民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的挑戰(zhàn)與對策

侯宏皎 鄭曉倩

[摘 要] 民營企業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)對國家、區(qū)域和企業(yè)自身都具有非常重大的意義。通過結(jié)合實際案例經(jīng)驗，分析民營企業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)中面臨著對外開放意識薄弱、能力欠佳的內(nèi)部問題，也受到國家政策、信息服務(wù)、復(fù)合型人才等外部環(huán)境的影響，提出擴大對外合作規(guī)模、積極對外直接投資、政府提供較多支持、高校加強人才培養(yǎng)等建議，以提高民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的競爭力。

[關(guān)鍵詞] 民營企業(yè);一帶一路;對策

[中圖分類號] F713[文獻標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）07-0114-03

“一帶一路”是以合作共贏為基礎(chǔ)的“中國方案”，旨在促進沿線各國之間的政治互信、經(jīng)濟合作、文化交流等?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施既加強了我國與沿線各國的經(jīng)濟往來，也為我國民營企業(yè)走向世界搭建了一個廣闊的合作平臺?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施，為民營企業(yè)降低了跨國經(jīng)營風(fēng)險，改善其在所屬國家和地區(qū)的經(jīng)營環(huán)境，讓民營企業(yè)變“引進來”為“引進來，走出去”并重，從而開拓境內(nèi)和境外兩個市場，獲取更大的成長空間。

就目前來看，民營企業(yè)在“走出去”的過程中，面臨著對外開放意識薄弱、金融環(huán)境欠佳、規(guī)模小協(xié)作性差、本地產(chǎn)業(yè)鏈融合度低、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、民營企業(yè)信息服務(wù)平臺及海外投資風(fēng)險防控機制建設(shè)滯后等諸多的問題。如何有效解決這些問題，讓民營企業(yè)更好地迎接“一帶一路”重大發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，發(fā)掘其巨大經(jīng)濟潛力，快速融入“一帶一路”建設(shè)中是值得探討的問題。

一、民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的意義

（一）有利于中國輸出優(yōu)勢產(chǎn)能，支持周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“一帶一路”沿線有很多國家和地區(qū)在基礎(chǔ)建設(shè)方面相對比較薄弱，我國具備的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建造經(jīng)歷和閱歷都比較豐富，在國際上也具備突出的競爭力，可以通過周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給我國民營企業(yè)創(chuàng)造比較寬廣的市場空間。當(dāng)前我國國內(nèi)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求愿望越來越弱，迫使中小企業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)ν獬隹谫Y本和基礎(chǔ)設(shè)施?！耙粠б宦贰蹦軌虼蜷_新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施需求，為新興市場的基建提供相對有力的資本支撐與強大的技術(shù)支持，這將有效實現(xiàn)國內(nèi)和海外需求對接，實現(xiàn)雙贏。

（二）有利于推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

我國許多地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一些不合理之處，在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大環(huán)境下，不能再依靠單純的資源投入發(fā)展經(jīng)濟，急需加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)展新經(jīng)濟。在經(jīng)濟快速發(fā)展的時代，不進則退，不改革不創(chuàng)新就沒有出路，就是落后。內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)主動借力發(fā)力，以“一帶一路”戰(zhàn)略為發(fā)展契機，實現(xiàn)由“數(shù)量擴張”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)型，借助外力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進數(shù)字經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量服務(wù)業(yè)與實體經(jīng)濟緊密結(jié)合。

（三）有利于提升民營企業(yè)外貿(mào)競爭力

近些年，國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，我國對外貿(mào)易發(fā)展取得了“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”的成績。從區(qū)域來看，呈現(xiàn)出大市自我突破、內(nèi)陸地區(qū)穩(wěn)扎穩(wěn)打、中小城市借勢突圍的態(tài)勢。民營企業(yè)要牢牢抓住機遇，穩(wěn)扎穩(wěn)打、借勢突圍，實現(xiàn)“企穩(wěn)、提質(zhì)”的發(fā)展目標(biāo)。

