香港法治不容被踐踏

鄭杰川 王國勇

今年7月最新公布的“中國最安全城市排行榜”顯示，多年來被中國公認為最安全城市的香港，今年已從榜首直接跌出前十。僅僅一個多月前，香港還是世界上最安全的城市之一;一個多月以來，香港先后發(fā)生了“6·12金鐘暴動”“7·1占領立法會”“7·21圍攻中聯(lián)辦”等一系列暴力沖擊事件，一夜之間香港就淪為暴亂之地。香港警方在處理這些暴力事件時共拘捕420名激進分子——在應對“6·12金鐘暴動”事件中拘捕11人;在應對“7·1占領立法會”事件中拘捕13人;在應對“7·21圍攻中聯(lián)辦”事件中拘捕1人;在應對7月27日、28日的“元朗、中環(huán)非法游行集會”事件中拘捕62人;在8月1日晚搜查火炭一座工業(yè)大廈時查獲一處暴力分子武器庫，拘捕8人，包括已被香港特區(qū)政府取締的非法組織“香港民族黨”召集人陳浩天……

立法會推遲審議《逃犯條例》修訂草案

今年6月12日，在激進分子的煽動下，香港特區(qū)政府總部和立法會大樓所在的金鐘地區(qū)發(fā)生騷亂，不滿《2019年逃犯及刑事事宜相互法律協(xié)助法例（修訂）條例草案》（以下簡稱《逃犯條例》）修訂的示威者阻占道路、聚眾滋事，暴力沖擊警方防線，造成80人受傷。立法會主席決定取消原定在當天召開的審議《逃犯條例》修訂草案會議，重新開會時間另作通知。

特區(qū)立法會原定12日11時開會審議《逃犯條例》，但因示威者在周邊區(qū)域阻占道路，聚眾滋事，暴力沖擊警方防線，開會時間宣布推遲。后來立法會在下午發(fā)出通知稱，立法會主席決定當天的會議不再舉行，待決定重新開會時間后再作通知。特區(qū)政府發(fā)言人當天表示，金鐘一帶發(fā)生騷亂，示威者嚴重堵塞主要交通干道，造成極大不便。不少示威者使用很危險的武器，暴力已達危險程度。他們不斷沖擊警務人員，情況越趨混亂。特區(qū)政府呼吁在場人士為自身安全著想立刻離開，其他人士也切勿到金鐘一帶。發(fā)言人勸占據(jù)馬路的示威者立即讓出若干條行車線，讓緊急車輛通過，使交通盡早恢復正常。發(fā)言人說，香港市民有表達意見的權利和集會的自由，但示威者應遵守香港法律和社會秩序，保持冷靜、克制，盡早和平散去，不要以身試法。當有違法行為發(fā)生時，警方會采取適當?shù)拇胧﹣硖幚怼?/p>

香港特區(qū)政府警務處處長盧偉聰當天下午表示，警方一直采取克制容忍的態(tài)度，但示威者不斷使用鐵欄桿、磚頭等沖擊警方防線。警方嚴厲譴責暴徒不負責任的行為。警方重申，絕不容許破壞公共秩序和公共安全的行為。警方會果斷執(zhí)法，恢復社會秩序，保障公眾安全。

當天晚上，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥向全港市民發(fā)表電視講話，強烈譴責破壞社會安寧、罔顧法紀的暴動行為，希望社會盡快恢復秩序，呼吁所有熱愛香港這個地方的市民大眾遠離暴力。

香港發(fā)生暴力沖擊立法會事件

今年7月1日是香港回歸22周年紀念日，此前和今年7月1日香港社會舉行了一系列紀念活動。與此同時，反對派組織部分人舉行示威游行，這是他們每年七一的例牌表演，在香港不少人看來已習以為常。然而，今年7月1日下午，一撥很極端的激進分子先是當天早上用侵占道路等方式試圖擾亂特區(qū)政府回歸周年的升旗儀式，未果。到了下午，他們又改為包圍、攻擊立法會。他們竟然在光天化日之下用鐵棍和鐵籠車反復撞擊立法會玻璃大門，直到撞破后沖入立法會大樓，在里面肆意打砸破壞，完全是令人發(fā)指的暴徒行徑。

