中美十月初舉行下輪磋商

●本報(bào)駐美國特約記者　溫燕　●本報(bào)記者　李司坤　●魏輝　甄翔　柳玉鵬

5日上午，中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美國貿(mào)易代表萊特希澤、財(cái)政部長姆努欽通話。雙方同意10月初在華盛頓舉行第13輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商，此前雙方將保持密切溝通。自8月初美方突然宣布要對中國剩余3000億美元輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅、中方采取反制措施以來，有關(guān)磋商短時(shí)間內(nèi)還會不會繼續(xù)、何時(shí)進(jìn)行的問題廣受外界猜測。周四宣布的這一消息不僅揭曉答案，也顯示出雙方的理性，受到市場歡迎。昨天亞太、歐洲股市普遍上漲，美股早盤亦明顯上漲。貿(mào)易戰(zhàn)打了一年多，結(jié)果與美方所希望的相距甚遠(yuǎn)，甚至可以說是完全“跑偏”——美國的貿(mào)易逆差一點(diǎn)兒沒有減少，倒是美國經(jīng)濟(jì)增長的信心隨著加征關(guān)稅數(shù)額的增長被一步步吞噬，衰退成為美國輿論的切實(shí)擔(dān)憂，全球經(jīng)濟(jì)也因貿(mào)易戰(zhàn)受到拖累。歷經(jīng)波折，美方的態(tài)度會更務(wù)實(shí)一些嗎？美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）4日專欄文章的建議白宮或許應(yīng)該好好聽一聽：貿(mào)易戰(zhàn)讓美中兩國經(jīng)濟(jì)都受損，貿(mào)易跟外交一樣，不應(yīng)是零和游戲，最好的協(xié)議是讓談判雙方都感覺是贏家。

雙方工作層將充分準(zhǔn)備

中國商務(wù)部5日發(fā)布的消息提到，中美工作層將于9月中旬開展認(rèn)真磋商，為高級別磋商取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展做好充分準(zhǔn)備。雙方一致認(rèn)為，應(yīng)共同努力，采取實(shí)際行動(dòng)，為磋商創(chuàng)造良好條件。商務(wù)部部長鐘山、中國人民銀行行長易綱、國家發(fā)改委副主任寧吉喆等參加通話。當(dāng)天下午在記者會上，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，在雙方工作層充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，10月初舉行的第13輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商將力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

路透社稱，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)言人證實(shí)了這次通話，表示雙方同意“未來幾周”在華盛頓舉行磋商。CNN稱，雙方均表示將在正式會面磋商前繼續(xù)溝通。美國貿(mào)易部門表示，本月的副部長級會談“將為取得有意義的進(jìn)展奠定基礎(chǔ)”。消息宣布后，亞洲股市應(yīng)聲上漲，美國股指期貨也大幅上漲。投資者對會談消息表示歡迎，尤其是在最近幾周兩國關(guān)系如此動(dòng)蕩的情況下。

中美兩國經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)7月底在上海舉行第12輪會晤時(shí)，曾同意9月份在華盛頓進(jìn)行下一輪會晤。然而8月初，美方突然宣布新一波加稅措施，這引發(fā)外界對磋商可能會生變的擔(dān)憂。

英國《金融時(shí)報(bào)》5日稱，自7月底在上海舉行磋商以來，中美首次恢復(fù)直接談判將帶來些許希望，即兩國能夠避免持續(xù)了一年半的貿(mào)易沖突進(jìn)一步加劇。不過，幾乎沒人預(yù)計(jì)兩國會迅速恢復(fù)到4月份時(shí)的狀態(tài)，當(dāng)時(shí)兩國被認(rèn)為即將達(dá)成協(xié)議。美國康奈爾大學(xué)中國問題專家埃斯瓦爾·普拉薩德稱，中方愿意對話和接觸，但可能不愿意做出新的讓步，“盡管如此，在雙方互增關(guān)稅的情況下，新一輪談判的前景至少為避免貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)緊張進(jìn)一步加劇帶來一線微弱希望?！?/p>

近來為了安撫市場情緒，美方多次對外強(qiáng)調(diào)“與中國保持著溝通”。《華爾街日報(bào)》稱，知情人士透露，白宮官員對中國愿意恢復(fù)直接對話感到興奮，但表示，目前難以預(yù)料磋商是否會取得突破?！督鹑跁r(shí)報(bào)》稱，在中美決定推進(jìn)談判之際，人們對兩國貿(mào)易戰(zhàn)對全球經(jīng)濟(jì)的影響憂心忡忡。在美國，關(guān)稅戰(zhàn)的疼痛日益顯現(xiàn)，正從受到中國報(bào)復(fù)性關(guān)稅沉重打擊的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域蔓延至受到國際需求疲軟影響的制造業(yè)領(lǐng)域。本周，兩名共和黨參議員前往北京，與包括劉鶴在內(nèi)的中國高級官員會談。