二、某民營企業(yè)成功融入“一帶一路”建設(shè)的經(jīng)驗

該企業(yè)以“一帶一路”為契機，積極布局國際市場。如今，企業(yè)機械粉磨設(shè)備已遠銷巴基斯坦、烏茲別克斯坦、印度尼西亞等多個國家，活躍在“一帶一路”沿路多個國家，在國際貿(mào)易開拓及服務(wù)上實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。其成功經(jīng)驗如下：

（一）抓住機遇，走國際化道路

“一帶一路”沿途國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，急需加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)成為該政策實施下首先受益的行業(yè)，而與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的行業(yè)，如：大型裝備制造業(yè)、機械行業(yè)，迎來新的轉(zhuǎn)機，該公司抓住“走出去”的大好時機，積極開拓國際市場，拓展海外業(yè)務(wù)，走國際化道路布局。

（二）儲備人才，搭建對外合作平臺

2015年，公司高瞻遠矚，按照開拓國際市場的要求對外貿(mào)部進行改革，引進一批層次高、能力強的綜合性人才從事外貿(mào)服務(wù)工作。同時為了擴大在中亞、西亞、南亞、中東等國際市場的宣傳，公司面向國外各大平臺，設(shè)計制作了英語、俄語、西班牙語、法語等多種語言類網(wǎng)站，并派遣外貿(mào)高層積極參加國際類機械會展，展示企業(yè)的雄厚實力和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，積極推進對外貿(mào)易項目合作。

（三）注重技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型

公司走向國際市場依托的是其高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。公司一直以來很注重技術(shù)研發(fā)，在本行業(yè)較早地進行產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，成功實現(xiàn)由單臺設(shè)備供應(yīng)商向粉磨系統(tǒng)集成供應(yīng)商及服務(wù)商的轉(zhuǎn)變，并發(fā)展成為國內(nèi)一流的粉磨裝備綜合服務(wù)商，實現(xiàn)企業(yè)從制造向“制造+服務(wù)”的轉(zhuǎn)變升級?！爸圃?服務(wù)”的經(jīng)營模式使得公司獲得了來自中亞、南亞、歐洲等多個地區(qū)水泥廠、鋼鐵廠、鎳渣/水渣處理廠等企業(yè)的認(rèn)可與青睞，為產(chǎn)品出口拓寬了市場。

三、民營企業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）開拓海外市場的意識薄弱且能力欠缺

面對“一帶一路”大戰(zhàn)略，民營企業(yè)必須更新觀念，勇于創(chuàng)新，敢想敢干，積極尋求政策支持，謀劃國際市場發(fā)展空間，否則就無法更快更好地融入“一帶一路”大戰(zhàn)略，坐失良機。民營企業(yè)對融入“一帶一路”建設(shè)存在一些顧慮和擔(dān)心。首先，企業(yè)缺乏“走出去”的主動性。許多民營企業(yè)缺乏參與國際競爭的緊迫感，對“走出去”的風(fēng)險顧慮很大，參與國家實施“走出去”戰(zhàn)略的意識不強，并且對國內(nèi)和省內(nèi)市場的運作和發(fā)展較為滿足，不愿意去嘗試開拓國外市場。其次，企業(yè)對“走出去”可能遇到的困難感到畏懼，對自身擁有的資源缺乏自信，不敢去開拓國外市場。大多數(shù)企業(yè)沒有很強的國際競爭力，表現(xiàn)在對國外環(huán)境和法律法規(guī)不熟悉，無法依法保護自身合法權(quán)益;語言不通，溝通不暢，缺乏準(zhǔn)確的信息和專業(yè)人才，無法化解開拓國外市場過程中出現(xiàn)的困難狀況。這些問題使許多中小企業(yè)不敢邁開腿“走出去”。