國務院港澳事務辦公室發(fā)言人7月2日就香港特別行政區(qū)發(fā)生的暴力沖擊立法會事件發(fā)表談話，表示堅決支持香港特別行政區(qū)政府和警方依法處置該事件，并依法追究暴力犯罪者的刑事責任。該發(fā)言人表示，7月1日是香港各界人士紀念香港回歸祖國和香港特別行政區(qū)成立的喜慶日子，但一些極端激進分子卻借口反對特區(qū)政府有關條例修訂，以極為暴力的方式?jīng)_擊立法會大樓，肆意損壞立法會設施。這種嚴重違法行為踐踏香港法治，破壞香港社會秩序，損害香港的根本利益，是對“一國兩制”底線的公然挑戰(zhàn)。我們對此予以強烈譴責。他表示，中央政府堅決支持香港特別行政區(qū)政府和警方依法履行職責，并支持香港特別行政區(qū)有關機構依法追究暴力犯罪者的刑事責任，盡快恢復社會正常秩序，保障市民人身和財產(chǎn)安全，維護香港的繁榮穩(wěn)定。

中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡辦公室負責人7月2日發(fā)表談話指出，對香港7月1日發(fā)生在立法會大樓的暴力事件表示震驚、憤慨和強烈譴責，堅決支持特區(qū)政府對有關嚴重違法行為追究到底。該負責人指出，一些極端分子以極其暴力的方式?jīng)_擊立法會大樓。在大樓內(nèi)進行一連串目無法紀的大肆破壞活動，令人震驚、痛心和憤怒。他們的暴行是對香港法治的極大挑釁和踐踏，嚴重損害香港的社會安定，絕對不能容忍。他表示，香港中聯(lián)辦堅定支持特區(qū)政府依法追究有關暴力行為，堅決維護香港法治和社會秩序，與香港各界人士共同維護香港繁榮穩(wěn)定局面。

香港特區(qū)行政長官林鄭月娥7月2日凌晨4時許，林鄭月娥會見傳媒時表示，有示威者由1日早上開始一直與警方對峙，堵塞道路，以不明液體攻擊警察。中午時分，情況急轉(zhuǎn)直下，示威者以極暴力的方式?jīng)_擊立法會大樓，用鐵棍、鐵箱車破壞大樓玻璃外墻，用帶有毒性的化學粉末攻擊警察。晚上，示威者強行闖入立法會大樓，在里面大肆破壞，損毀了莊嚴的議事廳和特區(qū)區(qū)徽。她說，這些目無法紀的暴力行為嚴重影響香港法治的核心價值。她對此感到十分憤慨和痛心，予以強烈譴責，相信市民也有同感。林鄭月娥說，警方處理整日的暴力行為時一直表現(xiàn)克制，但對于任何違法行為，必定會追究到底。

香港各界嚴厲譴責激進示威者沖擊中聯(lián)辦

7月21日晚，香港少數(shù)激進分子圍堵中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡辦公室，更有暴徒涂污國徽，破壞中聯(lián)辦安防設施。當晚，香港元朗也發(fā)生嚴重的暴力事件。暴力分子挑戰(zhàn)中央權威、挑戰(zhàn)民族感情、挑戰(zhàn)香港法治的惡劣行徑激起香港社會各界的強烈憤慨，香港各界人士和社會團體持續(xù)發(fā)表聲明和講話，嚴厲譴責這種挑戰(zhàn)國家主權、沖擊“一國兩制”底線的行為，要求特區(qū)政府將激進分子繩之以法，維護“一國兩制”，維護國家尊嚴。

中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡辦公室負責人7月21日晚發(fā)表聲明，對部分激進示威者圍堵中聯(lián)辦大樓并污損國徽的行為表示嚴厲譴責。該負責人表示，在21日的游行隊伍到達終點后，部分激進示威者圍堵中聯(lián)辦，破壞設施，污損國徽，噴涂侮辱國家、民族的字句，這些行徑已經(jīng)完全超出了和平示威的范疇，不僅違反基本法和香港本地法律，更嚴重挑戰(zhàn)“一國兩制”的底線，嚴重挑戰(zhàn)中央權威。我們對此表示最強烈的憤慨和譴責，并堅決支持特區(qū)政府和警隊依法嚴懲違法暴力行為，維護香港的社會穩(wěn)定。他強調(diào)，中央駐港機構嚴格按照憲法、基本法和中央授權在港履行職責，不容挑戰(zhàn)。他呼吁香港社會全體市民認清極少數(shù)激進分子的暴力危害和本質(zhì)，堅決維護“一國兩制”，維護法治。

