型寫(xiě)照。美國(guó)的愛(ài)國(guó)主義教育可以分為兩部分內(nèi)容，一是使公民了解美國(guó)的歷史、體制、制度、法律和社會(huì)規(guī)范，并接受和認(rèn)同;二是強(qiáng)調(diào)公民責(zé)任，從小嬰兒出生開(kāi)始家庭、學(xué)校、社會(huì)就通過(guò)多方面、多途徑向其宣傳公民對(duì)于家庭、社會(huì)、國(guó)家的發(fā)展負(fù)有責(zé)任，應(yīng)積極地參與到其建設(shè)中來(lái)。美國(guó)的愛(ài)國(guó)主義教育是比較成功的，我們可以了解到美國(guó)兒童從小就會(huì)承擔(dān)家務(wù)和參與家庭決策，青少年參加公益活動(dòng)和社會(huì)公共事務(wù)也很多，這些都是培養(yǎng)公民責(zé)任感的途徑和辦法。美國(guó)學(xué)生普遍比較積極，對(duì)學(xué)校和社會(huì)事務(wù)參與度很高，他們認(rèn)為自己可以為學(xué)校、社會(huì)和國(guó)家發(fā)展盡一份力，也有責(zé)任履行自己的公民義務(wù)。

(三)美國(guó)的政治教育的形式更靈活多樣，深入到生活的方方面面，隱性課程內(nèi)容豐富，效果顯著。美國(guó)高校的政治教育主要可以分為顯性課程和隱性課程，顯性課程主要是包括美國(guó)政治制度、憲法、宗教課程等直接宣傳教育目標(biāo)的有計(jì)劃有組織的課程，隱性課程指學(xué)生在學(xué)校環(huán)境中無(wú)意識(shí)地獲得的經(jīng)驗(yàn)，包括學(xué)校中的建筑物、設(shè)備、景觀和空間的布置，學(xué)校的組織制度、知識(shí)的選擇、管理評(píng)價(jià)、利益分配制度，師生關(guān)系、同伴關(guān)系、校風(fēng)、班風(fēng)、教師的行為作風(fēng)等。美國(guó)學(xué)校經(jīng)常組織學(xué)生到博物館、法院、市長(zhǎng)辦公室等地方參觀，通過(guò)唱國(guó)歌、向國(guó)旗敬禮等形式進(jìn)行日常生活中的公民教育;通過(guò)節(jié)日慶典、文藝演出、升旗儀式等活動(dòng)，灌輸效忠國(guó)家和愛(ài)國(guó)主義的思想;利用發(fā)射航天飛機(jī)、舉辦奧運(yùn)會(huì)等重要活動(dòng)場(chǎng)合，宣揚(yáng)“美國(guó)精神”;通過(guò)“競(jìng)選”活動(dòng)強(qiáng)化公眾“民主意識(shí)”，“增強(qiáng)人對(duì)政權(quán)和共同體的支持”等等。正是通過(guò)各種具有滲透式和隱蔽性的教育方式、方法，增強(qiáng)了思想政治教育的時(shí)效性，更有效地促使國(guó)民形成良好的思想品德。

［1］劉滄山．中外高校思想教育研究［M］．北京:人民出版社，2008

［2］陳姣燕．美國(guó)思想政治教育的若干特點(diǎn)及其對(duì)我國(guó)的啟示［J］．玉林師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲社版)，2006

［3］楊連生，王金萍．美國(guó)高等學(xué)?！八枷胝谓逃睂?duì)我們的啟示［J］．大連理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2004

［4］楊習(xí)，王貴．中西方思想政治教育途徑的比較［J］．傳承，2009