（二）融入“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的軟環(huán)境不完善

第一，政府部門的服務(wù)意識、服務(wù)能力和工作效率與企業(yè)需求差距較大，不能真正落實為企業(yè)服務(wù)的工作理念。突出表現(xiàn)在行政審批有拖延、優(yōu)惠政策不能落實到位、信息提供不及時。第二，“一帶一路”沿線發(fā)展中國家居多，不同國家之間貿(mào)易政策的不同會導(dǎo)致在經(jīng)貿(mào)合作中貨物流通和投資渠道不暢。民營企業(yè)進入東道主國家面臨信息不對稱風(fēng)險，在進入東道主國家之前要做好充分的投資信息收集和分析，這是一項需要花費較多時間和精力、要求較高數(shù)據(jù)分析能力的工作，單個企業(yè)難以對境外投資環(huán)境及風(fēng)險進行合理判斷，進而影響企業(yè)的項目選擇與經(jīng)營決策，急需一個功能強大的信息服務(wù)平臺的支持，包括擬進入的東道主國家的基本信息、宗教信仰、法律法規(guī)、風(fēng)險評估和預(yù)警等內(nèi)容，這樣才能降低投資風(fēng)險。第三，在中介機構(gòu)服務(wù)方面，缺失專門針對“一帶一路”投資的中介服務(wù)體系。一些盈利性的中介服務(wù)機構(gòu)比如會計師和律師事務(wù)所的服務(wù)范圍依然集中在國內(nèi)領(lǐng)域且費用較貴;一些商會、協(xié)會等民間中間組織尚不具備提供對外投資咨詢服務(wù)的能力;官方的駐外使領(lǐng)館職能也有待完善。

（三）涉外復(fù)合型人才匱乏，企業(yè)發(fā)展受限

民營企業(yè)對人才的吸引力不足，人才觀念相對落后，人力資源的管理水平較低，這些因素使得大量外貿(mào)專業(yè)人才外流，與融入“一帶一路”戰(zhàn)略需要大量人才的需求極不適應(yīng)。企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)缺少的人才類型包括：對外貿(mào)易類、語言類、法律類、管理類等多個專業(yè)的人才。從人才市場上的求職信息來看，這些專業(yè)的人才數(shù)量不少，并且高中低層次的都有。但是企業(yè)卻普遍反映招聘不到“合適的”人才。民營企業(yè)在人力資源管理中投入的成本較少，不愿意儲備某個專業(yè)的人才，他們更想招聘一專多能的復(fù)合型人才，以減少企業(yè)人才儲備的壓力。比如某企業(yè)開拓國外市場，需要招聘一名語言類人才，但是在招聘的時候，并非要求一般的外語人才，而是“外語+專業(yè)+貿(mào)易”的復(fù)合型人才，該類型人才既要掌握外語知識，又要掌握某一方向的專業(yè)知識和貿(mào)易知識。比如對貿(mào)易類人才的需求，企業(yè)還希望該類人才是熟悉知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定和具備外經(jīng)貿(mào)專業(yè)技能的專家型涉外人才，能具有一定的外語水平更好。

四、民營企業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)的若干對策

民營企業(yè)要抓住“一帶一路”建設(shè)的重要機遇，加強自身建設(shè)，提高產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，迅速轉(zhuǎn)變舊的貿(mào)易模式，加快開拓國際市場的信心和步伐，爭做外貿(mào)新龍頭企業(yè)，同時要積極爭取政府已出臺的相關(guān)政策的支持。

（一）擴大民營企業(yè)對外合作規(guī)模

民營企業(yè)應(yīng)做好國際化規(guī)劃。民營企業(yè)獨自參與國外市場競爭的能力較弱，對外合作規(guī)模較小，層次較低。在這樣的現(xiàn)實條件下，民營企業(yè)可利用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級的機遇，圍繞大企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)和借鑒其先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗，集中優(yōu)勢資源和力量形成自己的競爭優(yōu)勢，與大型企業(yè)建立穩(wěn)定有效的聯(lián)絡(luò)機制，積極參與在“一帶一路”沿線成功發(fā)展的央企或大型民企的經(jīng)營活動。民營企業(yè)與大企業(yè)合作開展的境外業(yè)務(wù)，可從做勞務(wù)分包開始，借助大企業(yè)較強的資信實力和境外營銷實力，拓寬對外合作領(lǐng)域和信息來源渠道，積累經(jīng)驗，擴大影響，努力發(fā)展向總承包、運營商乃至投資開發(fā)商轉(zhuǎn)變。