香港特區(qū)行政長官林鄭月娥7月22日下午在行政長官辦公室會見傳媒時表示，對于7月21日游行后發(fā)生的連串暴力行為，特區(qū)政府必須強烈譴責。她說，部分激進的示威者，惡意包圍、沖擊中聯(lián)辦大樓，以及污損國徽，公然挑戰(zhàn)國家主權，觸碰“一國兩制”的底線，而且傷害民族感情，讓全城憤慨。此外，林鄭月娥也對元朗發(fā)生的暴力行為予以強烈譴責，表明特區(qū)政府同樣會全力調(diào)查跟進，依法追究。她指出，香港是一個法治社會，不容許任何暴力行為發(fā)生。暴力不能解決問題，只會助長更多暴力，最終受害的是香港社會和全體市民，她呼吁社會各界和每一位市民，一起維護法治，向暴力說不。

全國政協(xié)副主席董建華發(fā)表聲明指出，國徽是國家的象征和標志，一切組織和公民，都應當尊重和愛護。故意以涂劃或玷污等方式侮辱國徽，是公然挑戰(zhàn)國家主權和中央的權威，嚴重傷害全國人民的感情，逾越了表達意見的底線，必須受到嚴厲的譴責，依法追究責任到底。全國政協(xié)副主席梁振英連續(xù)在社交網(wǎng)站發(fā)出四篇帖文予以強烈譴責，帖文指出，“這些敗類必將受到法律的嚴懲、歷史的唾棄。”他呼吁：“國徽蒙污，我請大家在線上線下全力聲討，我們要讓全國人民知道：香港人并不姑息這些數(shù)典忘祖、喪心病狂的暴徒！”

香港特區(qū)行政會議非官守議員7月22日下午會見記者，召集人陳智思表示，行會成員一致對21日晚一連串的暴力行為予以嚴正譴責。香港工會聯(lián)合會、香港與內(nèi)地法律專業(yè)聯(lián)合會、香港法律專業(yè)人員協(xié)會、香港中律協(xié)、香港教育工作者聯(lián)會、香港中華總商會、香港友好協(xié)進會、香港廣西社團總會、香港島各界聯(lián)合會、香港優(yōu)才及專才協(xié)會、香港中小型企業(yè)總商會等社會團體紛紛發(fā)表聲明，強烈譴責這類肆意破壞法治、公然挑釁中央人民政府權威、挑戰(zhàn)“一國兩制”底線、涂污國徽、侮辱中華民族尊嚴的行為。

香港特區(qū)政府強烈譴責元朗非法游行

7月27日和28日，在香港元朗和中環(huán)等地，手持自制武器進行非法游行集會的暴徒連續(xù)兩天向守護市民安全的特區(qū)警察發(fā)動一輪又一輪的沖擊，這是香港反對派連續(xù)第8個周末以反對《逃犯條例》名義進行示威游行活動。香港特區(qū)政府發(fā)言人表示，政府對于在警方發(fā)出禁止公眾集會及反對公眾游行通知的情況下有市民仍在元朗游行和集會深表遺憾。游行后部分激進示威者暴力沖擊警方防線、破壞警車及堵塞街道。政府對于示威者蓄意破壞社會安寧、挑戰(zhàn)法律予以強烈譴責。警方會嚴肅跟進參與暴力行動的示威者。

香港警方介紹，在28日晚間的清場行動中已拘捕49人，這些人涉嫌非法集結、藏有攻擊性武器及襲警等。警方表示，譴責暴力示威者破壞法紀的行為，并強調(diào)會對所有非法及暴力行為進行調(diào)查。警方有能力及決心維護社會安寧，絕不姑息任何暴力行為。

“香港再也經(jīng)不起折騰了”，《大公報》7月28日發(fā)表社論大聲疾呼：“粵港澳大灣區(qū)和一帶一路的歷史性機遇就在眼前，各界人士應乘勢而為，切實解決一些深層次結構性問題，而不應放縱暴力行為、喪失發(fā)展的大好機遇?！?/p>

香港暴力沖擊愈演愈烈 外國反華勢力難辭其咎

在香港反對勢力的背后站著一大批外部勢力，香港每一次政治動蕩的背后總會有外部政治勢力陰影的浮動。這次“反修例”，外部勢力不再是躲在背后，而是直接高調(diào)站在前臺，站在了第一線，反對勢力和外部勢力也不諱言。

