民革涉農(nóng)參政議政工作的研究

劉立文

摘要：文章以民革涉農(nóng)參政議政工作為分析對象，首先對民革選擇涉農(nóng)參政議政方向進(jìn)行了理論思考，接著闡述了當(dāng)前民革巡行涉農(nóng)參政議政工作重點，最后論述了民革涉農(nóng)參政議政做法，以便可以使民革進(jìn)一步加強對于涉農(nóng)議題研究，進(jìn)一步推動我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：民革? ?涉農(nóng)? ?參政議政

民革是中國國民黨革命委員會的簡稱，是我國多黨合作的一個重要參政黨。在以前，民革參政議政大多都是以涉臺議案為主。但是在新時代，三農(nóng)問題已經(jīng)成為了民革參政議政的一個重要領(lǐng)域。民革將自身研究重點列為涉農(nóng)方面問題，這樣不僅有助于更好履行民革作為參政黨職能，同時也可以發(fā)揮出多黨合作優(yōu)勢，有助于進(jìn)一步完善中國共產(chǎn)黨多黨領(lǐng)導(dǎo)制，具有非常重要現(xiàn)實意義。

一、民革參政議政工作的理論思考

參政議政是我國民主黨派最基本、最重要的政治職能之一，也是衡量各民主黨派政治價值、工作實效的重要標(biāo)準(zhǔn)?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》指出，民主黨派作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度中的參政黨，肩負(fù)著和執(zhí)政黨一道共同致力于中國特色社會主義建設(shè)的歷史使命，承擔(dān)著參政議政和民主監(jiān)督的重要職責(zé)。在新的形勢下，如何充分發(fā)揮各民主黨派參政議政職能、提高參政議政水平，需要我們深入研究。民革堅持和發(fā)揚孫中山先生的精神與孫中山的思想作為紐帶，不斷凝聚黨員，不斷聯(lián)系海內(nèi)外的有識之士，這一點是其他黨派所不具有的一個特色，民革主要是以維護(hù)國家統(tǒng)一和和平為自己重中之重，把涉臺參政議政作為重點，這也是民革的一個重要特色所在。與此同時，民革工作重心近年也具有一定新的特色。為了可以更好的順應(yīng)新時代的要求，民革加強了涉農(nóng)參政議政，將涉農(nóng)參政議政作為新時期民革參政的一個重要議題。

二、民革形成涉農(nóng)參政議政工作重點

第一，持續(xù)開展調(diào)研活動，主題鮮明。民革涉農(nóng)參政議政形成與民主黨派調(diào)研活動有關(guān)。為了可以更好的幫助民主黨派履行參政議政職責(zé)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)各民主黨派開展了調(diào)研工作，每年由中央統(tǒng)戰(zhàn)部提供相關(guān)經(jīng)費來協(xié)調(diào)調(diào)研活動，由各個民主黨派自行對選題進(jìn)行選擇，自行組織調(diào)研活動。厚積薄發(fā)、久久為功，是民革中央涉農(nóng)參政議政的真實寫照。從2001年至今，民革中央16次年度大調(diào)研中，12次大調(diào)研課題都與“三農(nóng)”相關(guān)。其間，民革中央開展的其他參政議政調(diào)研活動也有不少涉農(nóng)選題。在調(diào)研基礎(chǔ)上，民革中央形成了一大批水平較高的涉農(nóng)參政議政工作成果，報送中共中央、國務(wù)院之后，得到了中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)可是對民和中央涉農(nóng)參政議政辛苦獎勵，也是對民革中央認(rèn)真工作的肯定。民革中央通過了數(shù)十次的大型調(diào)研，更好的對我國三農(nóng)問題進(jìn)行了深入分析，提出了一些切實可行的落實政策，以便可以更好的推動三農(nóng)問題得以解決。

早在2001年，民革就幾乎將自身的重點確定在三農(nóng)問題之上。從2001年至2018年，我們都可以發(fā)現(xiàn)民革中央所調(diào)研的主題都是與農(nóng)業(yè)相關(guān)。例如2001年市有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題，2008年是有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)的問題，2012年最主要是調(diào)研農(nóng)村文化建設(shè)的問題。與此同時，民革中央還安排了其他參政議政活動，這些參政議政活動也沒有離開涉農(nóng)話語，例如城鄉(xiāng)一體化建設(shè)問題、農(nóng)村職業(yè)教育問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革問題、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域問題、農(nóng)民工收入問題、大學(xué)生村官問題、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題等等，這些都是民革對于涉農(nóng)方面的調(diào)研。