大力開拓國際市場，加快建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)。鞏固并深度開發(fā)港澳、日韓、歐美等傳統(tǒng)市場，大力開拓拉美、非洲、東盟、澳新等新興市場。民營企業(yè)要主動收集境內(nèi)外品牌商品展會信息，有針對性地參加廣交會、高交會、京交會、東盟博覽會、亞歐博覽會、華東交易會等知名展會有關(guān)活動，與境外經(jīng)銷商直接對接，進一步拓展市場。企業(yè)可自建海外營銷渠道或并購營銷網(wǎng)絡(luò)。比如，在俄羅斯格林伍德、阿聯(lián)酋迪拜、英國紐卡斯?fàn)枴⑿傺览歼_佩斯、墨西哥墨西哥城等地的中國商城設(shè)立自主品牌商品展示中心。汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品、制冷設(shè)備可在西亞、中亞、東歐、非洲、拉美等地建立營銷和售后網(wǎng)絡(luò)。

（二）積極對外直接投資

民營企業(yè)可通過不同類型的對外直接投資來實現(xiàn)企業(yè)價值鏈的升級與中國全球價值鏈地位的提升。

根據(jù)美國傳統(tǒng)基金會與美國企業(yè)研究所設(shè)立的“中國全球投資追蹤”數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)統(tǒng)計，民營企業(yè)在“一帶一路”投資中的項目占比和投資額占比均較小，民企對外直接投資的產(chǎn)業(yè)相對比較集中。數(shù)據(jù)顯示，2017年，民營企業(yè)對外能源類投資占37%，交通類占37%，金融類為0，房地產(chǎn)類占7%，農(nóng)林牧漁類占1%，其他服務(wù)業(yè)類占17%。投資領(lǐng)域分布不均的原因在于，我國和“一帶一路”沿途國家在金融領(lǐng)域有嚴(yán)格的政策限制，我國農(nóng)業(yè)類民營企業(yè)效能較低，競爭力弱，導(dǎo)致這兩個領(lǐng)域的直接投資占比較少?；谌珖慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)，和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的機械類企業(yè)、能源類、交通類和服務(wù)類企業(yè)可以積極籌劃，嘗試在國外進行直接投資。

在勞動紅利過去后，制造業(yè)里的低端生產(chǎn)加工領(lǐng)域、產(chǎn)能落后的邊際產(chǎn)業(yè)失去了國內(nèi)市場的比較優(yōu)勢。東南亞的印度尼西亞、泰國、越南等國家以及非洲國家的制造業(yè)工資整體水平低于中國，一些有實力的民營企業(yè)可以在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上投資，實現(xiàn)低附加值制造業(yè)進行有序轉(zhuǎn)移，釋放其在國內(nèi)占據(jù)的生產(chǎn)要素。比如在農(nóng)業(yè)機械市場上，我國農(nóng)業(yè)正向著規(guī)模化種植、全程實現(xiàn)大型機械化的方向發(fā)展，那么中低端小型農(nóng)業(yè)機械就沒有了市場，此類生產(chǎn)企業(yè)就需要轉(zhuǎn)型生產(chǎn)高端產(chǎn)品或者將工廠遷移到其他國家。東南亞等地域因其地形氣候和勞動力減少等因素，更適合使用中小型機器。2018年初，我國與越南在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與農(nóng)業(yè)投資等領(lǐng)域達成協(xié)議，隨著越南農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，對農(nóng)業(yè)機械需求量也迅速攀升。但由于配套工業(yè)薄弱，越南國內(nèi)農(nóng)機設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)仍以小微企業(yè)為主，產(chǎn)品難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，因此像插秧機、聯(lián)合收割機等80%的農(nóng)業(yè)機械依賴進口。據(jù)不完全統(tǒng)計，從中國進口的農(nóng)業(yè)機械占比近60%，而本國生產(chǎn)的農(nóng)機產(chǎn)品僅占10%-15%。因此，中越未來在農(nóng)機裝備方面的合作仍有很大的發(fā)展空間。

