香港經(jīng)濟(jì)走到一個(gè)關(guān)鍵路口

魏建國(guó)

改革開(kāi)放40年，中國(guó)發(fā)展成就舉世矚目。在這一歷史進(jìn)程中，香港所起到的作用不可估量、不可替代。

在當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段過(guò)渡的節(jié)點(diǎn)，香港將扮演什么角色，能不能把握好機(jī)遇，這對(duì)香港來(lái)說(shuō)是一個(gè)關(guān)鍵路口。

回首歷史，香港對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

其一，自改革開(kāi)放之初，內(nèi)地與香港的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就進(jìn)入到一個(gè)快速發(fā)展期，其中最活躍的是轉(zhuǎn)口貿(mào)易。在初期內(nèi)地投資前景不明的情況下，大批港商率先前來(lái)投資建廠，香港工業(yè)生產(chǎn)在此過(guò)程中北移，形成以?xún)?nèi)地尤其是珠三角地區(qū)為加工基地、以海外為加工銷(xiāo)售市場(chǎng)的格局，港商在其中扮演了生產(chǎn)者和貿(mào)易商的雙重角色，既給內(nèi)地帶來(lái)當(dāng)時(shí)緊缺的資金、技術(shù)、設(shè)備及現(xiàn)代管理模式和商業(yè)規(guī)則，也幫助內(nèi)地制造在國(guó)際上打開(kāi)市場(chǎng)。

其二，香港一直是內(nèi)地最大的外資來(lái)源地，這其中不僅包括香港企業(yè)的資金，還包括臺(tái)灣、澳門(mén)、海外華僑及一些內(nèi)地民營(yíng)企業(yè)的資金，他們都被看作是“港商”，匯入為促進(jìn)內(nèi)地發(fā)展的龍頭隊(duì)伍中去。

其三，溝通中西方的橋梁作用。香港市場(chǎng)規(guī)則與國(guó)際接軌，很多內(nèi)地企業(yè)通過(guò)香港這個(gè)窗口，在成熟的國(guó)際化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中學(xué)習(xí)，為走向世界積累了經(jīng)驗(yàn)。香港的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念、管理模式、商品房改革、城市治理、公務(wù)員管理、社會(huì)服務(wù)等經(jīng)驗(yàn)都為特區(qū)以及內(nèi)地其他地方的發(fā)展提供了有益借鑒，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，可以說(shuō)，我們找不到比香港更好的老師。

在這個(gè)過(guò)程中，香港得益同樣很多。香港GDP從1978年的183億美元增長(zhǎng)到2018年的3629億美元，人均GDP從1978年的3923美元增長(zhǎng)到2018年的4.87萬(wàn)美元，這是承載中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡東風(fēng)的結(jié)果。

過(guò)去40年，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)變化調(diào)整的步伐很快，香港跟隨調(diào)整的節(jié)奏也很快，整體適應(yīng)得很好，但也有些地方適應(yīng)不那么充分。由此出現(xiàn)了一些聲音，認(rèn)為對(duì)方成了自身發(fā)展的“包袱”，在過(guò)往的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中自己“吃了虧”，甚至鼓吹未來(lái)應(yīng)該“脫鉤”，這種看法極其片面、狹隘和短視。沒(méi)有香港的發(fā)展，中國(guó)未來(lái)的發(fā)展是不全面的；不依靠下一個(gè)40年中國(guó)發(fā)展的大勢(shì)，僅依靠香港自己，或者依靠歐美，香港的未來(lái)沒(méi)有前途；沒(méi)有香港與內(nèi)地之間的共同努力，中國(guó)的改革開(kāi)放不可能達(dá)到一個(gè)很高的水平。

在關(guān)鍵路口處，香港如何抓住歷史機(jī)遇，為未來(lái)的騰飛踏出堅(jiān)實(shí)一步？筆者認(rèn)為關(guān)鍵在于依托內(nèi)地。當(dāng)中國(guó)整體已躍上全球第二大經(jīng)濟(jì)體的臺(tái)階，內(nèi)地與香港的關(guān)系不可能是從前的“三來(lái)一補(bǔ)”以及一般的投資及轉(zhuǎn)口貿(mào)易時(shí)，香港要融入中國(guó)下一個(gè)40年的發(fā)展大勢(shì)，必須做好三件事：

其一，研究中國(guó)內(nèi)地大政策大方向，尤其是“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化所能給香港帶來(lái)的效益如何發(fā)揮至最大。筆者認(rèn)為現(xiàn)在香港對(duì)這些問(wèn)題研究得不夠，應(yīng)該加速研究。其二，不要輕易否定自己在金融及服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)。香港在服務(wù)貿(mào)易方面有著很大的網(wǎng)絡(luò)及資源，在當(dāng)今全球進(jìn)行生產(chǎn)要素調(diào)節(jié)的時(shí)候，如果香港能夠與內(nèi)地更好地聯(lián)動(dòng)，在粵港澳大灣區(qū)中更好地發(fā)揮金融作用，將獲得新的發(fā)展動(dòng)力。其三，香港應(yīng)堅(jiān)持在中西方之間起一個(gè)“超級(jí)中間人”作用。

國(guó)家剛剛宣布支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。40年前的一個(gè)小漁村，經(jīng)歷改革開(kāi)放的春風(fēng)，發(fā)展成今天這樣的大城市，研究它的成長(zhǎng)軌跡，促進(jìn)它的發(fā)展，提高它的創(chuàng)新能力，是這個(gè)城市未來(lái)的方向，在這個(gè)過(guò)程中，深圳對(duì)全球其他城市營(yíng)商環(huán)境及創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)還需要像海綿一樣學(xué)習(xí)，香港的經(jīng)驗(yàn)尤其值得好好借鑒。更進(jìn)一步地，深圳和香港兩個(gè)城市如何在大灣區(qū)中形成一個(gè)有序而非同質(zhì)化的方向，把目前還沒(méi)有得到充分發(fā)揮的兩種制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，需要我們進(jìn)一步探索。

我們期待香港做出更多努力，我們也應(yīng)促進(jìn)香港做出更多努力，我們應(yīng)在這方面給予香港更多的政策。這不僅是中央及特區(qū)政府的事，也是內(nèi)地和香港高校、智庫(kù)及民眾的事。包括在“一帶一路”當(dāng)中，香港的金融、稅收、財(cái)務(wù)、投資分析評(píng)估以及中介機(jī)構(gòu)和商會(huì)怎樣起作用，怎么與內(nèi)地進(jìn)一步對(duì)接；如何消弭社會(huì)層面的片面、偏激、短視情緒，確保一個(gè)有益于經(jīng)濟(jì)合作的輿論環(huán)境，我們有很多事需要努力去做?！?/p>

（作者是商務(wù)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)）