今年2月底、3月初，時任美國駐港澳總領事唐偉康數(shù)度批評香港特區(qū)政府修例，高調(diào)干預香港政治，美國商會緊隨其后，公開發(fā)表聲明質(zhì)疑。此時《逃犯條例》修訂草案尚未出臺。在美方安排下，香港反對勢力頭面人物3月份竄訪美國，游說國安會、國會議員、保守派智庫和自由派媒體關注香港修例，其間更獲得副總統(tǒng)彭斯接見。特區(qū)政府正式在立法會首讀《逃犯條例》修訂法案之后，李柱銘等人5月再度竄訪美國，獲美國國務卿蓬佩奧高調(diào)會見，后者隨即發(fā)表聲明稱修例將會損害美國利益。美國通過出動高級政客為香港反對勢力站臺，通過發(fā)官方聲明、議員聯(lián)署信等形式向特區(qū)政府施壓，目的就是支持反對勢力推翻修例。

6月12日，香港金鐘爆發(fā)反政府暴動，美國國會同日啟動對于《香港政策法》的修訂，反華議員在參眾兩院同時提出兩條新法例，聲稱要對部分特區(qū)政府官員施以懲罰，包括禁止入境美國、封查家族資產(chǎn)等。關鍵時刻的惡毒一招，讓那些沖在一線的反對派政客示威者猶如打了雞血。

就在李柱銘等人5月那次竄訪中，反對派頭目專門參加了美國國家民主基金會（NED）舉辦的香港修例專題研討會。NED常年來通過撥款援助各種項目，被視為在世界各地策動顏色革命的主要黑手，特別是每年都在實質(zhì)支持香港的反對勢力以及“藏獨”、“疆獨”。其創(chuàng)辦人曾公開露骨地表示，凡是美國中情局（CIA）不方便做的，都交給NED來做。

“6·12金鐘暴動”“7·1占領立法會”“7·21圍攻中聯(lián)辦”等一系列暴力沖擊中，表面看似一盤散沙，沒有公開的組織者、組織團體，沒有所謂的“大臺”，參與暴動的多為年輕人，但是從現(xiàn)場直播中所展示的多個細節(jié)來看，這場暴動是經(jīng)過精心準備的，暴徒訓練有素。他們能夠熟練地把警方的鐵馬翻轉(zhuǎn)過來，并迅速把三個鐵馬捆在一起，形成一個三角形的鐵架，不僅以此布陣堵塞交通，更以之為武器，攻擊警方防線。他們的準備相當充分，事先帶備手套、口罩和黃色頭盔，準備了很多攻擊性兇器，并在暴動地點附近安置了一系列的補給站，也有清晰的撤退路線，還準備零錢買單程票，避免留下痕跡，更有“抗爭手冊”提供法律支援路徑。在戰(zhàn)術上也頗有套路，例如專門安排女性、長者站在暴徒前面，有時還手持鮮花，或辱罵警員，或勸阻執(zhí)法，阻礙警方行動，掩護暴徒行動。無論充足的資源供應，進退有據(jù)的策略部署，還是實時同步的文宣攻勢，一再顯示整場運動并非自發(fā)而為，也不是香港本地的反對勢力可以完全操控的。

2017年以來，隨著非法“占中”、“旺角暴亂”等一系列案件的審判，包括煽惑者、暴徒等一批首惡相繼受到法律制裁，部分人入獄服刑，社會正義得以伸張，激進分子切實感受到法律的威懾，暴力犯罪在香港不再沒有成本。過去兩年暴力沖擊在香港街頭幾近絕跡。但是，從6月開始，暴力沖擊不僅重現(xiàn)，而且愈演愈烈，肆無忌憚地沖擊立法會、警察總部，甚至圍攻中聯(lián)辦，污損國徽。導致這個情況的出現(xiàn)，外國反華勢力難辭其咎。5月21日，“旺角暴亂”逃犯、“港獨”分子黃臺仰等高調(diào)在西方主流媒體亮相，公開承認在去年已獲德國批準以“政治難民”身份獲得庇護。此舉實質(zhì)上構成了對香港法律的破窗效應，令昔日的法律震懾蕩然無存，而幕后政治勢力精準地選擇在此時此刻公布，目的不言自明，就是讓那些“港獨”青年軍在反修例中大可激進暴力，不必擔憂后路，一旦被追究，就可申請外國政治庇護。