“三農(nóng)”是民革參政議政的特色領(lǐng)域之一，也是民革全黨重點打造的議政品牌之一。民革中央對此已深耕多年，成果頗豐。究其原因，這既與民革中央近年對參政議政工作的重視和創(chuàng)新密不可分，也離不開民革中央新時期的特色定位、人才優(yōu)勢和長期積累。長期以來，民革中央將三農(nóng)問題作為研究的重中之重進(jìn)行打造，將其作為民革全黨的重要品牌進(jìn)行樹造。近些年來民革中央都將三農(nóng)問題作為研究的重中之重，持續(xù)性的進(jìn)行關(guān)注，加大了人才的培養(yǎng)，這就使得民革中央對于三農(nóng)問題的研究深度越來越深，長期月累使得民革中央對于三農(nóng)問題的見解非常獨特，深受黨中央的高度認(rèn)同。

第二，積極開展論壇，不斷擴大聲勢。在加強涉農(nóng)參政議政調(diào)研過程中，民革還開展了許多有關(guān)涉農(nóng)研討會。例如民革中央曾經(jīng)和河北省政府就如何做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，全國人大委員會副委員長出席了會議。在調(diào)研的過程中，雙方就農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展問題、科教興農(nóng)問題、農(nóng)民素質(zhì)問題進(jìn)行了廣泛討論，全國政協(xié)省政府領(lǐng)導(dǎo)干部以及民革組織代表進(jìn)行了發(fā)言，全場共有300多人士參與了調(diào)研會。民革還和黑龍江政府就如何加強新農(nóng)村人才建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研調(diào)研，黑龍江省省長也出席了會議。在會上華西村的原黨委書記吳仁寶及民革在各省的代表專家學(xué)者發(fā)表了意見，參與的人士超過了200多名。

第三，民革中央還多次舉辦涉農(nóng)論壇、研討會，擴大了民革涉農(nóng)參政議政工作的社會影響，增強了社會各界對民革涉農(nóng)參政議政工作重點的認(rèn)知和認(rèn)可度。同時，民革黨員中聚集了大批農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者等專業(yè)人士，人才優(yōu)勢凸顯，為涉農(nóng)參政議政提供了強有力的支撐。2013年，民革中央新一屆“三農(nóng)”委員會成立，民革涉農(nóng)參政議政工作的重要抓手得以不斷強化。通過舉辦多次的研討會，可以使得民革中央獲得社會各界尤其是專家學(xué)者對于農(nóng)業(yè)的看法，這樣可以更好的使民革中央有針對性的對一些問題進(jìn)行分析，提出一些創(chuàng)新性的舉措，更好的解決我國三農(nóng)問題。

通過以上研討會的舉辦，我們可以發(fā)現(xiàn)林格？？在涉農(nóng)方面的影響力在不斷的擴大，民革涉農(nóng)參政議政的社會影響力也在進(jìn)一步的提升，有助于增強各社會各界對于民革涉農(nóng)參政議政的認(rèn)知度。

圍繞“十三五”期間加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署和要求，結(jié)合民革涉農(nóng)參政議政優(yōu)勢和特色，確定將“京津冀協(xié)同發(fā)展中的貧困問題”等作為涉農(nóng)重點調(diào)研課題。“這些選題緊扣中共中央國務(wù)院關(guān)注的重大問題，也是民革中央多年來持續(xù)關(guān)注的參政議政重點，具有全局性、綜合性、前瞻性、戰(zhàn)略性和可操作性?！痹谏孓r(nóng)問題中，貧困問題始終是涉農(nóng)問題的一個重點研討方向，因此我們需要緊緊扣黨中央的重大關(guān)注焦點，尤其是當(dāng)前我國正在全面加快小康社會的建立，力爭在2020年實現(xiàn)全面脫貧的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此民革中央將脫貧作為了涉農(nóng)調(diào)研的一個重要方向，可以更好的與中央的戰(zhàn)略決策進(jìn)行呼應(yīng)。