貿(mào)易戰(zhàn)適得其反

雖然仍舊困難重重，一時(shí)也未必取得突破，但雙方能夠繼續(xù)磋商總是好事。中國外交學(xué)院教授李海東對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美方不斷升級貿(mào)易摩擦，我們一方面堅(jiān)定捍衛(wèi)自身利益，在關(guān)鍵利益和發(fā)展權(quán)益方面不做讓步；同時(shí)我們也理性地應(yīng)對，以談判推動(dòng)合作，爭取將美方的破壞性政策和影響進(jìn)行最大限度的抵消?；仡櫼荒甓鄟碇忻篱g的貿(mào)易摩擦和歷次磋商，美方的善變和出爾反爾無疑是阻礙雙方達(dá)成一致的原因之一。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮對記者稱，美國不想和中國討論華為問題。路透社在報(bào)道中強(qiáng)調(diào)，特朗普過去曾表示，對將華為問題納入談判中持開放態(tài)度。特朗普還表示，如果沒有貿(mào)易戰(zhàn)，“我們的股指會比現(xiàn)在高一萬點(diǎn)”?！度A盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，在兜售了多月的“貿(mào)易戰(zhàn)好處”之后，特朗普最近幾周間接承認(rèn)了幾個(gè)他此前否認(rèn)的事實(shí)，如額外的負(fù)擔(dān)會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)減速，貿(mào)易戰(zhàn)傷害美國股市。

4日，美國商務(wù)部公布了7月份的貿(mào)易數(shù)據(jù)。貿(mào)易逆差經(jīng)季節(jié)波動(dòng)因素調(diào)整后為540億美元，較6月減少2.7%。不過路透社稱，這一數(shù)字比2017年1月特朗普剛上任時(shí)的464億美元要高出不少。

尤其引發(fā)美國輿論擔(dān)憂的是，3日公布的美國8月份ISM制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）跌至49.1，為2016年1月以來最低值，也是近3年來首次跌破榮枯線。美國《商業(yè)內(nèi)幕》稱，美國是全球第五個(gè)制造業(yè)萎縮的主要經(jīng)濟(jì)體，此前制造業(yè)數(shù)據(jù)衰退的其他主要經(jīng)濟(jì)體分別為英國、德國、日本和韓國，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩的趨勢令人擔(dān)憂?！度A盛頓郵報(bào)》4日稱，特朗普承諾重振美國制造業(yè)，但新的證據(jù)顯示貿(mào)易戰(zhàn)起到完全相反的作用。美國工廠活躍度萎縮，發(fā)出貿(mào)易戰(zhàn)正傷害美國經(jīng)濟(jì)的新信號。

“巨大的非受迫性失誤”

9月1日美國對價(jià)值大約1120億美元的中國輸美消費(fèi)品加征15%的關(guān)稅。除了采取相應(yīng)反制措施，中國還在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下提起訴訟。4日在被問到是否會因高級別磋商撤回訴訟問題時(shí)，高峰強(qiáng)調(diào)，中方目前沒有撤回訴訟的考慮。美方的征稅措施嚴(yán)重違背自由貿(mào)易規(guī)則和多邊貿(mào)易體制。在世貿(mào)組織對美方提出申訴，是中方維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的行動(dòng)，同時(shí)也是中方捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制的舉措。

美國輿論普遍認(rèn)為，隨著新關(guān)稅實(shí)施，貿(mào)易戰(zhàn)對普通消費(fèi)者尤其是低收入人群的影響越來越明顯。美國《新聞周刊》4日稱，哈佛大學(xué)美國政治研究中心與哈里斯民意聯(lián)合調(diào)查中心8月底進(jìn)行的調(diào)查顯示，63%的人認(rèn)為關(guān)稅對美國的傷害大于對中國的傷害。此外，74%的受訪者表示，是美國消費(fèi)者而不是中國支付了加征的關(guān)稅。曾在奧巴馬政府擔(dān)任總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席的芝加哥大學(xué)布斯商學(xué)院教授奧斯坦·古爾斯比批評稱，對華加征關(guān)稅是“對美國消費(fèi)者征收的重稅”。美國《國會山報(bào)》4日稱，美國內(nèi)布拉斯加州農(nóng)民聯(lián)盟主席漢森周三批評白宮升級對華貿(mào)易戰(zhàn)，稱這是“巨大的非受迫性失誤”。

“他們劃著橡皮船下到滿是鱷魚的水中”，美國“政治”網(wǎng)站4日稱，白宮正面臨美國工廠生產(chǎn)活動(dòng)收縮、貿(mào)易戰(zhàn)獲勝概率微小以及投資者為經(jīng)濟(jì)衰退憂心忡忡的局面。3/4的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為美國今后兩年會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退。穆迪分析部門的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪警告，如果繼續(xù)加劇貿(mào)易戰(zhàn)，包括12月實(shí)施新的加征關(guān)稅措施，那么美國必將陷入經(jīng)濟(jì)衰退?！?/p>