外因從來都是通過內(nèi)因來起作用的，但是如果僅僅只是內(nèi)因，香港難道真的會爆發(fā)如此高烈度、大規(guī)模、長時間的動亂？沒有以美國為首的外部勢力提供資金支援、技術支持和政治、法律施壓，甚至參與現(xiàn)場指導，香港反對勢力會有足夠的政治能量和政治勢力在香港大搞暴力行為嗎？

從2014年非法“占中”，到2017年的旺角暴動，再到今年修例事件引發(fā)的風波，外部勢力干涉中國內(nèi)政、搞亂中國的險惡用心始終不死。對于外部勢力的干預，中國政府的態(tài)度鮮明而堅定：“香港事務純屬中國內(nèi)政，任何國家、外部組織和個人都無權干預。若是執(zhí)迷不悟、一意孤行，中國必然會作出進一步反應。不要低估中國維護國家主權事務的堅定決心與意志，任何干預香港事務、搞亂中國的圖謀都絕不會得逞?！?/p>

國務院港澳辦：希望香港社會守護法治、盡快走出政治紛爭

7月29日下午，國務院新聞辦公室舉行發(fā)布會，邀請國務院港澳事務辦公室新聞發(fā)言人介紹對香港當前局勢的立場和看法，并答記者問。國務院港澳辦新聞發(fā)言人楊光表示，近期，在香港圍繞特區(qū)政府修訂《逃犯條例》和《刑事事宜相互法律協(xié)助條例》，發(fā)生了一系列游行示威活動和暴力事件，引起國際國內(nèi)廣泛關注。中央政府一直密切關注近期香港局勢的發(fā)展變化。發(fā)生在香港的游行示威和暴力沖擊活動已經(jīng)持續(xù)了一個多月，對香港的法治、社會秩序、經(jīng)濟民生和國際形象造成了嚴重影響，令所有關心香港、珍愛香港的人倍感痛心。在此，我表明三點意見：

第一，希望香港各界旗幟鮮明反對和抵制暴力。香港近期事態(tài)的演變，特別是少數(shù)激進分子實施的暴力活動，已經(jīng)嚴重破壞了香港繁榮穩(wěn)定的大局，嚴重挑戰(zhàn)了香港法治和社會秩序，嚴重威脅到香港市民的生命和財產(chǎn)安全，也嚴重觸碰了“一國兩制”的原則底線，絕對不能容忍。任何文明和法治社會都不會容忍暴力橫行。希望廣大市民清醒地認識到當前事態(tài)的嚴重性，共同聲討激進分子所作的惡、所犯的罪，阻止他們禍害香港的行徑。

第二，希望香港社會各界人士堅決守護法治。法治是香港人引以為傲的核心價值，是香港良好的營商環(huán)境的基礎，是香港保持繁榮穩(wěn)定的重要基石，絕不能坐視一小部分人肆無忌憚地踐踏。法治的支柱一旦動搖，香港的繁榮穩(wěn)定亦將不保。中央政府堅決支持林鄭月娥行政長官帶領特區(qū)政府依法施政，堅決支持香港警方嚴正執(zhí)法，堅決支持香港特區(qū)政府有關部門和司法機構依法懲治暴力犯罪分子，堅決支持愛國愛港人士捍衛(wèi)香港法治的行動。我們特別理解和體諒香港警隊及其家人所承受的巨大壓力，借此機會，謹向一直堅守崗位、恪盡職守、忍辱負重、無懼無畏的優(yōu)秀香港警察，致以崇高的敬意！

第三，希望香港社會盡快走出政治紛爭，集中精力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。發(fā)展是香港的立身之本，也是解決香港各種問題的正道。香港雖然積攢下一些不錯的家底，也有一些有利條件和獨特優(yōu)勢，但也經(jīng)不起折騰。香港亂下去，全社會都要“買單”。

楊光最后說，中央將堅定不移貫徹“一國兩制”。香港回歸以來，“一國兩制”實踐取得了舉世公認的成就。相信在中央政府和祖國內(nèi)地的大力支持下，在林鄭月娥行政長官和特區(qū)政府的帶領下，香港同胞一定能夠把香港管理好、建設好、發(fā)展好，香港一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，“一國兩制”這艘航船一定能夠劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。