除了轉(zhuǎn)移低端制造業(yè)，我們更應(yīng)該向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，提高技術(shù)研發(fā)水平，減少對國外核心技術(shù)的依賴。民營企業(yè)可以戰(zhàn)略資產(chǎn)尋求型投資方式獲得技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)水平高的美國、西歐等東道主國家的前沿技術(shù)、高水平人才、先進管理模式等戰(zhàn)略性資產(chǎn)，縮短產(chǎn)品研發(fā)時間，儲備優(yōu)秀人才，實現(xiàn)人才交流，減少管理成本。利用發(fā)達國家品牌、中高端產(chǎn)品的生產(chǎn)優(yōu)勢，提高附加值。通過直接投資建立研發(fā)中心、培訓(xùn)中心，可有效提高國內(nèi)技術(shù)人員的研發(fā)水平。針對產(chǎn)業(yè)特點，生物制藥、信息技術(shù)等行業(yè)的企業(yè)可以選擇美國作為投資目的地，汽車制造、電子電氣、機械設(shè)備制造、可再生能源等行業(yè)可選擇西歐等工業(yè)發(fā)達國家進行投資。

（三）政府積極發(fā)揮主導(dǎo)和引領(lǐng)作用

“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)是新形勢下黨中央、國務(wù)院進一步深化對外開放的重要戰(zhàn)略舉措。政府要積極融入絲綢之路經(jīng)濟帶，主動對接自貿(mào)區(qū)開放平臺，深化企業(yè)服務(wù)活動，幫助協(xié)調(diào)解決問題，為企業(yè)開拓“一帶一路”市場提供政策咨詢，創(chuàng)造良好環(huán)境。比如，政府應(yīng)發(fā)揮搶的精神，采取本土人才與引進外地人才相結(jié)合的方式，加快引進和培養(yǎng)國際化、復(fù)合型人才，為促進開放發(fā)展和合作共贏提供有力的智力支持;設(shè)立“一帶一路”建設(shè)發(fā)展基金，鼓勵企業(yè)積極參與;創(chuàng)建“一帶一路”綜合信息服務(wù)平臺，為企業(yè)提供決策支持。

（四）高校要改革人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)復(fù)合型人才

“一帶一路”沿線國家眾多，民族復(fù)雜，語言各異。中國與沿線國家和地區(qū)的交流和合作，覆蓋了諸多領(lǐng)域，需要大量既熟悉相關(guān)領(lǐng)域和專業(yè)，又熟悉東道主國家文化和精通相關(guān)語言的復(fù)合型人才。我國高等教育規(guī)模不斷擴大，培養(yǎng)層次包括中等職業(yè)教育、大專、本科、研究生，層次比較齊全，但是專業(yè)覆蓋面比較狹窄，不是企業(yè)需要的涉外復(fù)合型人才。所以，高校應(yīng)深入了解企業(yè)需求，探索人才培養(yǎng)模式改革，培養(yǎng)復(fù)合型人才。

五、結(jié)論

在國家“一帶一路”戰(zhàn)略大背景下，民營企業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)具有時代意義，對企業(yè)自身發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展都有著重要影響。民營企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，提高自身競爭力，積極參與國際市場競爭。裝備制造、電子通信、紡織、綠色能源（電池）等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能要有信心在全球進行產(chǎn)業(yè)布局，提升在國際市場上的產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力。政府應(yīng)保障各項優(yōu)惠政策落到實處，推進民營企業(yè)更好更快的發(fā)展，積極調(diào)查探索民營企業(yè)面臨的切實問題，建立健全監(jiān)督管理機制，促進金融體制的改革，確保政策可以真正幫助到民營企業(yè)。

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[責(zé)任編輯：趙磊]